• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1988]197號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-11-10
• 【生效日期】1988-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于發(fā)布 《云南省經(jīng)濟(jì)合同管理暫行規(guī)定》的通知

云南省人民政府關(guān)于發(fā)布
 《云南省經(jīng)濟(jì)合同管理暫行規(guī)定》的通知
 
（云政發(fā)〔1988〕197號(hào)）
各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各廳、局、委、辦：

 現(xiàn)將《云南省經(jīng)濟(jì)合同管理暫行規(guī)定》發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 一九八八年十一月十日

 云南省經(jīng)濟(jì)合同管理暫行規(guī)定

 （一九八八年十一月十日云南省人民政府發(fā)布）





 第一條 為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民法通則》、《
中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)定。



 第二條 法人、私營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、個(gè)人合伙之間和上述同類(lèi)主體之間，在云南省行政區(qū)域內(nèi)訂立或履行經(jīng)濟(jì)合同的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

 本規(guī)定適用于《
中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》規(guī)定的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同、企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同、企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)合同、聯(lián)營(yíng)合同以及其他經(jīng)濟(jì)合同。但涉外經(jīng)濟(jì)合同和法律另有規(guī)定的除外。



 第三條 各級(jí)工商行政管理部門(mén)是經(jīng)濟(jì)合同的管理機(jī)關(guān)，其管理經(jīng)濟(jì)合同的職責(zé)是：宣傳和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)；制訂管理經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)章制度；監(jiān)督、檢查經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行；對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行鑒證；確認(rèn)無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同；查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為；調(diào)解仲裁經(jīng)濟(jì)合同糾紛；指導(dǎo)督促各業(yè)務(wù)主管部門(mén)和企事業(yè)單位管理經(jīng)濟(jì)合同。



 第四條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同，其職責(zé)是：宣傳執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)，制訂本系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同管理制度和考核辦法，監(jiān)督檢查本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行，協(xié)調(diào)和解決本系統(tǒng)在訂立和履行經(jīng)濟(jì)合同中出現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展“重合同、守信用”活動(dòng)，按照合同管理機(jī)關(guān)的要求，定期反映本系統(tǒng)訂立、履行經(jīng)濟(jì)合同的情況。



 第五條 各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理本單位的經(jīng)濟(jì)合同，其職責(zé)是：組織本單位有關(guān)人員學(xué)習(xí)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)；建立健全本單位的合同管理辦法；依法訂立和履行經(jīng)濟(jì)合同，及時(shí)協(xié)商解決合同糾紛，或依法向經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，也可直接向人民法院起訴；發(fā)現(xiàn)所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同為無(wú)效合同或違法合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)工商行政管理部門(mén)或司法機(jī)關(guān)依法處理。



 第六條 各專(zhuān)業(yè)銀行、信用合作社應(yīng)通過(guò)信貸和結(jié)算管理，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的履行。



 第七條 法人簽訂經(jīng)濟(jì)合同由法定代表人或委托代理人辦理，實(shí)行《法定代表人證明書(shū)》、《法人授權(quán)證明書(shū)》、《代訂經(jīng)濟(jì)合同證明書(shū)》制度。簽訂合同時(shí)應(yīng)互換證明書(shū)。

 經(jīng)濟(jì)合同簽訂后，不得因法定代表人或者委托代理人的變動(dòng)而變更或解除。



 第八條 簽訂經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真了解對(duì)方的履約能力。簽約不當(dāng)給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失的，有關(guān)上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)追究法定代表人和直接責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)或行政責(zé)任。



 第九條 經(jīng)濟(jì)合同除及時(shí)清結(jié)者外，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。訂立經(jīng)濟(jì)合同的雙方必須在合同書(shū)上簽字、蓋章。雙方就經(jīng)濟(jì)合同的主要條款達(dá)成協(xié)議的信件、電報(bào)、電傳可視為書(shū)面合同。要貨單、調(diào)撥單、計(jì)劃銜接表等不能代替合同，但可作為合同的附件。



 第十條 經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人約定預(yù)收預(yù)付的貨款，必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。以銀行和其他金融機(jī)構(gòu)貸款作預(yù)付款的，須經(jīng)貸款方審查同意，否則貸款方有權(quán)收回同等數(shù)額的貸款。



