河南省《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》實施細則
河南省《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》實施細則
(1987年10月16日)
第一章 總則
第一條 根據(jù)國務院《 水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(以下簡稱辦法)的規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,特制定本實施細則。
第二條 本細則適用于我省縣以上(含縣,下同)水利部門管理的水庫、灌區(qū)、提灌、提排、噴灌等水利工程。
第三條 省、市、地、縣(市)水利部門主管水利工程水費的核訂、計收和管理工作,并負責監(jiān)督檢查本細則的實施。
第四條 水利工程實行有償供水,按量計費。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其它一切用水戶,必須按照規(guī)定交納水費。
水利工程管理單位要加強計劃供水管理,同用戶簽訂合同明確甲乙雙方的權(quán)利義務,按照合同履行義務,承擔責任。
第五條 各級人民政府要加強對水費征收工作的領(lǐng)導,教育用戶按時交納水費,節(jié)約用水,保證水利工程運行管理、大修和更新改造所需要的基本費用,充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益,更好地為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活服務。
第二章 水費標準
第六條 根據(jù)《辦法》第四條的規(guī)定,在核算供水成本的基礎(chǔ)上,應逐步實行按全部供水成本核訂水費標準。
第七條 各類水費標準
一、農(nóng)業(yè)用水
1、按用水量計收的,以灌區(qū)總干渠首進水閘為計量點,糧食作物用水每立方米收費八至十厘,經(jīng)濟作物用水每立方米收費九至十一厘。
2、基本水費加用水量計收的,基本水費每畝每年收一元八角(習慣以糧抵頂水費的地方,也可以當年糧食收購牌價折算,用小麥抵交),另加實際用水量;糧食作物用水每立方米收費四至六厘,經(jīng)濟作物用水每立方米收費五至七厘。
3、提灌、噴灌利用縣以上水利部門管理的渠道取水的,每立方米收費六至八厘。
4、引黃放淤改土用水的,每立方米收費二至三厘。
5、經(jīng)上級水利主管部門批準,通過河道或渠道,向灌區(qū)以外跨縣臨時送水灌溉的,以水源進入受益縣界為計量點,每立方米收費八至十厘。
二、工業(yè)用水
1、消耗水,以水利工程供水起點為計量點,每立方米收費四十至四十五厘。
2、貫流水(用后進入原供水系統(tǒng),水質(zhì)符合標準,并結(jié)合用于灌溉或其它興利的)和循環(huán)水(用后返回水庫內(nèi),水質(zhì)符合標準的)每立方米收費八至十厘。
凡水質(zhì)污染超過國家規(guī)定標準的,不準返回水利工程設(shè)施內(nèi),由污染單位負責處理,并按消耗水水費計收。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水,消耗水每立方米收費三十至三十五厘,貫流水,循環(huán)水每立方米收費六至八厘。
三、城鎮(zhèn)生活用水
由水利工程提供城鎮(zhèn)自來水廠水源并用于居民生活的,以供水起點為計量點,每立方米收費十五至二十厘。
四、水力發(fā)電用水
按《辦法》第五條第四項的規(guī)定計收水費。
五、其它用水
1、用于改善環(huán)境和公共衛(wèi)生的,以灌區(qū)總干渠首為計量點,每立方米收費八至十厘。
2、由水利工程供水養(yǎng)殖(含魚池養(yǎng)魚)、種植(含果樹、蔬菜)的,以灌區(qū)總干渠首為計量點,每立方米收費九至十一厘。
3、非灌溉期引水灌塘、灌庫和回補地下水的,以灌區(qū)總干渠首為計量點,每立方米收費二至三厘。
第八條 利用縣以上水利部門管理的水利工程排水、提取河水和在回水、補水范圍內(nèi)取水的,由水利工程管理單位按照《辦法》第四條、第十五條規(guī)定核訂水費標準,經(jīng)上一級水利主管部門審核后,報所在地省轄市人民政府、地區(qū)行政公署批準執(zhí)行。省水利廳直屬水利工程管理單位,報省水利廳審查批準。
利用縣以上水利工程管理單位管理的水面航運的,應交納水費,用于工程維修養(yǎng)護。收費標準由省水利廳與省交通廳具體商定。
第九條 引用黃河水利資源的單位,應按照水電部有關(guān)規(guī)定,向黃河水利工程管理單位交納水費。
第三章 水費計收
