• 【發(fā)布單位】82355
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-05-07
• 【生效日期】1987-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省峨山彝族自治縣自治條例

云南省峨山彝族自治縣自治條例
 
（1987年3月24日峨山彝族自治縣第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)
 1987年5月7日云南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 根據(jù)
中華人民共和國(guó)憲法和
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法，結(jié)合峨山彝族自治縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，制定本條例。



 第二條 峨山彝族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）是云南省轄區(qū)內(nèi)彝族人民實(shí)行區(qū)域自治的地方，自治縣內(nèi)還居住著漢族、哈尼族、回族等民族。



 第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府，行使同級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)依法行使自治權(quán)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)，在不違背憲法和法律的原則下，自主地管理自治縣的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)。有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速自治縣經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展；上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實(shí)際情況的，報(bào)請(qǐng)?jiān)撋霞?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持社會(huì)主義道路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)。在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，從實(shí)際出發(fā)，自力更生，艱苦奮斗，逐步把自治縣建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、人民富裕的民族自治地方。



 第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民在法律面前一律平等。各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。



 第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有信仰宗教的自由或者不信仰宗教的自由。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何團(tuán)體和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康和干預(yù)國(guó)家行政、司法、教育的活動(dòng)。

 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。



 第七條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。自治縣人民代表大會(huì)各民族、各方面代表的名額和比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則確定。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中，彝族成員所占比例應(yīng)與其人口比例相適應(yīng)，其他少數(shù)民族也應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~，并有彝族公民擔(dān)任主任或者副主任。



 第八條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

 自治縣人民政府由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)等組成。其組成人員中，彝族成員的比例應(yīng)與其人口比例相適應(yīng)。其他少數(shù)民族也應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~。自治縣縣長(zhǎng)由彝族公民擔(dān)任。

 自治縣自治機(jī)關(guān)所屬工作部門(mén)的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中，至少配備一名少數(shù)民族干部。其他工作人員中，應(yīng)逐步做到彝族和其他少數(shù)民族干部與其人口比例相適應(yīng)。



 第九條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 自治縣人民法院和人民檢察院中，應(yīng)有適當(dāng)?shù)囊妥搴推渌贁?shù)民族的工作人員，并有彝族公民擔(dān)任院長(zhǎng)或者副院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)或者副檢察長(zhǎng)。



 第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取各種措施，積極培養(yǎng)少數(shù)民族干部，并重視培養(yǎng)各民族婦女干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。

 自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在自治縣舉辦的企業(yè)事業(yè)單位招收人員的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)主要在自治縣內(nèi)招收，并照顧少數(shù)民族。自治縣在國(guó)家下達(dá)的招收總額中，可以確定從農(nóng)村招收的比例，優(yōu)先招收少數(shù)民族回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。



 第十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取多種形式，提供必要條件，不斷提高干部、職工的政治理論、文化科學(xué)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)自治縣的財(cái)力，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)他們的生活給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍唧w辦法由自治縣人民政府制定。



 第十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)的各行各業(yè)，要加強(qiáng)職業(yè)道德教育。自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，必須公正廉潔、忠誠(chéng)積極、密切聯(lián)系群眾、接受人民的監(jiān)督。反對(duì)官僚主義和以權(quán)謀私，努力為人民服務(wù)。



 第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，充分開(kāi)發(fā)利用本地資源，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力推廣科學(xué)技術(shù)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、工、商協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮自治縣的經(jīng)濟(jì)。



 第十四條 自治縣堅(jiān)持農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展的方針。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，在糧食穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下，積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)土地資源的管理利用。禁止亂占耕地和濫用土地。承包地、自留地、自留山、宅基地屬集體所有，任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。自留地、承包地，非經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，不得作宅基地和非農(nóng)業(yè)用地。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)要繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，做好充實(shí)、鞏固、配套、提高的工作，不斷完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在自愿互利的原則下，積極、穩(wěn)步地發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)。



 第十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)，護(hù)林為重點(diǎn)，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。統(tǒng)一規(guī)劃，采取有效措施，逐步把自治縣建設(shè)成為用材林、經(jīng)濟(jì)林和亞熱帶水果基地。

 自治縣對(duì)林木、林地實(shí)行國(guó)家、集體、個(gè)體多種經(jīng)營(yíng)形式。社、村、鄉(xiāng)可以利用責(zé)任山舉辦或者聯(lián)辦集體林場(chǎng)。自留山由農(nóng)民長(zhǎng)期使用和經(jīng)營(yíng)。在自留山、房前屋后和指定地點(diǎn)種植的林木，誰(shuí)種誰(shuí)有，產(chǎn)品自主處理，允許繼承。

