• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府令第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-04-16
• 【生效日期】1989-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市退伍義務(wù)兵安置條例實(shí)施細(xì)則

上海市退伍義務(wù)兵安置條例實(shí)施細(xì)則
 
（1989年4月16日上海市人民政府第4號(hào)令發(fā)布）

第一條 根據(jù)《
退伍義務(wù)兵安置條例》第十八條的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。



第二條 退伍義務(wù)兵是指中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的下列人員：

 （一）服現(xiàn)役期滿（包括超期服役）退出現(xiàn)役的。

 （二）服現(xiàn)役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)師（旅）以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的：

 （1）因戰(zhàn)、因公負(fù)傷（包括因病，下同）致殘，部隊(duì)發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》的；

 （2）經(jīng)駐軍團(tuán)級(jí)以上醫(yī)院證明，患病基本治愈，但不適宜在部隊(duì)繼續(xù)服役以及精神病患者經(jīng)治療半年未愈的；

 （3）部隊(duì)編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的；

 （4）服役期間因家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)家庭所在地的區(qū)、縣民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的；

 （5）因國(guó)家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的。



第三條 按照從哪里來(lái)、回哪里去的原則和妥善安置、各得其所的方針，由退伍義務(wù)兵入伍前本人常住戶口所在地的區(qū)、縣安置部門負(fù)責(zé)接收安置。



第四條 退伍義務(wù)兵的安置工作，在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)建立退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱安置辦公室），負(fù)責(zé)退伍義務(wù)兵接收安置的日常工作。

 各級(jí)勞動(dòng)、計(jì)劃、人民武裝、公安、糧食、財(cái)政、物資、交通等部門應(yīng)協(xié)助安置部門做好退伍義務(wù)兵的安置工作。

 安置退伍義務(wù)兵所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，納入各級(jí)民政部門的預(yù)算，在其他民政事業(yè)費(fèi)中列支。



第五條 接收退伍義務(wù)兵時(shí)間，按照國(guó)務(wù)院、中央軍委當(dāng)年的規(guī)定執(zhí)行。因執(zhí)行任務(wù)或氣候、地理原因，經(jīng)國(guó)防部批準(zhǔn)提前或者推遲退伍的，可相應(yīng)提前或推遲接收。對(duì)不適合繼續(xù)留隊(duì)服現(xiàn)役，經(jīng)師（旅）以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，提前退出現(xiàn)役的，可隨時(shí)辦理接收手續(xù)。



第六條 退伍義務(wù)兵回到原征集地時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)認(rèn)真組織接待，并在政策允許范圍內(nèi)，幫助他們解決生產(chǎn)、生活上的實(shí)際困難。



第七條 退伍義務(wù)兵應(yīng)在回到原征集地三十天內(nèi)，持退伍證和部隊(duì)介紹信到區(qū)、縣人民武裝部辦理預(yù)備役登記，然后向區(qū)、縣安置辦公室報(bào)到，憑區(qū)、縣安置辦公室介紹信辦理戶口報(bào)入手續(xù)。無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)半年不報(bào)到，家居城鎮(zhèn)的，安置部門不負(fù)責(zé)安排工作；家居農(nóng)村的，招工時(shí)不予照顧。

 退伍義務(wù)兵自帶人事檔案的，安置部門不予受理。



第八條 退伍義務(wù)兵入伍前是農(nóng)業(yè)戶口的，由入伍所在地的區(qū)、縣安置辦公室或居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按下列規(guī)定安置：

 （一）對(duì)確無(wú)住房或嚴(yán)重缺房的回鄉(xiāng)退伍義務(wù)兵，自建房屋有困難的，由集體幫助；市物資建材部門應(yīng)每年下達(dá)一定數(shù)量的計(jì)劃建筑材料，專材專用于退伍義務(wù)兵的建房；區(qū)、縣財(cái)政部門應(yīng)撥出一定經(jīng)費(fèi)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

 （二）對(duì)符合下列情況之一的退伍義務(wù)兵，由國(guó)家統(tǒng)一分配工作：

 （1）在服役期間榮立二等功以上（含二等功，下同）的，在部隊(duì)獲得大軍區(qū)以上（含大軍區(qū)，下同）單位授予的榮譽(yù)稱號(hào)并獲得一級(jí)或二級(jí)英雄模范獎(jiǎng)?wù)碌?，或在保衛(wèi)邊海防的對(duì)敵作戰(zhàn)中榮立三等戰(zhàn)功的（但不包括集體立功和退伍后補(bǔ)功的退伍義務(wù)兵）；

 （2）烈士的遺孤或兄弟、姐妹接替參軍的；

 （3）在服役期間，因行政區(qū)劃變動(dòng)或國(guó)家建設(shè)需要，土地被征用并全家轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，由國(guó)家供應(yīng)計(jì)劃口糧的；

