• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】政辦[1988]31號
• 【發(fā)布日期】1988-05-25
• 【生效日期】1988-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府辦公廳批轉省教委、財政廳 關于進一步開展學校勤工儉學活動的若干意見

 安徽省人民政府辦公廳批轉省教委、財政廳
 關于進一步開展學校勤工儉學活動的若干意見
 
（1988年5月25日政辦〔1988〕31號）
 近幾年來，我省中小學積極開展勤工儉學活動，校辦企業(yè)有了較快發(fā)展，一九八七年全省勤工儉學純收入達三千九百一十六萬元，比上年增長百分之二十五，為一九八二年的四倍，但是，仍低于全國平均水平，處于落后地位。為了使我省各級各類學校的勤工儉學活動較快發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：



 一、學校勤工儉學是教育工作的重要組成部分。開展勤工儉學活動，是全面貫徹黨的教育方針，加強對學生的勞動觀點教育和勞動技能訓練，提高教育質量，培養(yǎng)社會主義一代新人的重要途徑之一，也是改善辦學條件和教師福利待遇的一條重要渠道。各級人民政府和有關部門要進一步重視和扶持學校勤工儉學，放寬政策，創(chuàng)造良好的外部條件。各級教育行政部門要切實加強領導，把這項工作列入重要議事日程。學校要把生產勞動教育納入教學計劃，組織學生適當參加勞動，把開展勤工儉學與堅持育人緊密結合起來。



 二、各級各類學校要從實際出發(fā)，因地制宜地開展多種形式的勤工儉學活動。要堅持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，在對項目可行性進行研究和充分論證的基礎上，積極上一些投資少、見效快、周期短、無毒害作業(yè)的項目。農村學校還可根據(jù)當?shù)貤l件，普遍開展“十小”項目（即：小種植、小飼養(yǎng)、小采集、小作坊、小菜園、小茶園、小藥園、小林園、小土窯、小魚塘），發(fā)展校園經(jīng)濟，當?shù)卣M可能地劃撥一部分土地給學校使用。目前尚無勤工儉學項目的學校，應積極創(chuàng)造條件，力爭在一、二年內確定項目，建立教學、生產實習基地。

 興辦校辦企業(yè)（包括商業(yè)、服務業(yè)），須經(jīng)當?shù)亟逃鞴懿块T審定，并向工商行政管理部門登記，領取營業(yè)執(zhí)照。各級工商行政管理部門要大力扶持，并做好監(jiān)督、檢查、指導工作。



 三、校辦工業(yè)是地方工業(yè)的一個組成部分，各級政府在制定地方工業(yè)的年度計劃和長遠規(guī)劃時，對校辦工業(yè)應統(tǒng)籌安排。校辦工廠產品的產、供、銷，主要應立足于市場調節(jié)；對其中的名牌、優(yōu)質和出口創(chuàng)匯產品，各級計劃部門應納入計劃，在原材料、設備、燃料和電力等方面，從優(yōu)給予照顧；需要進口的設備和原材料、原器件，應適當安排外匯額度。各有關部門要加強對校辦企業(yè)生產的指導，及時提供適合校辦廠需要的經(jīng)濟、科技情報；要大力扶持和發(fā)展外向型校辦企業(yè)，搞好校辦企業(yè)產品的出口創(chuàng)匯工作。各級教育部門要主動同計劃、經(jīng)濟、科技、外貿等部門聯(lián)系，爭取將一些適宜的科技開發(fā)、推廣項目交由校辦企業(yè)承擔。



 四、多渠道解決校辦企業(yè)的生產資金和流動資金。校辦企業(yè)應注重自身積累，發(fā)展生產，增加自有資金。各級財政和教育部門要盡可能增加勤工儉學周轉金、貼息金，以扶植校辦企業(yè)。危房改造任務已經(jīng)完成的地方，有條件的可從教育費附加中適當安排一點，作為本地勤工儉學的周轉金或貼息金。還可利用間隙資金作為發(fā)展校辦企業(yè)的周轉金。銀行對勤工儉學貸款在利率上應盡可能給予優(yōu)惠。



 五、為了促進學校勤工儉學的發(fā)展，以教補教，增強學校自我改善能力，對校辦企業(yè)，除按國家規(guī)定免征所得稅和能源交通基金外，確有困難的，其它稅收按稅收管理體制經(jīng)報批后予以適當減免。新創(chuàng)辦的校辦企業(yè)，在稅收上應與新辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣，享受同等優(yōu)惠照顧。學校創(chuàng)收資金用于校舍建設的，免征建筑稅。



 六、校辦企業(yè)的固定資產及一切財產屬學校所有，校辦農場的土地、山林、水面、牧場等，學校依法享有使用權，任何部門不得平調、收繳和占用。

 勤工儉學的收入，應按國家有關規(guī)定，除擴大再生產外，主要用于改善辦學條件，提高教職員工的福利待遇以及發(fā)放獎金。主管部門和學校要堅持勤儉節(jié)約的原則，堅決制止一切不正當?shù)拈_支，任何人不得私分或變相私分校辦企業(yè)的財物。勤工儉學收入用于教職員工福利的部分，應按照多勞多得的分配原則，面向全體教職工，合理分配。



 七、校辦企業(yè)要努力提高經(jīng)營管理水平，提高經(jīng)濟效益。學校應選派會經(jīng)營、懂生產的人員管理企業(yè)。校辦企業(yè)要引入競爭機制，積極推行各種形式的經(jīng)營承包責任制，實行廠（場）長負責制和任期目標責任制。

 校辦企業(yè)要科學地安排好生產經(jīng)營項目和計劃，充分發(fā)揮智力、信息、政策等方面的優(yōu)勢，努力開發(fā)新產品。要積極開展各種形式的橫向經(jīng)濟聯(lián)合，校辦企業(yè)與其他社會企業(yè)聯(lián)合，應實行先分后稅的原則。從事勤工儉學的教學人員，原身份、待遇不變。



 八、縣以上教育行政部門要設置精干的勤工儉學管理機構，負責所屬范圍學校的勤工儉學管理工作。根據(jù)需要還可以設立事業(yè)性質的勤工儉學服務機構，實行企業(yè)管理，開展產品開發(fā)、技術咨詢、信息交流、人員培訓、供銷服務等活動。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教委應有負責人分管勤工儉學工作。