• 【發(fā)布單位】81914
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-10-23
• 【生效日期】1989-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市區(qū)房屋租賃管理辦法

汕頭市區(qū)房屋租賃管理辦法
（試行）
 （1989年10月23日汕頭市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)市區(qū)和近郊地區(qū)房屋租賃的管理，保護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
城市私有房屋管理?xiàng)l例》和省政府發(fā)布的《廣東省市鎮(zhèn)近郊地區(qū)出租房屋管理?xiàng)l例》，結(jié)合市區(qū)實(shí)際情況，制訂本辦法。



 第二條 凡在汕頭市區(qū)范圍內(nèi)（含郊區(qū)、達(dá)濠區(qū)）的居民、農(nóng)民私有房屋和集體所有房屋用于出租的，均按本辦法規(guī)定管理。

 房管部門管理的公房和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位等投資購(gòu)建并自行管理的全民所有制房屋，按《廣東省公有房產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于省政府直屬機(jī)關(guān)房屋管理的暫行辦法》管理。



 第三條 汕頭市房管部門是市區(qū)房屋租賃的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)房屋租賃的監(jiān)督、管理和發(fā)證工作。市內(nèi)各區(qū)（即安平、同平、公園、金砂區(qū)）的具體業(yè)務(wù)可委托市房管局私房管理所辦理；達(dá)濠區(qū)、郊區(qū)的具體業(yè)務(wù)可委托所在區(qū)房管部門辦理，并報(bào)市房管部門備案。

 公安、工商行政管理部門及街道辦事處、居民委員會(huì)、租賃當(dāng)事人所在單位等有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助做好房屋租賃的管理工作。




 第二章 租賃管理





 第四條 房屋所有人出租房屋，須向房屋租賃主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合安全、衛(wèi)生要求，并且產(chǎn)權(quán)清楚的，發(fā)給《出租房屋許可證》。

 受權(quán)代理房屋出租的，須持有房屋所有權(quán)證、合法委托書和受托人的身份證明。



 第五條 有下列情況之一的房屋，不得出租：

 （一）無(wú)合法房屋所有權(quán)證或產(chǎn)權(quán)不清楚的；

 （二）因產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議尚在法院訴訟的；

 （三）不符合安全、衛(wèi)生要求，嚴(yán)重失修，有倒塌危險(xiǎn)的；

 （四）有限產(chǎn)權(quán)的房屋。



 第六條 房屋承租人憑下列有效證件租用房屋：

 （一）承租房屋用于居住的，憑居民本人身份證件，非本市區(qū)人員還需持有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)發(fā)給的《暫住證》和用工單位出具的證明。

 （二）承租房屋經(jīng)營(yíng)工商業(yè)、服務(wù)業(yè)（不包旅館業(yè)、招待所）的，個(gè)體工商者憑個(gè)人身份證明，國(guó)營(yíng)、集體工商企業(yè)憑主管部門的批準(zhǔn)文件；外地個(gè)體工商者須憑原居住地工商行政管理部門核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和準(zhǔn)予外地經(jīng)營(yíng)證明；外地國(guó)營(yíng)、集體工商企業(yè)須憑《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和主管部門的批準(zhǔn)文件。

 （三）企事業(yè)單位需承租房屋作辦公或兼作住宅的，除憑有效證件外，還須憑承租單位的主管部門簽署同意的意見(jiàn)。

 （四）租賃房屋作倉(cāng)庫(kù)、工場(chǎng)用的，除憑有效證件外，還須憑當(dāng)?shù)毓蚕啦块T核發(fā)的《防火安全合格證》和環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件。



 第七條 房屋租賃，一律使用市房管部門印制的《汕頭市區(qū)房屋租賃合約書》，由租賃雙方簽訂后，報(bào)經(jīng)市或郊區(qū)、達(dá)濠區(qū)房管部門核準(zhǔn)蓋章，方為有效。嚴(yán)禁租賃雙方逃避租賃管理，凡不按規(guī)定報(bào)經(jīng)房管部門核準(zhǔn)的，房管部門有權(quán)吊銷其《出租房屋許可證》，租賃雙方簽訂的合約一律無(wú)效。



 第八條 房屋租賃雙方必須遵守國(guó)家法律、政策和本辦法規(guī)定，維護(hù)社會(huì)公德，做好防火、防盜等安全工作，嚴(yán)禁在房屋周圍搞違章建筑或進(jìn)行有礙市容及造成環(huán)境污染的活動(dòng)。出租人如發(fā)現(xiàn)承租人利用承租房屋進(jìn)行賭博、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)或有可疑情況的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。對(duì)知情不報(bào)或故意陷瞞包庇者，由房管部門解除其租賃關(guān)系和吊銷《出租房屋許可證》，并由公安部門按治安管理?xiàng)l例處理，直至依法追究刑事責(zé)任。