 （4）在服役期間，父母因落實(shí)政策而農(nóng)轉(zhuǎn)非的；

 （5）從學(xué)校招收的飛行學(xué)員，因身體原因不適應(yīng)飛行而退伍，具備部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)院診斷證明和航空學(xué)校證明的。

 （三）對(duì)入伍前是孤兒的退伍義務(wù)兵，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予妥善安置；安置有困難的，由安置辦公室安置到國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)，戶口報(bào)入所在單位。

 （四）從國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)入伍的義務(wù)兵，退伍后仍回場(chǎng)安置。

 （五）各用人單位向農(nóng)村招收工人、招聘干部時(shí)，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄用退伍義務(wù)兵；對(duì)在服役期間榮立三等功、參戰(zhàn)、超期服役的退伍義務(wù)兵和女性退伍義務(wù)兵，錄用時(shí)對(duì)年齡和文化程度的要求應(yīng)適當(dāng)放寬。

 （六）對(duì)有一定專業(yè)特長(zhǎng)的退伍義務(wù)兵和軍地兩用人才，應(yīng)向用人單位推薦錄用。



第九條 原是城鎮(zhèn)戶口的退伍義務(wù)兵，服役前系社會(huì)待業(yè)人員的，由國(guó)家統(tǒng)一分配工作，實(shí)行按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置辦法；各接收單位必須妥善安排。具體安置按下列規(guī)定辦理：

 （一）每年退伍義務(wù)兵回到本市前，市勞動(dòng)部門應(yīng)下達(dá)勞動(dòng)指標(biāo)，由市安置辦公室分配到各主管局，并由各主管局分配到各單位。凡有增人指標(biāo)的單位，均應(yīng)優(yōu)先接收安置退伍軍人，不得以任何理由拒絕接收。

 （二）在部隊(duì)獲得大軍區(qū)以上單位授予的榮譽(yù)稱號(hào)和榮立二等功以上的，安排工作時(shí)，優(yōu)先照顧本人志愿。

 （三）在部隊(duì)榮立三等功、參戰(zhàn)、超期服役的，在條件允許的情況下，照顧其本人特長(zhǎng)和志愿。

 （四）有一定專業(yè)和特長(zhǎng)的，安排工作時(shí)，盡量使其專業(yè)對(duì)口。



第十條 原是城鎮(zhèn)戶口的下列人員，安置部門不負(fù)責(zé)安排工作，按社會(huì)待業(yè)人員對(duì)待：

 （一）無(wú)正當(dāng)理由，本人要求中途退伍的。

 （二）入伍前有犯罪行為或有犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，不符合《關(guān)于征集義務(wù)兵政治條件的規(guī)定》而作中途退伍的。

 （三）因犯嚴(yán)重錯(cuò)誤被部隊(duì)作中途退伍處理的。

 （四）被部隊(duì)開除軍籍或除名的。

 （五）被勞動(dòng)教養(yǎng)，期滿解除勞教后作提前退伍處理的。

 （六）在部隊(duì)或者退伍后待安排期間犯罪（過(guò)失犯罪除外）被判處有期徒刑以上刑罰，刑滿釋放的。

 前款所列人員有退伍證的，由安置部門出具證明報(bào)入戶口；無(wú)退伍證的，由區(qū)、縣公安部門憑部隊(duì)師（旅）以上機(jī)關(guān)證明辦理戶口報(bào)入手續(xù)，并告知民政部門。其檔案材料移交街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

 本條第一款所列人員系在職職工入伍的，由常住戶口所在地區(qū)、縣安置辦公室介紹回原單位；對(duì)在入伍時(shí)已辦理固定工手續(xù)的，予以廢除；對(duì)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)的，恢復(fù)其農(nóng)業(yè)戶口。



第十一條 因殘、因病退伍的義務(wù)兵，按下列規(guī)定進(jìn)行安置：

 （一）對(duì)能堅(jiān)持工作的因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘的二、三等革命傷殘軍人，由市安置部門會(huì)同勞動(dòng)部門下達(dá)指令性計(jì)劃進(jìn)行安置。各全民企業(yè)事業(yè)單位（含中央在滬企業(yè)）須按該單位職工人數(shù)的百分之一比例接收安置，并在分配工種和崗位上給予照顧，使其從事力所能及的工作。

 （二）在部隊(duì)服役期間因戰(zhàn)、因公致傷和致病，具備部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)院診斷證明的農(nóng)村入伍的退伍義務(wù)兵，其中病愈后能堅(jiān)持勞動(dòng)，但從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)確有困難的，由居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)安置；對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排有困難而需安置到區(qū)、縣屬企業(yè)事業(yè)單位工作，登記為非農(nóng)業(yè)戶口的，由各區(qū)、縣安置辦公室和勞動(dòng)部門共同審核，在市勞動(dòng)局下達(dá)的勞動(dòng)指標(biāo)范圍內(nèi)自行安排。