 自治縣有關(guān)部門(mén)要從資金、技術(shù)等方面，扶持集體和個(gè)體建設(shè)各種林木果品基地，對(duì)不宜耕種的陡坡地逐步退耕還林還牧。對(duì)植被遭到破壞的山箐溝壑，以小流域?yàn)閱卧?，全面?guī)劃，綜合治理，加強(qiáng)水土保持。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)林政管理，根據(jù)采伐量低于生長(zhǎng)量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量，堅(jiān)持憑證砍伐，憑證流通。嚴(yán)防山林火災(zāi)，嚴(yán)禁毀林開(kāi)荒，亂砍濫伐。保護(hù)水源林和風(fēng)景林，保護(hù)珍貴稀有的動(dòng)物和植物。

 自治縣大力推廣用煤和節(jié)柴灶，生產(chǎn)和生活用柴只能修枝打杈，禁止砍伐成材林、中幼林和經(jīng)濟(jì)林。



 第十六條 自治縣積極發(fā)展以私有私養(yǎng)為主的畜牧業(yè)。切實(shí)保護(hù)天然草場(chǎng)，扶持發(fā)展人工種草，建立健全良種繁育、疫病防治、飼料加工、產(chǎn)品銷售等服務(wù)體系，提高畜產(chǎn)品的商品率。



 第十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展地方工業(yè)。要立足于本地資源和市場(chǎng)需要，發(fā)展采礦、冶煉、化工、制糖、造紙、釀酒、建筑、建材和其他農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)，采取多種形式，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持改革、開(kāi)放、搞活的方針，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)，依法保障企業(yè)的自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)活力，不斷進(jìn)行技術(shù)更新改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力。



 第十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行積極扶持，合理規(guī)劃，正確指導(dǎo)，加強(qiáng)管理的方針。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要從資金、物資、技術(shù)等方面給予扶持，從信息、流通上提供服務(wù)，并保護(hù)其合法權(quán)益。



 第十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害。凡污染環(huán)境和水域，危害人民身體健康的設(shè)施，無(wú)論國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體企業(yè)，都要作出規(guī)劃限期治理。一切新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目的污染防治措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，達(dá)不到要求的不準(zhǔn)試車投產(chǎn)。



 第二十條 自治縣重視交通、郵電建設(shè)。對(duì)不通公路的邊遠(yuǎn)山區(qū)采取民辦公助的辦法，加速山區(qū)公路的建設(shè)，并積極組織管理養(yǎng)護(hù)。



 第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，根據(jù)地方的財(cái)力、物力和其他具體條件，自主地安排本地方的基本建設(shè)項(xiàng)目。

 自治縣要加強(qiáng)城鎮(zhèn)和集市建設(shè)，按照合理布局、節(jié)約用地的原則制定規(guī)劃，逐步建設(shè)具有民族特色、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)和集市在流通、信息、金融、文化、技術(shù)等方面的中心作用。

 自治縣農(nóng)村房屋建設(shè)，實(shí)行就地改造為主的方針，盡量利用原有宅基地、空閑地、劣地，嚴(yán)格控制占用耕地。

 自治縣內(nèi)一切基本建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)落實(shí)防震措施。



 第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持商業(yè)體制改革，采取多種經(jīng)濟(jì)成份和多種經(jīng)營(yíng)形式的，多渠道、少環(huán)節(jié)的商品流通體制。國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷合作社應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主渠道的作用，積極參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

 自治縣的商業(yè)、供銷、醫(yī)藥企業(yè)享受國(guó)家民族貿(mào)易政策的優(yōu)惠照顧。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品。

 自治縣在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助和扶持下，積極做好民族特需商品的生產(chǎn)、調(diào)撥、供應(yīng)工作。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，在外匯留成等方面享受國(guó)家的優(yōu)待。



 第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)把貧困鄉(xiāng)村列為扶持發(fā)展的重點(diǎn)。實(shí)行放寬政策，減輕負(fù)擔(dān)，扶持幫助的方針，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)。在建設(shè)項(xiàng)目、資金投放、物資供應(yīng)等方面給予優(yōu)先照顧。并且大力培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要的各種技術(shù)人員，利用當(dāng)?shù)刭Y源，自力更生，發(fā)展商品生產(chǎn)，盡快脫貧致富。