第十條 水費由水利工程管理單位按照規(guī)定統(tǒng)一計收,或委托其他單位代收。代收單位可從實收水費中提取百分之一至百分之一點五的代辦費。
一、農(nóng)業(yè)水費,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村管水組織、管水員負責向農(nóng)民用戶收取或委托其他單位代收,統(tǒng)一上交供水的水利工程管理單位。有條件的地方,也可實行先交費后供水的辦法。農(nóng)業(yè)水費,一般分夏秋兩季結(jié)算。
二、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活及水電站等用水,按月計量收費,由水利工程管理單位按合同與用水戶逐月結(jié)算或委托有關(guān)單位代為結(jié)算。
三、向灌區(qū)以外臨時性供水的,在每次放水之前,用水單位應按計劃供水量預付百分之六十的水費,其余部分供水結(jié)束后一次結(jié)清。
第十一條 用水單位和個人應按時交納水費,逾期不交的,按拖欠額每天加收千分之一的滯納金。逾期時間的計算;直接收費的,按交費通知書規(guī)定的限期終了后次日起計算;委托收款的,按受托單位規(guī)定的結(jié)算期滿次日計算。
經(jīng)一再催交無效的,水利工程管理單位報經(jīng)上一級水利主管部門批準,可以限制供水,直至停止供水。
第十二條 超計劃用水的單位,應實行超額累進收費。工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水,超計劃在百分之二十以內(nèi)的,超計劃部分加價一倍;超計劃在百分之四十以內(nèi)的,加價兩倍,超計劃在百分之六十以內(nèi)的,加價三倍;超計劃在百分之六十一以上的,除對超計劃部分加價四倍收費外,并相應限制或停止供水。
農(nóng)業(yè)用水,其超計劃部分,按上款規(guī)定減半計收。
第十三條 尚有移民遺留問題的水庫,可按水費的十分之一,加收庫區(qū)移民扶助金,用于庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn),加收年限一般為五年。移民扶助金由水利工程管理單位代收,統(tǒng)一上交縣級以上人民政府主管移民工作部門。
第十四條 農(nóng)業(yè)用水單位因遭受嚴重自然災害,生產(chǎn)受到重大損失,交納水費確有困難時,可提出申請,由供水工程管理單位依照農(nóng)業(yè)稅減免比例,報上級水利主管部門批準,減收或免收水費。因減免水費,水利工程管理單位當年正常開支確有困難時,可從“以豐補欠基金”中補助;仍有困難時,由同級水利和財政部門協(xié)商,從水利事業(yè)費中給予臨時補貼或借款扶持。
第四章 水費的使用和管理
第十五條 水費收入是水利工程管理單位的主要經(jīng)費來源,視為預算收入,抵作供水成本和事業(yè)費撥款,免交能源交通重點建設(shè)基金。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn),繼續(xù)使用,但不得用于水利工程管理以外的開支。
第十六條 水費主要用于水利工程的運行管理、大修理和更新改造。任何部門和個人不得截留或挪作他用。
第十七條 水利工程管理單位,應按照規(guī)定逐年提取大修理費和折舊費,并專項存入銀行,??顚S?。
省、市、地、縣(市)水利主管部門,可從直屬水利工程管理單位大修理費中調(diào)集百分之三十,用于統(tǒng)籌安排所屬水利工程的緊急大修任務,但不得用于機關(guān)本身和水利工程管理以外的開支。
第十八條 水利工程管理單位可以從年終水費結(jié)余中提取百分之三十,建立“以豐補欠基金”,主要解決水費收入較少年份的資金短缺問題。
第十九條 防洪工程所需的歲修費,應按規(guī)定列入水利事業(yè)費預算。
第二十條 水利工程管理單位應實行經(jīng)濟核算,加強經(jīng)營管理,增收節(jié)支,不斷提高經(jīng)濟效益,降低供水成本,逐步向企業(yè)化、社會化過渡。
第二十一條 水利工程管理單位應建立健全財務制度,切實管好、用好水費,并按照規(guī)定編報年度財務收支計劃和預算。
各級財政、審計和水利主管部門,應加強對水利工程管理單位的財務監(jiān)督,保證資金使用效果。
第五章 附則
第二十二條 集體管理的水利工程,其水費標準和計收辦法,可參照本細則執(zhí)行。
第二十三條 本細則由省水利廳負責解釋。
第二十四條 本細則自一九八八年元月一日起施行。
一九八0年八月二十七日省人民政府批準頒發(fā)的《河南省水利工程水費征收試行辦法》同時廢止。
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