 （三）對(duì)精神病患者，經(jīng)部隊(duì)治療半年不愈的，可由地方接收。需要繼續(xù)治療的，由衛(wèi)生和民政部門安排入院治療；對(duì)病情較輕的，回家休養(yǎng)；對(duì)其中生活有困難的，由接收地區(qū)、縣民政部門給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，家居農(nóng)村的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予優(yōu)待；家居城鎮(zhèn)的，在病愈后可酌情安置，安置有困難的，給予定期定量經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。



第十二條 退伍義務(wù)兵入伍前原是國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工（含合同制工人），退伍后回原單位復(fù)工復(fù)職。對(duì)于因殘、因病不能堅(jiān)持八小時(shí)工作的，原單位應(yīng)當(dāng)按照對(duì)具有同樣情況的一般工作人員的安排原則予以妥善安置。退伍義務(wù)兵原單位已撤銷或合并的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或合并后的單位負(fù)責(zé)安置。



第十三條 退伍義務(wù)兵入伍前原是學(xué)校（含中等專業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校）未畢業(yè)的學(xué)生，退伍后要求繼續(xù)學(xué)習(xí)而本人又符合學(xué)習(xí)條件的，在年齡上可放寬三至四歲，原學(xué)校應(yīng)在他們退伍后的下一學(xué)期準(zhǔn)予復(fù)學(xué)；原學(xué)校已經(jīng)撤銷、合并或者由于其他原因在原學(xué)校復(fù)學(xué)確有困難的，可以由本人或者原學(xué)校向區(qū)、縣以上教育部門申請(qǐng)另行安排到相應(yīng)的學(xué)校學(xué)習(xí)。

 復(fù)學(xué)學(xué)習(xí)的退伍義務(wù)兵畢業(yè)后，安置部門不負(fù)責(zé)安排工作。



第十四條 退伍義務(wù)兵報(bào)考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校，在與其他考生同等條件下，優(yōu)先錄取。



第十五條 對(duì)在服役期間家庭住址變遷，退伍時(shí)要求到父母所在地落戶安置的，按下列規(guī)定辦理：

 （一）本人非在職入伍，入伍前與父母共同生活，服役期間其父母雙方戶口由外省市遷入本市，或入伍前父母一方戶口遷居本市，另一方在軍人服役期間遷至本市，原征集地已無(wú)直系親屬的，可接收安置。

 （二）退伍義務(wù)兵的父母系本市自理口糧進(jìn)城鎮(zhèn)落戶，本人愿意隨父母落戶的，憑安置部門的介紹信向報(bào)入地的公安部門辦理自理口糧戶口；安置部門不負(fù)責(zé)安排工作。

 經(jīng)批準(zhǔn)由本市接收安置的來(lái)自外省市的退伍義務(wù)兵，免征城市建設(shè)費(fèi)。



第十六條 義務(wù)兵從兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)入伍之日起至部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役止，為服現(xiàn)役的軍齡；滿十個(gè)月的，按周年計(jì)算。退伍后新分配參加工作的，其軍齡和待分配的時(shí)間應(yīng)計(jì)算為連續(xù)工齡。入伍前原是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位職工，其入伍前的工齡和軍齡連同待分配的時(shí)間一并計(jì)算為連續(xù)工齡。回農(nóng)村安置的退伍義務(wù)兵，除在農(nóng)村工作的時(shí)間外，其軍齡與以后參加工作的工齡合并計(jì)算為連續(xù)工齡。



第十七條 退伍義務(wù)兵接到安排工作的通知后，無(wú)正當(dāng)理由，不服從分配，逾半年仍不報(bào)到的，安置部門不負(fù)責(zé)安排工作，由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按社會(huì)待業(yè)人員對(duì)待。



第十八條 對(duì)回農(nóng)村的有一定專長(zhǎng)的退伍義務(wù)兵和軍地兩用人才，各級(jí)政府應(yīng)利用多種渠道和形式安排使用。對(duì)無(wú)技術(shù)專長(zhǎng)和雖有技術(shù)專長(zhǎng)但不能對(duì)口使用的退伍義務(wù)兵，各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)組織進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)納入民政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從民政事業(yè)費(fèi)中列支。



第十九條 對(duì)違反本細(xì)則，拒絕接收安置退伍義務(wù)兵的單位，由安置辦公室會(huì)同其上級(jí)主管部門追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。



第二十條 本細(xì)則由市民政局負(fù)責(zé)解釋。



第二十一條 本細(xì)則自一九八九年五月一日起施行。本市過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。