 第十一條 經(jīng)濟(jì)合同的擔(dān)保，可以分別采用保證、抵押、定金、留置等形式。

 采取保證形式的，保證人必須具有替被保證人履行合同或者賠償損失的能力，并出具書(shū)面保證書(shū)。國(guó)家機(jī)關(guān)不得充當(dāng)保證人，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 采取抵押形式的，全民所有制企業(yè)法人可以國(guó)家委托其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)作為抵押物；集體所有制企業(yè)法人可以其所有的財(cái)產(chǎn)作為抵押物；私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)，可以個(gè)人財(cái)產(chǎn)作為抵押物，也可以家庭財(cái)產(chǎn)作為抵押物；個(gè)人合伙，可以合伙投入共有或各自的財(cái)產(chǎn)作為抵押物；聯(lián)營(yíng)企業(yè)，取得法人資格的，可以聯(lián)營(yíng)財(cái)產(chǎn)作為抵押物，不具備法人條件的，由聯(lián)營(yíng)各方按出資比例或協(xié)議的約定，以各自所有的或經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)作為抵押物。凡是國(guó)家法律禁止流通和強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)都不得作為抵押物。

 采取定金形式的，當(dāng)事人一方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)向?qū)Ψ浇o付定金，并明確列入合同條款。定金的數(shù)額，法律、政策有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。沒(méi)有規(guī)定的，由當(dāng)事人雙方約定。

 采用留置形式的，被留置方不按期履行合同，留置方有權(quán)依照法律的規(guī)定，以留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先得到償還。



 第十二條 空白經(jīng)濟(jì)合同文本的制定，必須符合《
中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定。

 專(zhuān)業(yè)空白合同文本由有關(guān)主管部門(mén)印制，報(bào)工商行政管理部門(mén)備案；通用空白合同文本由工商行政管理部門(mén)印制，或者經(jīng)縣級(jí)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)，由各單位自行印制。



 第十三條 工商行政管理部門(mén)是經(jīng)濟(jì)合同的鑒證機(jī)關(guān)，依法證明經(jīng)濟(jì)合同的真實(shí)性、合法性。

 經(jīng)濟(jì)合同鑒證，實(shí)行自愿原則，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須鑒證的除外。

 鑒證經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)審查以下內(nèi)容：

 （一）經(jīng)濟(jì)合同的當(dāng)事人是否合格，是否具有權(quán)利能力和行為能力；

 （二）經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的意思表示是否真實(shí)；

 （三）經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容是否符合國(guó)家的法律、政策和計(jì)劃的要求；

 （四）經(jīng)濟(jì)合同的主要條款是否完備，文字表述是否準(zhǔn)確，合同簽訂是否符合法定程序。



 第十四條 經(jīng)濟(jì)合同的鑒證，一般由合同簽訂地或履行地的工商行政管理部門(mén)辦理。鑒證經(jīng)濟(jì)合同，當(dāng)事人必須到場(chǎng)。情況不明的，鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)先查明情況，符合條件的予以鑒證。

 經(jīng)鑒證的經(jīng)濟(jì)合同，需要變更或解除的，必須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以協(xié)議形式報(bào)送原鑒證機(jī)關(guān)備案。

 發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合同的鑒證有錯(cuò)誤時(shí)，原鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)撤銷(xiāo)鑒證，責(zé)任屬鑒證機(jī)關(guān)的應(yīng)退還鑒證費(fèi)。



 第十五條 經(jīng)濟(jì)合同的公證，實(shí)行自愿原則，具體辦法按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十六條 下列經(jīng)濟(jì)合同無(wú)效：

 （一）不具備法人資格的社會(huì)團(tuán)體和組織，以法人名義簽訂的合同；

 （二）私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)名義簽訂的合同；

 （三）無(wú)行為能力人或者限制行為能力人簽訂的合同；

 （四）主要條款違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策或計(jì)劃的合同；

 （五）標(biāo)的為國(guó)家明令禁止買(mǎi)賣(mài)的物、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的物的合同；

 （六）當(dāng)事人的意思表示不真實(shí)，或采取脅迫、欺詐等手段簽訂的合同；

 （七）當(dāng)事人規(guī)避法律，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人利益簽訂的合同；

