• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-01-25
• 【生效日期】2007-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會信訪條例（2007修正）

廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會信訪條例（2007修正）
 
（2002年10月13日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過根據(jù)2007年1月25日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉等三項地方性法規(guī)的決定》修正）






第一條 為加強各級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱人大常委會）的信訪工作，保障信訪人的合法權(quán)益，維護信訪工作秩序，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。




第二條 本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織采用書面、來訪等形式，向人大常委會提出對地方國家機關(guān)和國家工作人員的意見、建議、要求，以及申訴、控告、檢舉，并由人大常委會依法辦理的活動。



 本條例所稱信訪人，是指按照前款規(guī)定進行信訪活動的公民、法人和其他組織。




第三條 受理信訪人來信來訪是人大常委會加強同人民群眾聯(lián)系、接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道。信訪工作應(yīng)當為人大常委會依法履行職責服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。




第四條 人大常委會的信訪工作應(yīng)當堅持分級負責、歸口辦理，及時、就地依法處理與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。




第五條 人大常委會應(yīng)當建立人大常委會組成人員約訪制度，直接聽取信訪人的意見。




第六條 人大常委會主任會議應(yīng)當定期聽取信訪工作匯報，及時指導(dǎo)重要信訪事項的處理。




第七條 信訪人依法進行信訪活動受法律保護，任何組織和個人不得壓制和打擊報復(fù)。




第八條 信訪人可以向人大常委會提出下列屬于人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項：



 （一）對人民代表大會及其常委會的意見、建議和要求；



 （二）對人民政府、人民法院、人民檢察院的意見、建議，以及對上述機關(guān)生效的決定、判決、裁定的申訴；



 （三）對人民代表大會及其常委會選舉或者任命的國家工作人員違法、瀆職行為的控告、檢舉；



 （四）屬于人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項。




第九條 信訪人提出的不屬于人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，信訪工作機構(gòu)應(yīng)當及時轉(zhuǎn)交有關(guān)單位處理或者告知信訪人向有關(guān)單位反映。




第十條 信訪人反映問題，提倡使用真實的姓名、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話。采用來訪形式的，應(yīng)當?shù)饺舜蟪Ｎ瘯O(shè)定的接訪場所。




第十一條 信訪人提出申訴、控告、檢舉，應(yīng)當明示被申訴、被控告、被檢舉對象的姓名和單位，基本事實和投訴要求，申訴的應(yīng)當附上行政機關(guān)的行政決定或者司法機關(guān)的判決、裁定、決定等材料。




第十二條 多人提出同一意見、建議和要求的，一般應(yīng)當采用書面形式。需要來訪的，應(yīng)當推選代表，代表人數(shù)不得超過五人。




第十三條 信訪人應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，不得有下列行為：



 （一）捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人；



 （二）借來信來訪之機造謠惑眾，煽動鬧事；



 （三）圍堵、沖擊國家機關(guān)和攔截公務(wù)車輛，堵塞交通道路；



 （四）攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接訪場所；



 （五）糾纏、威脅、侮辱、毆打接訪人員和損壞接訪場所的公私財物；



 （六）接訪完畢后滯留不走，妨礙公務(wù)；



 （七）故意將病人、殘疾人和老人、嬰幼兒舍棄在接訪場所；



 （八）其他妨礙信訪工作秩序的行為。




第十四條 人大常委會可以根據(jù)需要按照法律規(guī)定設(shè)置信訪工作機構(gòu)，或者配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。




第十五條 人大常委會信訪工作機構(gòu)履行下列職責：



 （一）受理信訪人來信來訪；



 （二）承辦上級人大常委會批轉(zhuǎn)、交辦的信訪事項；



 （三）向有關(guān)機關(guān)、單位轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪事項；



