• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-03-27
• 【生效日期】1989-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省開墾耕地暫行辦法

 四川省開墾耕地暫行辦法
 
（1989年3月27日四川省人民政府令第六號）

 第一條 為了合理開發(fā)利用土地資源，加強耕地開墾管理工作，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、《四川省土地管理實施辦法》和其它有關法律、法規(guī)，結合四川實際，制定本辦法。



 第二條 將一畝以上宜墾荒地（荒山、荒坡）、河灘開墾為耕地（園地、漁塘）用于農業(yè)生產(chǎn)的，稱耕地開墾。

 在四川境內從事耕地開墾的單位或個人，必須遵守有關法律、法規(guī)和本辦法。



 第三條 各級人民政府加強對耕地開墾工作的領導。各級國土管理部門主管本行政區(qū)域內耕地開墾工作的規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督等宏觀管理，農業(yè)、林業(yè)、水利等有關部門要密切配合，負責耕地開墾工作的具體實施。



 第四條 耕地開墾應符合自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，科學合理，做到經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一，防止水土流失，不得影響河道通航和行洪安全。

 禁止毀林開墾。禁止圍墾河流、圍湖造田。



 第五條 各級國土管理部門根據(jù)本行政區(qū)域土地資源狀況，會同農業(yè)、林業(yè)、水利等有關部門編制耕地開墾規(guī)劃，經(jīng)科學論證后，由同級人民政府審查并報上級人民政府批準。

 各級國土管理部門根據(jù)耕地開墾規(guī)劃編制耕地開墾年度計劃，報同級人民政府批準。



 第六條 農業(yè)、林業(yè)、水利等部門根據(jù)耕地開墾年度計劃安排開墾項目，須經(jīng)經(jīng)濟、技術、環(huán)境保護等方面的可行性論證，符合本辦法第四條第一款規(guī)定。



 第七條 耕地開墾項目可由具備開墾條件的全民、集體所有制單位和農村合作經(jīng)濟組織、個人承包、也可聯(lián)合承包。

 耕地開墾項目實行承包責任制。農業(yè)、林業(yè)、水利等部門或農村合作經(jīng)濟組織可采取公開招標方式確定開墾項目承包者，簽訂承包合同，明確雙方的權利、義務和責任。



 第八條 國土管理部門對開墾項目承包合同執(zhí)行情況加強監(jiān)督、檢查和協(xié)調。耕地開墾項目完成后，國土管理部門應會同農業(yè)、林業(yè)、水利等部門組織驗收，對符合質量標準的新增耕地，由縣級國土管理部門進行登記。

 新增耕地的質量標準由省國土管理部門會同農業(yè)、林業(yè)、水利等部門確定。



 第九條 開墾后新增耕地的所有權不變，使用權和收益按開墾承包合同規(guī)定歸開墾者，并允許依法轉讓。

 開墾后新增耕地用于農業(yè)生產(chǎn)的，可按有關規(guī)定申請減免農業(yè)稅。



 第十條 開墾耕地應當自力更生、資金以開墾者自籌為主，地方各級財政根據(jù)財力情況予以適當扶持。

 各級財政扶持的開墾資金實行全部或部分有償使用，根據(jù)開墾項目論證的效益擇優(yōu)投放。具體辦法按有關規(guī)定執(zhí)行。

 各級財政扶持的開墾資金，必須專款專用。各級財政、審計、計劃、銀行等部門要加強對財政扶持資金使用情況的監(jiān)督檢查。



 第十一條 在耕地開墾工作中有顯著成績的，由國土管理部門或人民政府給予表彰、獎勵。



 第十二條 違反本辦法，開墾耕地危害生態(tài)環(huán)境或造成其他損失的，由國土管理部門或其他有關部門按有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

 使用財政扶持資金違反國家有關規(guī)定的，由財政部門收回扶持資金，并對有關人員按《
國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。



 第十三條 本辦法由省國土管理部門負責解釋。



 第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。