• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1987]86號
• 【發(fā)布日期】1987-08-24
• 【生效日期】1987-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省利用外資工作管理辦法

 河北省利用外資工作管理辦法
 
（冀政（1987）86號一九八七年八月二十四日）
 第一章 總則





 第一條 為加快我省利用外資工作步伐，根據(jù)國家有關法律和法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所指管理，包括從批準立項、可行性研究報告，到洽談、簽約以及投產(chǎn)后經(jīng)營等全部過程的管理。



 第三條 本辦法中的利用外資，包括借用外資和吸收外資兩類。借用外資項目，包括借用國際金融組織貸款、外國政府貸款、買方信貸、國外商業(yè)貸款以及向國外發(fā)行債券、采用國際租賃等方式舉辦的項目。吸收外資項目，包括中外合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營以及通過補償貿(mào)易、加工裝配等方式舉辦的項目。




 第二章 計劃管理





 第四條 為使利用外資和整個國民經(jīng)濟計劃有機地結(jié)合起來，必須加強計劃管理。利用外資的計劃管理工作，由省計經(jīng)委負責。



 第五條 省計經(jīng)委根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及有關規(guī)定，會同省經(jīng)貿(mào)廳等有關部門制訂《河北省引導外資投向目錄》，作為全省各地市、部門和企業(yè)與外商洽談和提報項目的依據(jù)。省計經(jīng)委根據(jù)國家新的規(guī)定和我省經(jīng)濟發(fā)展的變化要求，負責對目錄進行修訂和補充。



 第六條 根據(jù)國家下達的利用外資控制規(guī)模，省計經(jīng)委會同省經(jīng)貿(mào)、財政等有關部門，編制全省中長期和年度利用外資計劃，并組織實施。



 第七條 舉辦利用外資項目，首先須編報項目建議書。項目建議書是從宏觀上研究利用外資項目必要性的報告。項目建議書經(jīng)過批準后，即可對外開展工作，并抓緊進行可行性研究，編報可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾媸菍猛赓Y項目在技術、經(jīng)濟上進行可行性分析論證的報告?？尚行匝芯繄蟾娼?jīng)過批準后，才能對外簽訂合同或協(xié)議，并列入年度利用外資計劃。




 第三章 項目審批





 第八條 審批權(quán)限及有關事項：

 （一）審批利用外資項目的項目建議書和可行性研究報告，按下述權(quán)限辦理：省和秦皇島市有總投資額五百萬美元以下項目的審批權(quán)；超過五百萬美元（含五百萬美元）的項目，由省計經(jīng)委初審后報國家計委審批。除秦皇島市之外的其他地區(qū)和省轄市，有三百萬美元以下項目的審批權(quán)；超過三百萬美元（含三百萬美元）但不超過五百萬美元的項目，由地、市初審后報省計經(jīng)委審批。地、市審批項目的各項文件，報省政府有關部門備案。

 省屬企業(yè)舉辦利用外資項目，由其主管部門初審后，報省計經(jīng)委審批。

 經(jīng)貿(mào)、財政、勞動人事、稅務、工商行政管理、外匯管理等部門，參與同級審批機關對項目的審批工作。

 （二）涉及到出口配額和許可證管理商品的項目，無論限額以上還是限額以下，均須報經(jīng)貿(mào)部門批準出口配額并領取許可證后，再按權(quán)限審批。

 （三）借用外資項目立項后，由省有關部門按國家規(guī)定的渠道申請借用外資。

 （四）無論限額以上項目還是限額以下項目，都要做好資金（包括外匯）、能源、運輸、原材料及其它生產(chǎn)建設條件的平衡。



 第九條 利用外資項目，在上報審批機關的同時，要抄報同級行業(yè)主管部門審查。審批機關在審批項目時，應征求同級行業(yè)主管部門的意見。



 第十條 合同和協(xié)議的審批，按照省經(jīng)貿(mào)廳的有關規(guī)定辦理。



 第十一條 凡舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)，合同批準后，總投資額在五百萬美元以上（含五百萬美元）的項目，由經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)批準證書；總投資額在五百萬美元以下的項目，由省經(jīng)貿(mào)廳頒發(fā)批準證書。



 第十二條 海關、工商行政管理、稅務、外匯管理、銀行等部門，憑合同、協(xié)議及其批準文件和批準證書，辦理有關手續(xù)。



 第十三條 已批準的項目建議書、可行性研究報告、合同、協(xié)議等，需要修改時，按原審批程序辦理。




 第四章 企業(yè)管理





 第十四條 利用外資項目建設期間的管理，除項目審批部門外，項目中方承辦單位的歸口主管部門亦負有監(jiān)督，指導、幫助和管理的責任。



 第十五條 利用外資項目在建設期間和投產(chǎn)開業(yè)后，對外談判、物資進出口、人員出入境、組織國際招標等涉外業(yè)務，分別由省、地、市經(jīng)貿(mào)部門負責。

 凡涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的問題，由當?shù)亟?jīng)委（計經(jīng)委）會同主管部門協(xié)調(diào)解決。省計經(jīng)委負責全省利用外資企業(yè)投產(chǎn)開業(yè)后管理方面的工作。



 第十六條 按照《
國務院關于鼓勵外商投資的規(guī)定》，已具備產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術企業(yè)標準的外商投資企業(yè)，可向當?shù)亟?jīng)貿(mào)部門提出確認申請。當?shù)亟?jīng)貿(mào)部門初審后報省經(jīng)貿(mào)廳，由省經(jīng)貿(mào)廳組織有關部門考核批準后頒發(fā)確認證書。



 第十七條 利用外資企業(yè)投產(chǎn)開業(yè)后，應按國家有關規(guī)定編報統(tǒng)計報表。省和地、市經(jīng)貿(mào)部門負責匯總、上報工作。在上報國家及省政府的同時，抄送省有關部門。



 第十八條 利用外資企業(yè)投產(chǎn)開業(yè)后，涉及到土地使用、勞動人事、稅務、財務制度、物資供應、產(chǎn)品銷售等方面的問題，按國家及省的有關法律和政策規(guī)定執(zhí)行。




 第五章 附則



 第十九條 國家有關法律和政策規(guī)定變更后，本辦法如與其不符，以國家變更后的有關法律和政策規(guī)定為準。



 第二十條 省政府有關部門根據(jù)工作需要，可依照本辦法，制定本部門工作范圍之內(nèi)的具體實施辦法。



 第二十一條 省計經(jīng)委負責對本辦法的解釋，并負有監(jiān)督檢查責任。



 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。