• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-12-02
• 【生效日期】1989-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營合同暫行規(guī)定

吉林省全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營合同暫行規(guī)定
 
（1989年12月2日吉林省人民政府令第28號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營合同（以下簡稱承包經(jīng)營合同）的管理，完善企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 承包經(jīng)營合同是發(fā)包方同承包方以書面形式簽訂的，在企業(yè)承包經(jīng)營中明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。承包經(jīng)營合同關(guān)系中的發(fā)包方為各級(jí)人民政府指定的有關(guān)部門，承包方為實(shí)行承包經(jīng)營的企業(yè)。



 第三條 在本省境內(nèi)簽訂的承包經(jīng)營全民所有制工業(yè)企業(yè)的合同適用本規(guī)定。



 第四條 訂立承包經(jīng)營合同必須遵守國家的法律、法規(guī)，必須符合國家政策和計(jì)劃的要求，兼顧國家、企業(yè)、經(jīng)營者和生產(chǎn)者的利益，確保上交國家利潤，完成企業(yè)的技術(shù)改造任務(wù)，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展能力。



 第五條 訂立承包經(jīng)營合同必須堅(jiān)持平等、自愿和協(xié)商的原則。



 第六條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)承包經(jīng)營合同的訂立和履行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)承包經(jīng)營合同的糾紛進(jìn)行調(diào)解或仲裁，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。




 第二章 承包經(jīng)營合同的訂立和履行





 第七條 在訂立承包經(jīng)營合同前，一般應(yīng)做好下列工作：

 一、實(shí)行承包的企業(yè)，須由有關(guān)部門核清企業(yè)的資產(chǎn)、歷史遺留問題及債權(quán)債務(wù)等情況，擬定招標(biāo)方案，確定科學(xué)合理的承包基數(shù)和承包形式。

 二、由發(fā)包方為主組成招標(biāo)委員會(huì)（或小組），對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資格審查和政治考核，組織投標(biāo)者進(jìn)廠考察，提出治廠方案，公開答辯，進(jìn)行綜合考評(píng)，征求職工代表大會(huì)（或職工大會(huì)）意見，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。

 個(gè)人投標(biāo)后中標(biāo)的即為企業(yè)法定代表人；集體、全員投標(biāo)的中標(biāo)后，須通過民主選舉或招聘方式確定企業(yè)法定代表人；企業(yè)法人投標(biāo)后中標(biāo)的，可由承包方通過招聘或委任方式確定企業(yè)法定代表人。



 第八條 訂立的承包經(jīng)營合同，應(yīng)由雙方法定代表人簽字，并加蓋單位公章。



 第九條 承包經(jīng)營合同一般應(yīng)包括下列主要條款：

 一、承包形式；

 二、承包期限；

 三、承包指標(biāo)和考核指標(biāo)；

 四、國家指令性供應(yīng)計(jì)劃和產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃；

 五、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包的應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)抵押金及交付辦法；

 六、留利使用，貸款歸還，承包前的債權(quán)債務(wù)處理；

 七、雙方權(quán)利和義務(wù)；

 八、違約責(zé)任；

 九、對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的獎(jiǎng)罰；

 十、發(fā)生糾紛解決的方式；

 十一、合同雙方約定有關(guān)承包經(jīng)營的其他事項(xiàng)。



 第十條 承包經(jīng)營合同依法訂立，即具有法律效力，任何一方不得隨意變更或解除合同。當(dāng)事人必須認(rèn)真履行合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。合同正本雙方各執(zhí)一份，副本報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T和有關(guān)部門備案。




 第三章 承包經(jīng)營合同的變更和解除





 第十一條 國務(wù)院對(duì)稅種、稅率和指令性計(jì)劃產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行重大調(diào)整和按國家、省的有關(guān)規(guī)定可以調(diào)整承包合同時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商可變更合同。



