• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-11-25
• 【生效日期】1989-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例

 山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例
 
（1989年11月25日山西省第七屆人民
 代表大會常務委員會第十三次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會依法行使職權，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱《地方組織法》）的規(guī)定，結合本省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作的實際，制定本條例。



 第二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會是基層的地方國家權力機關，依照《地方組織法》的有關規(guī)定和本條例行使職權，監(jiān)督鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作。




 第二章 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的職權





 第三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會行使《地方組織法》第九條規(guī)定的職權：

 （一）在本行政區(qū)域內，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行；

 （二）在職權范圍內通過和發(fā)布決議；

 （三）根據(jù)國家計劃，決定本行政區(qū)域內的經濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設計劃；

 （四）審查和批準本行政區(qū)域內的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告；

 （五）決定本行政區(qū)域內的民政工作的實施計劃；

 （六）選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長；

 （七）聽取和審查鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報告；

 （八）撤銷鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令；

 （九）保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；

 （十）保障農村集體經濟組織應有的自主權；

 （十一）保障少數(shù)民族的權利；

 （十二）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。



 第四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會有權罷免鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。




 第三章 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議





 第五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期三年，從本屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議開始，到下屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議為止。



 第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每年至少舉行一次。每年的第一次會議應在第一季度舉行。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會根據(jù)主席團的決定或五分之一以上代表的提議，可以召開臨時會議。

 每屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議，選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，組成本屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。



 第七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議，必須在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內舉行。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議的會期，由主席團根據(jù)會議的議程決定。



 第八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的十日前，主席團應將開會的時間和會議討論的事項通知到代表。

 臨時召集的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議，不適用前款的規(guī)定。



 第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，不是代表的鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長列席會議。其他有關機關、團體和企業(yè)、事業(yè)單位的負責人，經主席團決定，可以列席會議。



 第十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，主席團和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以提出屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會職權范圍內的議案，由主席團決定提交大會審議。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名，可以提出屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會職權范圍內的議案，由主席團決定是否列入大會議程。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議的議案，由主席團決定提交大會表決。

 議案在交付大會表決前，提案人要求撤回的，經主席團同意，對該議案的審議即行終止。



 第十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表向代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由主席團交政府和有關單位研究處理。并在五十日內答復代表。



 第十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會進行選舉和通過決議，以全體代表的過半數(shù)通過。



 第十三條 鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的人選，由主席團或者十人以上代表聯(lián)合提名。

 鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長的候選人數(shù)一般應多一人，進行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長的候選人數(shù)應比應選人數(shù)多一人至三人，進行差額選舉，但候選人最多不應超過應選人數(shù)的一倍。如果提名的候選人數(shù)超過上述差額，由主席團將全部候選人名單提交全體代表醞釀，討論，根據(jù)較多數(shù)代表的意見，確定正式候選人名單。

 在第一次舉選中未選出鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長，或者副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長未選足名額時，未選出的和不足的名額，應當通過醞釀、協(xié)商確定候選人，另行選舉。第一次選舉中未當選的候選人，經較多數(shù)代表同意，也可以再次列入正式候選人名單。

 選舉采用無記名投票方式。代表對于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何代表或者選民，也可以棄權。



 第十四條 鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長出缺，應當召開鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會進行補選。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會補選鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長以及需要增選科技副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長時，候選人數(shù)可以多于應選人數(shù)，也可以同應選人數(shù)相等。選舉程序和方式，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會決定。



 第十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案，由主席團提請大會審議。



 第十六條 鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職。



 第十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的質詢案，由主席團決定交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府答復。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府必須在會議中負責答復。



 第十八條 在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議議案的時候，代表可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出詢問，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當向代表說明。




 第四章 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團





 第十九條 每屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民作表大會第一次會議由上屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團召集。

 每次鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會選出的主席團主持本次會議，并負責召集下次會議。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團的人數(shù)為五至七人，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會選舉產生。



 第二十條 每屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議選出的主席團，推選常務主席一人，經鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議通過，任期三年。主席團常務主席負責召集并主持本屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會各次會議選出的主席團會議。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團常務主席因故不能擔任職務的時候，由主席團在主席團成員中推選一人代理常務主席。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，主席團常務主席可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議提出辭職，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議決定是否接受辭職。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議可以依法罷免鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團常務主席。



 第二十一條 在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，主席團可以召開會議，確定召開人民代表大會會議的準備事項，督促政府和有關單位辦理代表提出的建議、批評和意見；向政府反映代表和人民群眾的意見、要求。

 主席團會議的決定，以主席團成員的過半數(shù)通過。



 第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，主席團常務主席主持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的日常工作。



 第二十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團常務主席，可以按照上一級人民代表大會常務委員會的決定，列席上一級人民代表大會常務委員會會議。




 第五章 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會





 第二十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會設立代表資格審查委員會。

 代表資格審查委員會由主任委員一人、副主任委員一人、委員三至五人組成，由上屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團從當選的本屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表中提名，本屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議通過，任期到下屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議為止。



 第二十五條 代表資格審查委員會負責對補選的本屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表和當選的下屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的代表資格進行審查。



 第二十六條 代表資格審查委員會對代表資格的審查，主要是審查代表的當選是否符合法律規(guī)定。

 經代表資格審查委員會審查，凡是當選符合法律規(guī)定的，即應確認其代表資格有效。不符合法律規(guī)定的，代表資格無效。



 第二十七條 代表資格審查委員會對代表資格進行審查的結果，報告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團，由主席團會議通過后予以公布。




 第六章 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表





 第二十八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表依法由選民直接選舉。



 第二十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表應當和選民保持密切的聯(lián)系，積極地宣傳法律和政策，協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府推行工作，并向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府反映人民群眾的意見和要求。



 第三十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。



 第三十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，有代表三人以上的村（居）民委員會或單位，可以編成代表小組；代表不足三人的，可以聯(lián)合編組。代表小組由代表推選組長一人，負責組織代表進行學習和開展活動。



 第三十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表在出席鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議和執(zhí)行代表職務時，應根據(jù)財政及其他有關規(guī)定，給予物質上的補貼和便利，所需經費由財政開支。



 第三十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表受選民的監(jiān)督。選民有權撤換自己選出的代表。代表的撤換必須以原選區(qū)選民的過半數(shù)通過。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表因故不能擔任代表職務的時候，由原選區(qū)選民補選。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的撤換和補選，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團主持。


 第七章 附則



 第三十四條 本條例由山西省人民代表大會常務委員會負責解釋。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行。