 （八）未經(jīng)授權(quán)、超越代理權(quán)限或者在代理權(quán)消滅后簽訂的未經(jīng)被代理人追認(rèn)的合同；

 （九）代理人以被代理人的名義同自己簽訂的合同；

 （十）代理人以被代理人的名義同自己代理的其他人簽訂的合同；

 （十一）代理人與對(duì)方通謀簽訂損害被代理人利益的合同；

 （十二）當(dāng)事人對(duì)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容有重大誤解或顯失公平被確認(rèn)機(jī)關(guān)宣布撤銷(xiāo)的合同。



 第十七條 無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同的確認(rèn)權(quán)歸工商行政管理部門(mén)和人民法院。

 無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同引起的財(cái)產(chǎn)后果的處理，分別采取返還、賠償、追繳三種辦法。

 當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門(mén)確認(rèn)經(jīng)濟(jì)合同無(wú)效不服的，可在收到無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同確認(rèn)書(shū)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；上一級(jí)工商行政管理部門(mén)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。原確認(rèn)正確的應(yīng)駁回復(fù)議申請(qǐng)；原確認(rèn)有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新處理。上一級(jí)工商行政管理局的復(fù)議決定為終局確認(rèn)，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議的，確認(rèn)書(shū)即發(fā)生效力。當(dāng)事人對(duì)已生效的確認(rèn)書(shū)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，逾期不執(zhí)行的，工商行政管理部門(mén)可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 上級(jí)工商行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)工商行政管理部門(mén)已經(jīng)發(fā)生效力的確認(rèn)有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)確認(rèn)，重新處理。

 復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)收取案件處理費(fèi)，收費(fèi)辦法由省工商行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)另行制定。



 第十八條 有下列情形之一的，為利用經(jīng)濟(jì)合同的違法行為：

 （一）訂立假經(jīng)濟(jì)合同的；

 （二）倒賣(mài)或非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)合同的；

 （三）利用經(jīng)濟(jì)合同買(mǎi)空賣(mài)空或轉(zhuǎn)包漁利的；

 （四）利用經(jīng)濟(jì)合同倒賣(mài)國(guó)家禁止、限制流通的物及其調(diào)撥單、提貨單、批文、指標(biāo)的；

 （五）為利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)者提供印章、帳戶(hù)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)證件的；

 （六）其他利用經(jīng)濟(jì)合同危害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的。



 第十九條 利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)依法查處。需要追究刑事責(zé)任的移送司法機(jī)關(guān)處理。

 工商行政管理部門(mén)對(duì)利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)的當(dāng)事人，可視情節(jié)輕重分別給予警告、收繳非法所得、罰款、沒(méi)收物品和本金一部或全部、限期停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰，上述處罰可以單處也可并處。

 當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門(mén)的處罰決定不服的，可在收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。上一級(jí)工商行政管理部門(mén)收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。如原決定正確，應(yīng)予維持，并駁回復(fù)議申請(qǐng)；如原決定確有錯(cuò)誤，應(yīng)重新處理。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴的，處罰決定生效。



 第二十條 工商行政管理部門(mén)在確認(rèn)無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同和查處違法經(jīng)濟(jì)合同案件過(guò)程中需向銀行、信用合作社查詢(xún)案件當(dāng)事人帳戶(hù)存款的，銀行、信用合作社應(yīng)憑縣以上工商行政管理部門(mén)的查詢(xún)函件協(xié)助辦理。

 經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門(mén)已經(jīng)確認(rèn)生效的無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同確認(rèn)書(shū)、違法合同處理決定書(shū)，在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，作出決定的工商行政管理部門(mén)可以依法要求銀行、信用合作社協(xié)助執(zhí)行。



 第二十一條 工商行政管理部門(mén)對(duì)違法活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)如實(shí)提供情況，出具證明材料。

 任何單位和個(gè)人，都有權(quán)向工商行政管理部門(mén)揭發(fā)、檢舉利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為。揭發(fā)、檢舉有功的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)組織開(kāi)展“重合同、守信用”活動(dòng)，評(píng)定“重合同、守信用”單位，并發(fā)給證書(shū)。



 第二十三條 本規(guī)定授權(quán)云南省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。