 第九條 房屋出租人須于每年十月份繳交管理費(fèi)。郊區(qū)、達(dá)濠區(qū)按當(dāng)年租金收入總額百分之四繳交所在區(qū)房管部門，市區(qū)按當(dāng)年租金收入總額百分之五繳交市房管部門。單位、個(gè)人在租約核準(zhǔn)時(shí)，按租賃期限一次性繳納管理費(fèi)的，可按應(yīng)繳額八折優(yōu)惠計(jì)交。

 凡拒交管理費(fèi)，經(jīng)教育不改者，房管部門可吊銷其《出租房屋許可證》。



 第十條 承租者凡需辦理工商企業(yè)開(kāi)業(yè)登記、年檢、居民遷移落戶、領(lǐng)取住房租金補(bǔ)貼，以及城市建設(shè)（含危房改造）拆遷、臨時(shí)安置的，均應(yīng)交驗(yàn)經(jīng)房管部門核準(zhǔn)的《汕頭市房屋租賃合約書》，否則，有關(guān)部門不予辦理。



 第十一條 租賃期限一般不超過(guò)五年，租期屆滿，租賃合約即告終止。承租人應(yīng)當(dāng)依約將房屋交還出租人，租賃雙方應(yīng)到房管部門辦理解除租約手續(xù)。出租人在房屋租期屆滿后仍繼續(xù)出租的，如原承租人一向遵守租約，在同等條件下，有優(yōu)先承租的權(quán)利，并經(jīng)協(xié)商同意后于租期屆滿二個(gè)月內(nèi)重新訂立租約，辦理審核手續(xù)。



 第十二條 租賃期限屆滿，出租人需要收回房屋自住使用的，原則上應(yīng)予準(zhǔn)許，但承租人確因找不到房屋退遷，要求續(xù)租的，出租人應(yīng)當(dāng)酌情延長(zhǎng)租期，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年，延長(zhǎng)期間的租金可適當(dāng)提高，增加比例最高不得超過(guò)百分之三十。



 第十三條 承租人有下列情況之一者，出租人有權(quán)要求解除租約，收回部分或全部出租房屋：

 （一）過(guò)失或故意損壞房屋，不負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償?shù)模?
 （二）未經(jīng)出租人同意，擅自改變房屋使用性質(zhì)的；

 （三）未經(jīng)出租人同意，擅自改建房屋的；

 （四）未經(jīng)出租人同意，擅自將房屋分租轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或以房入股牟利的；

 （五）利用承租的房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，損害社會(huì)公共利益的。



 第十四條 有下列情況之一者，承租人可要求解除租約：

 （一）全家遷離本市區(qū)的；

 （二）經(jīng)主管部門批準(zhǔn)歇業(yè)的；

 （三）房屋嚴(yán)重?fù)p壞，居住使用安全無(wú)保障的；

 （四）本人經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)力承租的；

 （五）本人已另有房屋居住使用的。



 第十五條 房屋租賃當(dāng)事人一方有正當(dāng)理由而要求解除租約的，屬住宅用房應(yīng)提前一個(gè)月，屬非住宅用房應(yīng)提前三個(gè)月書面通知對(duì)方，并及時(shí)到房管部門辦理解除協(xié)約手續(xù)。



 第十六條 租賃期內(nèi)，如出租人要出賣已出租的房屋，須提前三個(gè)月書面通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。



 第十七條 租賃期內(nèi)，出租人因出賣、贈(zèng)與、繼承等而使房屋所有權(quán)屬轉(zhuǎn)移他人時(shí)，原租約對(duì)承租人和新業(yè)主繼續(xù)有效，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后一個(gè)月內(nèi)，房屋新的所有權(quán)人應(yīng)與承租人辦理租賃合約更名等手續(xù)。



 第十八條 承租人確需與第三人互換房屋居住使用，應(yīng)事先征得出租人同意，并與新承租人另訂租約，申辦租賃手續(xù)。



 第十九條 租賃期間，承租人如外遷或死亡，與其共同居住的人員，可申辦續(xù)租手續(xù)，出租人不得借故迫遷。



 第二十條 因一方要求而變更或解除租約，致使另一方受損失的，除依照本章及其他有關(guān)規(guī)定可以免負(fù)責(zé)任者外，提出要求一方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。




