• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[1987]104號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-08-30
• 【生效日期】1987-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步開展勤工儉學(xué)的規(guī)定

 吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步開展勤工儉學(xué)的規(guī)定
 
（1987年8月30日吉政發(fā)〔1987〕104號(hào)）
各市、州、縣人民政府，白城地區(qū)行政公署，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，由于認(rèn)真貫徹了國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)勤工儉學(xué)的方針政策，我省的勤工儉學(xué)有了較大的發(fā)展?，F(xiàn)在，有全省13，408所中小學(xué)、農(nóng)職業(yè)學(xué)校和中等師范學(xué)校中，有12，698所學(xué)校開展了勤工儉學(xué)活動(dòng)，占學(xué)校總數(shù)的94．7％；有350萬(wàn)名學(xué)生按教學(xué)大綱要求參加各種形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)和校內(nèi)外的公益勞動(dòng)，占應(yīng)參加勞動(dòng)學(xué)生總數(shù)的97．7％。一九八一年以來(lái)，全省勤工儉學(xué)總收入達(dá)5．4億元，其中用于改善辦學(xué)條件和師生集體福利2．8億元。勤工儉學(xué)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的勞動(dòng)觀點(diǎn)教育和勞動(dòng)技能訓(xùn)練，補(bǔ)充了普通教育經(jīng)費(fèi)的不足，減輕了國(guó)家、集體和群眾的辦學(xué)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。為了適應(yīng)教育體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展我省勤工儉學(xué)事業(yè)，除繼續(xù)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)勤工儉學(xué)方面的政策規(guī)定外，現(xiàn)就有關(guān)問題作如下規(guī)定：



 一、各級(jí)政府要把勤工儉學(xué)作為推進(jìn)教育改革，發(fā)展教育事業(yè)的一件大事進(jìn)一步抓好。要從本地的實(shí)際出發(fā)，抓好校辦工、農(nóng)、商、林、牧、副、漁等各業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定和完善發(fā)展校辦企業(yè)的有關(guān)政策和規(guī)定。各級(jí)政府在抓好教育工作的同時(shí)，要特別注意解決好校辦企業(yè)發(fā)展中的一些問題，不斷提高校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。



 二、各級(jí)計(jì)劃、物資、工商、農(nóng)林、外貿(mào)、科技、能源、交通、環(huán)保等部門，應(yīng)把校辦企業(yè)納入自己的業(yè)務(wù)范圍。在納入計(jì)劃、企業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品歸口、評(píng)等創(chuàng)優(yōu)、外貿(mào)出口、物資供應(yīng)和供銷銜接等方面，盡量予以優(yōu)先安排。



 三、各廠礦企業(yè)、大專院校和科研單位，要通過創(chuàng)辦廠外車間、擴(kuò)散零部件，為學(xué)校提供科技信息和科研成果等多種方式，扶持校辦企業(yè)發(fā)展。



 四、各級(jí)財(cái)政、金融部門，要通過多種渠道幫助中小學(xué)解決勤工儉學(xué)資金。除預(yù)撥教育經(jīng)費(fèi)外，應(yīng)根據(jù)地方財(cái)力情況，逐年增加勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金。銀行可按扶持城區(qū)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策規(guī)定給予貸款支持，對(duì)已安置教職工子女和待業(yè)青年及生產(chǎn)小商品的校辦企業(yè)，凡符合條件的應(yīng)盡量予以優(yōu)先安排。



 五、凡為學(xué)生提供勞動(dòng)基地，為教學(xué)服務(wù)或按財(cái)政部門規(guī)定的比例為學(xué)校提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的各種生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目均屬勤工儉學(xué)活動(dòng)，工商部門應(yīng)核準(zhǔn)登記并發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；根據(jù)企業(yè)條件和業(yè)務(wù)需要，經(jīng)工商行政部門核準(zhǔn)，校辦企業(yè)可冠以所在縣、市或省的企業(yè)名稱；允許跨行兼業(yè)，與外系統(tǒng)、外地區(qū)聯(lián)合，有條件的允許引進(jìn)外資合作經(jīng)營(yíng)。



