• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-12-30
• 【生效日期】1988-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省黃金礦產(chǎn)保護(hù)性開采管理辦法

 黑龍江省黃金礦產(chǎn)保護(hù)性開采管理辦法
 
（黑龍江省人民政府1998年12月30日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)黃金礦產(chǎn)開采的管理，促進(jìn)我省黃金工業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《
國務(wù)院關(guān)于對黃金礦產(chǎn)實行保護(hù)性開采的通知》等國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。



 第二條 在本省行政轄區(qū)內(nèi)從事黃金礦產(chǎn)（包括砂金、脈金及含金礦石、礦砂，下同）的開采活動，必須遵守本辦法。



 第三條 黃金礦產(chǎn)屬國家所有的特定礦種，必須實行有計劃的保護(hù)性開采。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占、破壞或擅自開采黃金礦產(chǎn)。



 第四條 各級人民政府的黃金主管部門依法對所轄區(qū)域內(nèi)黃金礦產(chǎn)的保護(hù)性開采實行行業(yè)管理，組織實施本辦法。

 省黃金主管部門可根據(jù)實際情況，將省內(nèi)部分黃金礦產(chǎn)的開采管理工作委托省有關(guān)部門負(fù)責(zé)，并賦予其市（地）級黃金主管部門的職責(zé)權(quán)限。



 第五條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對黃金礦產(chǎn)的保護(hù)、開采和產(chǎn)品收購工作的管理。

 各級黃金、地質(zhì)礦產(chǎn)、公安、司法、工商行政管理、人民銀行、海關(guān)、交通等部門應(yīng)相互配合，依法嚴(yán)厲打擊濫采亂挖、破壞黃金礦產(chǎn)資源以及倒買倒賣、走私礦產(chǎn)黃金等違法活動。




 第二章 開采管理





 第六條 開采黃金礦產(chǎn)，必須經(jīng)國家黃金管理局或其授權(quán)部門批準(zhǔn)，依法辦理采礦登記等有關(guān)手續(xù)，取得采礦權(quán)。

 個體不得開采黃金礦產(chǎn)和選冶、加工黃金。任何部門不得批準(zhǔn)個體開采黃金礦產(chǎn)或者向個體發(fā)放黃金礦產(chǎn)采礦許可證。



 第七條 全民所有制黃金礦山企業(yè)是開采黃金礦產(chǎn)的主體。各級人民政府應(yīng)保障全民所有制黃金礦山企業(yè)的鞏固和發(fā)展。

 禁止任何單位和個人擅自進(jìn)入依法劃定的全民所有制黃金礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開采黃金礦產(chǎn)。



 第八條 各級人民政府對集體黃金礦山企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃、積極扶持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理，鼓勵集體黃金礦山企業(yè)在黃金主管部門指導(dǎo)和幫助下，開采法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的黃金礦產(chǎn)。

 個體、聯(lián)戶經(jīng)當(dāng)?shù)攸S金主管部門同意，可以組織成集體采金單位，并按設(shè)立集體黃金礦山企業(yè)的要求，履行本辦法第六條第一款規(guī)定的程序后，依法開采黃金礦產(chǎn)。



 第九條 黃金礦山企業(yè)之間，因礦區(qū)范圍發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商不成的，由縣以上人民政府或其授權(quán)部門根據(jù)依法劃定的礦區(qū)范圍處理。



 第十條 開采黃金礦產(chǎn)，應(yīng)采掘（剝）并舉，掘進(jìn)（剝離）先行、貧富兼采、綜合回收利用。開采回采率，采礦貧化率，選冶回收率，應(yīng)按設(shè)計要求，達(dá)到主管部門下達(dá)的考核指標(biāo)，保持礦量平衡。



 第十一條 開采黃金礦產(chǎn)，應(yīng)遵守國家和省有關(guān)勞動安全和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)。