 第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定自主地管理和保護(hù)自治縣的自然資源。對(duì)本地方可以開(kāi)采的自然資源，優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。

 自治縣人民政府積極支持上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在自治縣興辦企業(yè)，開(kāi)發(fā)資源；按照
民族區(qū)域自治法和其他法律的規(guī)定，監(jiān)督自治縣內(nèi)隸屬于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位，照顧自治縣的利益，照顧人民的生產(chǎn)和生活。



 第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家財(cái)政管理體制，自主地安排使用屬于自治縣的財(cái)政收入，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。

 自治縣的財(cái)政收入和支出的項(xiàng)目，享受國(guó)家對(duì)民族自治地方的優(yōu)待。

 國(guó)家下?lián)艿母黜?xiàng)專用資金和臨時(shí)性的民族補(bǔ)助?？?，任何部門(mén)不得扣減、截留、挪用，不得用于抵減正常經(jīng)費(fèi)。



 第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特色的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè)。發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，加強(qiáng)治安管理，搞好綜合治理。對(duì)各民族人民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和民族政策的教育，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，不斷提高各民族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。



 第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)有計(jì)劃、分階段地普及九年制義務(wù)教育，鞏固普及小學(xué)教育的成果，穩(wěn)步發(fā)展中等教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和學(xué)前教育，加強(qiáng)業(yè)余教育和成人教育，鼓勵(lì)自學(xué)成才。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在居住分散、經(jīng)濟(jì)困難的邊遠(yuǎn)山區(qū)，逐步設(shè)立以寄宿制和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué)。在縣屬中學(xué)設(shè)立民族班和民族預(yù)備班。少數(shù)民族地區(qū)的小學(xué)，根據(jù)需要，可用少數(shù)民族語(yǔ)言輔助教學(xué)。



 第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持多種形式辦學(xué)，多渠道籌集教育資金。教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例。并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用及其公用部分逐步增長(zhǎng)。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量和個(gè)人捐資助學(xué)。



 第二十九條 自治縣提倡尊師重教，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，建立一支合格的穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)考核有計(jì)劃地把民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師，對(duì)教學(xué)成績(jī)顯著的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，辦好科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)中心，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村基層干部、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和專業(yè)戶進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn)，建立健全農(nóng)村科學(xué)技術(shù)體系，加強(qiáng)試驗(yàn)、示范和推廣工作，對(duì)成績(jī)顯著的科技人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十一條 自治縣積極發(fā)展具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義的文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視、體育等文化事業(yè)、加強(qiáng)文化設(shè)施和文化隊(duì)伍的建設(shè)，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)。重視搜集、整理、研究民族文化遺產(chǎn)，保護(hù)歷史文物、革命文物和名勝古跡。



 第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。要城鄉(xiāng)兼顧，加強(qiáng)對(duì)地方病、常見(jiàn)病、多發(fā)病的研究和防治。重視婦幼老年保健工作。發(fā)掘、整理和運(yùn)用民族民間醫(yī)藥遺產(chǎn)。大力培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到山區(qū)工作。允許經(jīng)過(guò)考核合格的個(gè)人行醫(yī)。嚴(yán)禁販賣偽劣藥品。



 第三十三條 自治縣根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口的自然增長(zhǎng)率，提倡優(yōu)生優(yōu)育，努力提高人口素質(zhì)。



 第三十四條 自治縣各民族干部和群眾要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相尊重，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，共同建設(shè)民族自治地方。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)照顧縣內(nèi)的民族鄉(xiāng)和散居民族的特點(diǎn)和需要，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化，促進(jìn)各民族的共同繁榮。



 第三十五條 每年5月12日為自治縣成立紀(jì)念日，舉行紀(jì)念活動(dòng)。

 “火把節(jié)”是彝族的傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展節(jié)日活動(dòng)。其他民族的傳統(tǒng)節(jié)日，也應(yīng)當(dāng)受到尊重。



 第三十六條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜∪嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

 自治縣人民政府應(yīng)根據(jù)本條例規(guī)定的原則，制定必要的實(shí)施辦法。



 第三十七條 自治縣內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量，各政黨組織和各社會(huì)團(tuán)體，各企業(yè)、事業(yè)組織和各民族公民都必須遵守本條例。

 自1987年8月1日起施行。