 六、稅務(wù)部門除按國(guó)家有關(guān)稅收政策規(guī)定對(duì)校辦企業(yè)給予減免稅照顧外，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的校辦企業(yè)可以分別享受城區(qū)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)稅收政策待遇。對(duì)新辦的校辦企業(yè)，在開辦初期納稅有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可給予適當(dāng)減免產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅照顧。免除農(nóng)村中小學(xué)的特種農(nóng)業(yè)稅、對(duì)于用銀行貸款進(jìn)行設(shè)備改造，暫時(shí)收入偏低或納稅有困難的微利校辦企業(yè)，可按稅收管理體制規(guī)定，給予減免產(chǎn)品稅、增值稅照顧。為了扶持校辦企業(yè)的發(fā)展，對(duì)校辦工廠上繳學(xué)校利潤(rùn)的比例可比照其他集體企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的情況，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和稅務(wù)部門同意，適當(dāng)降低，所減免的稅款和減少的上繳學(xué)校的資金，全部留給企業(yè)用于發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)因擴(kuò)大再生產(chǎn)或技術(shù)改造，當(dāng)年給學(xué)校上繳利潤(rùn)有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可緩交利潤(rùn)。但緩交期限最長(zhǎng)不超過三年。校辦工廠與外系統(tǒng)橫向聯(lián)合所得部分免征所得稅。校辦商業(yè)、飲食、服務(wù)、修理行業(yè)，由于彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)使經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難的，可按稅收管理體制規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)，給予適當(dāng)減免所得稅照顧。



 七、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)要切實(shí)抓好并積極扶持農(nóng)村學(xué)校搞好勤工儉學(xué)，從人力、財(cái)力、物力等方面給予積極支持?？赏ㄟ^投資、墊資或貸款等方式幫助學(xué)校辦工廠（商店），同時(shí)要幫助學(xué)校辦好農(nóng)、林場(chǎng)和多種經(jīng)營(yíng)基地。凡屬學(xué)校經(jīng)營(yíng)的農(nóng)、林、牧、副、漁場(chǎng)和果園，所使用的土地用地手續(xù)健全，可由縣級(jí)以上人民政府核發(fā)土地使用證；對(duì)于沒有履行正式用地手續(xù)的，由學(xué)校向縣級(jí)以上土地部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，核發(fā)土地使用證，有關(guān)部門應(yīng)發(fā)給所有權(quán)執(zhí)照；沒有學(xué)農(nóng)基地或?qū)W農(nóng)基地較少的學(xué)校，由學(xué)校向當(dāng)?shù)赝恋兀值兀┕芾聿块T提出申請(qǐng)，按國(guó)家和省土地（林地）管理有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)、林部門應(yīng)給予積極支持，盡量滿足學(xué)生勞動(dòng)需要。



 八、校辦企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算、單獨(dú)設(shè)帳，所得收入歸企業(yè)，但必須按規(guī)定給學(xué)校提供勞動(dòng)基地和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。校辦企業(yè)的固定資產(chǎn)所有權(quán)歸學(xué)校及其所屬企業(yè)。任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、侵占或變相私分學(xué)校辦企業(yè)的資金、廠（場(chǎng)）地和其他財(cái)產(chǎn)，已侵占的要全部退還。



 九、各級(jí)教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)勤工儉學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，把抓好勤工儉學(xué)作為全面貫徹國(guó)家教育方針，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義新人和改革、發(fā)展教育的一項(xiàng)重要措施，納入日程，列入發(fā)展教育的總體規(guī)劃，由一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好。同時(shí)要加強(qiáng)勤工儉學(xué)的行業(yè)管理和協(xié)調(diào)工作，保證勤工儉學(xué)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展。



 十、要加強(qiáng)勤工儉學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)，努力建立一支政治思想好，既懂生產(chǎn)又懂教育的勤工儉學(xué)管理和技術(shù)骨干隊(duì)伍。勤工儉學(xué)是學(xué)校教育工作的一個(gè)組成部分，有關(guān)部門和學(xué)校要關(guān)心這支隊(duì)伍的工作、學(xué)習(xí)和生活。在調(diào)資和職務(wù)評(píng)定方面，校辦企業(yè)的管理和技術(shù)人員享受學(xué)校教職工同等待遇。對(duì)于從學(xué)校抽調(diào)到各級(jí)勤工儉學(xué)管理部門的負(fù)責(zé)干部的待遇，應(yīng)按其職務(wù)范圍由當(dāng)?shù)卣_定。對(duì)于從事勤工儉學(xué)的其他各種專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)水平高低和貢獻(xiàn)大小，聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。



 十一、勤工儉學(xué)是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)的重要陣地，必須堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，把育人與創(chuàng)收有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。校辦廠（場(chǎng)、店）應(yīng)盡量安排學(xué)生參加勞動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)踐切實(shí)抓好學(xué)生的勞動(dòng)觀點(diǎn)教育和勞動(dòng)技能訓(xùn)練，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。校辦企業(yè)要深化改革，落實(shí)各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，大力開發(fā)新產(chǎn)品、新品種。要抓好設(shè)備更新改造和校辦農(nóng)（林、果）場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)后勁，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。