 （四）協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項；



 （五）研究和分析信訪情況，提出解決問題的建議，及時向人大常委會或者常委會主任會議報告；



 （六）向信訪人宣傳法律、法規(guī)和政策，做好疏導(dǎo)教育工作；



 （七）建立信訪檔案和有關(guān)工作制度；



 （八）辦理人大常委會交辦的其他信訪事項。




第十六條 人大常委會信訪工作人員應(yīng)當具備相應(yīng)的法律、業(yè)務(wù)知識和群眾工作經(jīng)驗，在信訪工作中堅持原則、認真負責、依法辦事，不得有下列行為：



 （一）刁難和歧視信訪人，推諉、敷衍、無故拖延辦理信訪事項；



 （二）利用職務(wù)之便徇私舞弊；



 （三）泄露信訪人要求保密的內(nèi)容；



 （四）將控告、檢舉材料交給或者告知被控告、被檢舉對象；



 （五）丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。




第十七條 人大常委會信訪工作人員在履行職責時人身自由和安全受到威脅和侵害的，信訪工作機構(gòu)可以請求機關(guān)保衛(wèi)部門或者所在地公安機關(guān)依法處理。




第十八條 人大常委會根據(jù)職權(quán)和信訪事項性質(zhì)，對信訪事項分別作如下處理：



 （一）對本級人民代表大會及其常委會的意見、建議和要求，應(yīng)當直接處理并答復(fù)信訪人；



 （二）對行政機關(guān)、司法機關(guān)及其工作人員的意見、建議，應(yīng)當自受理之日起十五日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)處理；



 （三）對上級人大常委會交辦的信訪事項、信訪人提出的涉及人民群眾重大利益的信訪事項或者其他重大事項，應(yīng)當自受理之日起十五日內(nèi)發(fā)函有關(guān)機關(guān)處理；



 （四）對本級行政機關(guān)、司法機關(guān)及其工作人員的申訴、控告、檢舉，依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理。




第十九條 對可能造成重大社會影響的信訪信息，信訪工作機構(gòu)應(yīng)當及時報告本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并通報有關(guān)主管部門，由有關(guān)主管部門依法處理。




第二十條 人大常委會認為承辦單位對信訪事項的調(diào)查事實不清，或者處理違反法律、法規(guī)、政策的，可以通知其重新調(diào)查處理。




第二十一條 信訪工作人員與信訪人或者信訪事項當事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。




第二十二條 對人大常委會轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項，承辦單位應(yīng)當認真調(diào)查處理，不得推諉，并作如下處理：



 （一）對轉(zhuǎn)交的信訪事項，處理后及時答復(fù)信訪人；



 （二）對發(fā)函交辦的信訪事項，應(yīng)當自收函之日起九十日內(nèi)辦結(jié)并報告結(jié)果；不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當報告辦理進展情況和預(yù)計辦結(jié)時間；



 （三）對要求重新調(diào)查處理的信訪事項，應(yīng)當自接到重新調(diào)查的通知之日起三十日內(nèi)辦結(jié)，并報告辦理結(jié)果；



 （四）對轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項，認為不屬于本單位辦理的，應(yīng)當自收函之日起七日內(nèi)退回，并說明理由。



 法律對辦理期限有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第二十三條 人大常委會應(yīng)當與本級人民政府、人民法院、人民檢察院建立信訪工作聯(lián)系制度，共同研究、協(xié)調(diào)處理疑難或者重點信訪事項。




第二十四條 信訪人提出的意見、建議，以及對違法行為的控告、檢舉，對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民主與法制建設(shè)以及對改進國家機關(guān)工作有貢獻的，人大常委會可以建議有關(guān)機關(guān)給予獎勵。



 對在信訪工作中作出優(yōu)異成績的單位或者個人，人大常委會給予表揚和獎勵。




第二十五條 信訪人違反本條例第十三條規(guī)定的，由信訪工作機構(gòu)予以批評教育；也可建議其所在單位予以批評教育或者行政處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第二十六條 信訪工作人員違反本條例第十六條規(guī)定的，由其主管部門視情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的信訪工作參照本條例執(zhí)行。




第二十八條 本條例自2003年1月1日起施行。