• 【發(fā)布單位】81006
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-08-05
• 【生效日期】1987-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市施行九年制義務(wù)教育規(guī)定

南京市施行九年制義務(wù)教育規(guī)定
 
（1987年8月5日）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國義務(wù)教育法》和《江蘇省實(shí)施〈
中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。



 第二條 本市按照《
中華人民共和國義務(wù)教育法》的規(guī)定實(shí)行九年制義務(wù)教育。凡在本市的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校和家庭應(yīng)遵守本規(guī)定，切實(shí)保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。



 第三條 學(xué)校必須全面貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，為兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。



 第四條 本市實(shí)施九年制義務(wù)教育實(shí)行分級管理、分級辦學(xué)。市人民政府負(fù)責(zé)全市義務(wù)教育事業(yè)的規(guī)劃和管理，組織和指導(dǎo)縣（區(qū)）進(jìn)行實(shí)施；縣（區(qū)）人民政府制定本地區(qū)義務(wù)教育規(guī)劃，并落實(shí)實(shí)施措施，指導(dǎo)學(xué)校義務(wù)教育工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管理和辦好所屬學(xué)校。各級人民政府教育主管部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育的組織實(shí)施。



 第五條 義務(wù)教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個(gè)階段。在國家確定義務(wù)教育的基本學(xué)制之前。本市市區(qū)實(shí)行小學(xué)六年，初中三年的“六、三”學(xué)制，農(nóng)村實(shí)行小學(xué)五年，初中三年的“五、三”學(xué)制（過渡學(xué)制），有條件的地區(qū)可以進(jìn)行“五、四”學(xué)制或“九年一貫制”的學(xué)制改革。學(xué)制的變更須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。



 第六條 全市學(xué)校推廣使用全國通用的普通話。



 第七條 凡年滿六周歲的本市兒童，不分性別、民族，應(yīng)于新學(xué)年開始時(shí)入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育?，F(xiàn)行七周歲入學(xué)或六周歲半入學(xué)的地區(qū)，應(yīng)創(chuàng)造條件逐步過渡為六周歲入學(xué)。入學(xué)年齡的過渡須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。



 第八條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué)，受完規(guī)定年限的義務(wù)教育。

 適齡兒童、少年因疾病或其他特殊情況，需要延緩入學(xué)、免予入學(xué)或中斷學(xué)業(yè)的，須由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請，提交有關(guān)證明，經(jīng)戶口所在區(qū)的教育主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

 學(xué)校按照規(guī)定接收學(xué)生入學(xué)，不得違背學(xué)籍管理規(guī)定責(zé)令學(xué)生停學(xué)、退學(xué)或開除學(xué)生。

 禁止任何單位和個(gè)人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的兒童、少年做工、經(jīng)商或從事其他工作。



 第九條 本市實(shí)施義務(wù)教育，城市以區(qū)，農(nóng)村以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，建立責(zé)任制，分階段有步驟地進(jìn)行?，F(xiàn)已普及九年制義務(wù)教育的地區(qū)要鞏固成果，提高質(zhì)量。全市一九九三年基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育。



 第十條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)置小學(xué)和初級中學(xué)，應(yīng)保證兒童、少年就近入學(xué)。

 企事業(yè)單位和其他社會(huì)力量按照國家的規(guī)定舉辦小學(xué)和中學(xué)，現(xiàn)已舉辦的小學(xué)和中學(xué)，要進(jìn)一步辦好。

 學(xué)校的開辦、停辦、撤并、搬遷，農(nóng)村村管小學(xué)由鄉(xiāng)人民政府申報(bào)，縣（區(qū)）教育主管部門審批；農(nóng)村中心小學(xué)、城市的小學(xué)以及初級中等學(xué)校由縣（區(qū)）教育主管部門申報(bào)，同級人民政府審批。



 第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)積極舉辦特殊教育，使盲、聾啞、弱智兒童、少年接受義務(wù)教育。

 盲童學(xué)校由市設(shè)置，聾啞學(xué)校由市、縣設(shè)置，弱智輔讀學(xué)校（班）由縣（區(qū)）設(shè)置。

 盲、聾啞、弱智兒童的入學(xué)年齡可以適當(dāng)推遲。



 第十二條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府采取措施，保證初等學(xué)校和初級中學(xué)學(xué)校的校舍、場地和教學(xué)儀器、圖書資料、體育用品等教育教學(xué)設(shè)備逐步達(dá)到國家、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)保證當(dāng)?shù)爻醯葘W(xué)校和初級中等學(xué)校基本建設(shè)所需的土地、材料、施工力量，抓緊修繕、改建危害師生安全的教育設(shè)施。



 第十三條 城市新住宅區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造，必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)或者擴(kuò)建幼兒園、小學(xué)和中學(xué)。農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括義務(wù)教育設(shè)施。

 農(nóng)村小學(xué)、中學(xué)維修、擴(kuò)建和新建的資金，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照有關(guān)規(guī)定籌集。



 第十四條 任何單位和個(gè)人，不得侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地和教學(xué)設(shè)備；不得向?qū)W校周圍排放有毒有害的氣體、液體和施放噪音，污染教學(xué)環(huán)境，不得建造影響學(xué)校教學(xué)和師生正?；顒?dòng)的設(shè)施；不得擾亂學(xué)校的教學(xué)秩序。



 第十五條 本市實(shí)施義務(wù)教育所需事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資，由各級人民政府和其他辦學(xué)單位負(fù)責(zé)籌措，予以保證。