 第十二條 凡發(fā)生下列情況之一的，可以變更或解除承包合同：

 一、當(dāng)事人雙方經(jīng)過協(xié)商同意，并不因此而損害國家利益和影響國家計(jì)劃執(zhí)行的；

 二、由于承包經(jīng)營者管理不善，完不成承包經(jīng)營合同規(guī)定的任務(wù)的；

 三、由于發(fā)包方違約使承包方無法履行承包經(jīng)營合同的；

 四、因不可抗力或由于一方當(dāng)事人雖無過失但無法防止的外因，使企業(yè)無法履行承包經(jīng)營合同的；

 五、承包者嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和政策的。



 第十三條 變更或解除承包經(jīng)營合同，應(yīng)采用書面形式進(jìn)行，并按有關(guān)規(guī)定履行手續(xù)。

 變更或解除合同造成的損失，按法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。



 第十四條 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或備案的承包經(jīng)營合同，在變更或解除時(shí)，應(yīng)報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)或備案；經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)鑒證或由公證處公證的承包合同，還應(yīng)報(bào)原鑒證機(jī)關(guān)或公證處。




 第四章 違反承包經(jīng)營合同的責(zé)任





 第十五條 由于當(dāng)事人一方的過錯(cuò)，造成合同不能履行或不能全部履行的，由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)違約責(zé)任；如屬雙方的過錯(cuò)，根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。



 第十六條 由于發(fā)包方的責(zé)任，沒有履行或沒有完全履行承包合同，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并視情節(jié)輕重追究發(fā)包方直接責(zé)任者的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。



 第十七條 由于承包方的責(zé)任，沒有履行或沒有完全履行承包經(jīng)營合同，承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，并視情節(jié)輕重追究企業(yè)經(jīng)營者的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。



 第十八條 對(duì)在履行承包經(jīng)營合同過程中因失職、瀆職或其他違法行為造成重大事故或嚴(yán)重?fù)p失的直接責(zé)任者個(gè)人，應(yīng)追究行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，直至依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 承包經(jīng)營合同的管理





 第十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)承包經(jīng)營合同的訂立和履行進(jìn)行監(jiān)督檢查，當(dāng)事人應(yīng)主動(dòng)提供有關(guān)的會(huì)計(jì)帳冊(cè)、檔案資料等。



 第二十條 對(duì)利用承包經(jīng)營合同進(jìn)行危害國家利益和公共利益的當(dāng)事人，由工商行政管理機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定予以查處；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 承包經(jīng)營合同的鑒證機(jī)關(guān)是市、縣（區(qū)）工商行政管理局。

 承包經(jīng)營合同的鑒證或公證實(shí)行自愿的原則。



 第二十二條 承包經(jīng)營合同的有效或無效由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭职从嘘P(guān)規(guī)定予以確認(rèn)。




 第六章 承包經(jīng)營合同糾紛的仲裁





 第二十三條 承包經(jīng)營合同糾紛的仲裁，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，由經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。



 第二十四條 承包經(jīng)營合同糾紛案件，一般由企業(yè)所在地或被訴方所在地的經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)管轄。企業(yè)所在地或被訴方所在地的經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)別案件辦理確有困難的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)辦理，上級(jí)經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)有權(quán)辦理下級(jí)經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)管轄的案件。

 承包經(jīng)營合同發(fā)生糾紛，當(dāng)事人之間應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，也可直接向人民法院起訴。



 第二十五條 仲裁機(jī)關(guān)辦理企業(yè)承包經(jīng)營合同糾紛案件須貫徹先行調(diào)解的原則，調(diào)解不成時(shí)，應(yīng)及時(shí)作出裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到仲裁決定書之日起十日內(nèi)向上一級(jí)仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)作出的裁決即為終局裁決。逾期未申請(qǐng)復(fù)議的，原裁決即為終局裁決。




 第七章 附則



 第二十六條 本省境內(nèi)承包商業(yè)、交通、建筑、農(nóng)林、物資、外貿(mào)等行業(yè)的全民所有制企業(yè)及本省境內(nèi)承包集體所有制企業(yè)的經(jīng)營合同可參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十七條 本規(guī)定與國家規(guī)定有抵觸時(shí)，按國家規(guī)定執(zhí)行。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。