 第三章 租金管理





 第二十一條 房屋租金，可由租賃雙方參照分房租金標(biāo)準(zhǔn)和市實(shí)際租金水平商定。租賃期內(nèi)，房屋經(jīng)過(guò)修繕改善使用條件或變更用途的，租賃雙方可商定調(diào)整租金，但應(yīng)申報(bào)辦理調(diào)租手續(xù)。



 第二十二條 租金以月計(jì)算。計(jì)租面積以平方米為單位。住宅用房以使用面積計(jì)租，非住宅用房以建筑面積計(jì)租。計(jì)租方法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第四章 修繕管理





 第二十三條 房屋自然損壞的修繕由出租人負(fù)責(zé)；裝飾及特殊住用需要的工程，由承租人負(fù)責(zé)。

 承租人如發(fā)現(xiàn)房屋有倒塌危險(xiǎn)跡象，應(yīng)及時(shí)通知出租人，出租人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解危維修或妥善處理。



 第二十四條 出租人無(wú)力負(fù)擔(dān)修繕費(fèi)用時(shí)，經(jīng)租賃雙方簽訂協(xié)議，采取合修或由承租人墊款維修，墊修費(fèi)可以折抵租金或以其他方式償還，也可以向市房管部門申請(qǐng)以殘值收購(gòu)。



 第二十五條 承租人對(duì)承租的房屋如需要變更用途或改變?cè)瓲睿鲈O(shè)或改裝設(shè)備等，應(yīng)事先征得出租人的同意，并簽訂協(xié)議，報(bào)市或郊區(qū)、達(dá)濠區(qū)房管部門審查備案。



 第二十六條 結(jié)構(gòu)相連的房屋或公共部位必須同時(shí)修繕的，各房屋所有權(quán)人應(yīng)共同協(xié)商處理。




 第五章 違章處罰與糾紛處理





 第二十七條 租賃雙方當(dāng)事人如有下列情形之一的，由房管部門給予批評(píng)教育，吊銷《出租房屋許可證》，并視其情節(jié)輕重分別處以二百元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或主管機(jī)關(guān)給予行政紀(jì)律處分；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）有租賃行為不按本辦法申辦者；

 （二）經(jīng)勘查確定為危房不堪住用而出租者；

 （三）經(jīng)房管部門鑒定屬應(yīng)修繕的房屋而出租人只收租不修房，造成房屋倒塌引起傷亡事故者；

 （四）利用租賃的房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，危害社會(huì)公益等；

 （五）瞞報(bào)租價(jià)或索取租金以外財(cái)物者；

 （六）未經(jīng)出租人同意，擅自改建房屋和使用性質(zhì)的；

 （七）未經(jīng)出租人同意，擅自將房屋分租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或以房入股牟利的；

 （八）妨礙房管人員執(zhí)行公務(wù)者。



 第二十八條 本辦法規(guī)定的處罰，由市或達(dá)濠區(qū)、郊區(qū)房管部門作出決定并負(fù)責(zé)執(zhí)行；所罰款項(xiàng)按規(guī)定一律上交同級(jí)財(cái)政。

 如當(dāng)事人不服房管部門的處罰決定，可在接到處罰通知書之日起十五天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；逾期不起訴又不執(zhí)行的，由房管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十九條 租賃雙方如有發(fā)生糾紛的，可以直接向人民法院起訴，也可由市房管部門調(diào)解或裁決，如不服裁決的，可在接到裁決通知書之日起十五天內(nèi)向人民法院起訴。




 第六章 附則



 第三十條 本辦法公布前已向市房管部門辦理租賃手續(xù)的，其租賃關(guān)系準(zhǔn)予保持，但雙方應(yīng)在本辦法公布之日起四個(gè)月內(nèi)到房管部門重新辦理租賃審核手續(xù)。

 本辦法公布前未向房管部門辦理租賃手續(xù)的，應(yīng)按上款規(guī)定時(shí)間補(bǔ)辦。逾期不辦者，視為非法租賃，予以取締。



 第三十一條 凡經(jīng)城建部門批準(zhǔn)的沿街臨時(shí)建筑物用于出租的，亦按本辦法管理。

 凡涉外的房屋租賃，按國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于外國(guó)人私有房屋的若干規(guī)定》〔（1984）國(guó)函字120號(hào)〕辦理。



 第三十二條 本辦法由汕頭市房管局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 本辦法自公布之日起施行。汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)和各縣縣城及其近郊的居民、農(nóng)民房屋租賃管理可按本辦法規(guī)定執(zhí)行，也可由經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理委員會(huì)和各縣政府參照本辦法另行規(guī)定。