 市、縣（區(qū)）財(cái)政以上年教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算數(shù)為基數(shù)，保證當(dāng)年義務(wù)教育事業(yè)費(fèi)的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，教育撥款在財(cái)政總支出中的比例（按同口徑計(jì)算）逐年有所增加。

 根據(jù)國務(wù)院和江蘇省人民政府的規(guī)定，城鄉(xiāng)征收的教育事業(yè)費(fèi)附加，主要用于改善中、小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件。具體辦法由市人民政府另行制定。

 市城市建設(shè)和維護(hù)資金中，每年用于義務(wù)教育的部分不得低于百分之五。市、區(qū)機(jī)動(dòng)財(cái)力中應(yīng)有一定比例的資金用于義務(wù)教育。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政應(yīng)主要用于義務(wù)教育。

 市、縣（區(qū)）人民政府對貧困地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

 鼓勵(lì)各種社會(huì)力量和個(gè)人自愿捐資助學(xué)。

 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須專款專用，任何組織和個(gè)人不得侵占、克扣和挪用。



 第十六條 對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。學(xué)校按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取雜費(fèi)。

 初級中等學(xué)校和特殊教育學(xué)校設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生入學(xué)。

 禁止任何單位和個(gè)人向?qū)W校集資和攤派錢物。學(xué)校不得自立名目濫收費(fèi)用。



 第十七條 各級人民政府應(yīng)從經(jīng)費(fèi)、師資和計(jì)劃等方面保證優(yōu)先發(fā)展師范教育，為實(shí)施義務(wù)教育培養(yǎng)師資。

 市屬師范學(xué)校的招生可以定向到縣（區(qū)），偏遠(yuǎn)地區(qū)可以定向到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。



 第十八條 鼓勵(lì)教師長期從事教育工作。對長期在艱苦地區(qū)任教和由城市到農(nóng)村任教的教師，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢灾朴喯鄳?yīng)的優(yōu)惠政策。

 未經(jīng)縣（區(qū)）以上教育主管部門批準(zhǔn)，不得抽調(diào)合格教師改做其他工作。

 師范院校畢業(yè)生由市教育主管部門統(tǒng)一分配，按照規(guī)定從事教育工作，任何單位不得截留。



 第十九條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府采取措施，提高教師的社會(huì)地位，逐步改善他們的工作條件、居住條件和生活待遇，保護(hù)教師的合法權(quán)益。

 市、縣人民政府每年撥出一定的指標(biāo)用于民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師。民辦教師工資除國家補(bǔ)助部分外，以鄉(xiāng)為主，實(shí)行統(tǒng)籌工資制，逐步做到民辦教師與公辦教師的待遇相當(dāng)。

 中小學(xué)公辦教師看病、住院、轉(zhuǎn)院和醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷，與當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)干部享受同等待遇。

 嚴(yán)禁侮辱、毆打教師。



 第二十條 教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會(huì)主義教育事業(yè)，熱愛學(xué)生，為人師表，教書育人，不斷提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

 禁止體罰和變相體罰學(xué)生。



 第二十一條 建立中小學(xué)教師資格考核制度。市人民政府教育主管部門對考核合格的教師頒發(fā)資格證書。考核不合格的進(jìn)行培訓(xùn)，仍不合格的不得任教。



 第二十二條 建立中、小學(xué)督導(dǎo)制度。市教育主管部門設(shè)置督導(dǎo)（視導(dǎo)）機(jī)構(gòu)，縣（區(qū)）教育主管部門設(shè)督學(xué)，負(fù)責(zé)對本地區(qū)學(xué)校貫徹國家的教育方針、法規(guī)、政策進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。



 第二十三條 各級人民政府對實(shí)施義務(wù)教育取得優(yōu)異成績，作出重要貢獻(xiàn)的地區(qū)、單位、教育工作者和其他人員，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

 各級人民政府定期向上級人民政府、同級人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告實(shí)施義務(wù)教育的情況，接受檢查監(jiān)督。



 第二十四條 凡應(yīng)入學(xué)而未入學(xué)（包括自行輟學(xué)）接受義務(wù)教育的兒童、少年。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或城市街道辦事處分別情況對其父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予批評教育、罰款，并責(zé)令他們送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。罰款數(shù)額不超過當(dāng)?shù)孛總€(gè)學(xué)生平均占有義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額。

 學(xué)校無故拒收本施教區(qū)內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué)的，由上級主管部門責(zé)令糾正。



 第二十五條 對招用適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或從事其他工作的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評教育，責(zé)令停止招用；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，或者吊銷執(zhí)照，并可由縣（區(qū)）人民政府處以五十元以上五百元以下的罰款。所罰款項(xiàng)用于本地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。



 第二十六條 侵占、破壞學(xué)校校舍、場地或其他教學(xué)設(shè)施的，由縣（區(qū)）人民政府責(zé)令退回或賠償損失，并由公安機(jī)關(guān)按《
治安管理處罰條例》處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。污染教學(xué)環(huán)境的有毒有害氣體、流體、噪音，由環(huán)保部門責(zé)令限期治理。影響學(xué)校教學(xué)和師生正?；顒?dòng)的設(shè)施，由城管部門責(zé)令拆除。

 擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和或侮辱、毆打教師，或體罰學(xué)生的，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、行政處分，或由公安機(jī)關(guān)按《
治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

 侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的，由單位或主管部門追回款項(xiàng)，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 本規(guī)定由市人民政府教育主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。