 第十二條 開采黃金礦產(chǎn)，應(yīng)節(jié)約用地。耕地、草原、林地等因開采黃金礦產(chǎn)而受到破壞的，黃金礦山企業(yè)應(yīng)采取有效措施予以平整復(fù)墾，恢復(fù)植被。復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)按國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




 第三章 產(chǎn)品管理





 第十三條 開采黃金礦產(chǎn)所得產(chǎn)品（以下簡稱礦產(chǎn)黃金，包括砂金、半成品金、成品金）的管理，應(yīng)嚴(yán)格遵守《
中華人民共和國金銀管理條例》。除中國人民銀行和經(jīng)其許可、委托的專業(yè)銀行、黃金主管部門或黃金礦山企業(yè)（以下簡稱指定收購單位）以外，任何單位和個人均不得收購礦產(chǎn)黃金。



 第十四條 黃金礦山企業(yè)應(yīng)在三十日內(nèi)將其開采所得礦產(chǎn)黃金全部交售給當(dāng)?shù)氐闹付ㄊ召弳挝?。?yán)禁藏匿不交、私自加工、私自銷售、倒買倒賣和走私礦產(chǎn)黃金。



 第十五條 黃金礦山企業(yè)必須加強(qiáng)礦產(chǎn)黃金的管理，制定內(nèi)部防范措施。重點崗位、要害部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)有保衛(wèi)人員嚴(yán)密看管。必要時，可以建立礦山公安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。



 第十六條 各級人民銀行和經(jīng)其許可、委托的專業(yè)銀行，應(yīng)根據(jù)需要增設(shè)收購網(wǎng)點，配備收購人員，有計劃地組織好礦產(chǎn)黃金的收購工作。有條件的縣（區(qū)）人民銀行應(yīng)定期深入到重點產(chǎn)金地和偏遠(yuǎn)地區(qū)巡回收購。

 經(jīng)人民銀行許可、委托的黃金主管部門和黃金礦山企業(yè)，應(yīng)協(xié)助人民銀行做好礦產(chǎn)黃金的收購工作。



 第十七條 黃金主管部門的黃金緝私隊伍，應(yīng)配合公安、工商行政管理、銀行、海關(guān)等部門加強(qiáng)礦產(chǎn)黃金緝私工作，依法查處違反礦產(chǎn)黃金管理的行為。




 第四章 罰則





 第十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，分別給予以下處罰：

 （一）違反第三條、第六條、第七條第二款、第八條第二款規(guī)定的，由所在縣（市）人民政府或其授權(quán)部門責(zé)令停止開采，賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)黃金和違法所得，并處以所采礦產(chǎn)黃金和違法所得總值一倍以下的罰款。

 （二）違反第十條規(guī)定的，由所在縣（市）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正；造成資源損失的，按資源損失量賠償損失，并處以資源損失量價值一倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，除罰款外，責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

 （三）違反第十一條、第十二條規(guī)定的，由黃金主管部門或有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)處理。

 （四）違反第十三條、第十四條規(guī)定的，分別按《
中華人民共和國金銀管理條例》和《黑龍江省礦產(chǎn)黃金管理處罰暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。

 （五）違反第十五條規(guī)定，給國家和企業(yè)造成損失的，視情節(jié)輕重，由所在單位或其上級主管部門給予有關(guān)責(zé)任人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。



 第十九條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)受治安管理處罰或勞動教養(yǎng)的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰或依照規(guī)定給予勞動教養(yǎng)；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 各級黃金主管部門的工作人員，違反本辦法，玩忽職守，徇私舞弊，損害國家利益或侵害企業(yè)的合法權(quán)益的，由其所在單位追回違法所得，責(zé)令賠償損失，并視其情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 對違反本辦法的行政處罰，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)處罰通知書。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起十王日內(nèi)作出復(fù)議裁決。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，又不執(zhí)行處罰決定或不執(zhí)行復(fù)議裁決的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十二條 罰沒款、物，全部上交國庫。




 第五章 附則



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。