• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1986]75號
• 【發(fā)布日期】1986-09-27
• 【生效日期】1986-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院 《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》的實施細則

 福建省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院
 《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》的實施細則
 
（1986年9月27日閩政〔1986〕75號）
 為了改革國營企業(yè)的用工制度，根據(jù)國務(wù)院《
國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。結(jié)合我省具體情況特制定本實施細則。




 第一章 總則





 第一條 國營企業(yè)在國家勞動工資計劃指標內(nèi)招用常年性工作崗位上的工人，除國家另有特別規(guī)定者外，統(tǒng)一實行勞動合同制。我省實行勞動合同制的范圍為：全民企事業(yè)單位、國家機關(guān)和社會團體以及落實政策需要安置等招用的工人。



 第二條 勞動合同制的用工形式，由用工單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的特點和需要確定，可以招用五年以上長期工、五年以下的短期工和定期輪換工。不論采取哪一種用工形式，都應(yīng)按照《暫行規(guī)定》和本實施細則簽訂勞動合同。

 企業(yè)招用臨時工、季節(jié)工，也應(yīng)當簽訂勞動合同，其勞動合同期限最長不超過十二個月。



 第三條 勞動合同制工人是職工隊伍的一部分，與所在單位原固定工人享有同等的勞動、工作、學習、參加企業(yè)的民主管理、獲得政治榮譽和物質(zhì)鼓勵等權(quán)利。他們在入黨、入團、參軍、招干、提干、政治學習、業(yè)務(wù)（技術(shù)）培訓、住房分配、子女入托等方面應(yīng)與固定工一視同仁。




 第二章 招收錄用





 第四條 招用勞動合同制工人，應(yīng)當在當?shù)貏趧有姓鞴懿块T指導下，貫徹公開招收，自愿報名，德、智、體全面考核，擇優(yōu)錄用的原則，由企業(yè)向當?shù)貏趧有姓鞴懿块T辦理錄用手續(xù)。對重新就業(yè)的工人，企業(yè)應(yīng)當注重實際技能的考核，經(jīng)過考核合格的，優(yōu)先錄用。



 第五條 對勞動合同制工人應(yīng)當建立《勞動手冊》制度?！秳趧邮謨浴酚蓜趧尤耸虏拷y(tǒng)一印制，由用工單位負責填寫，在合同期間由用工單位保管，終止或解除勞動合同時，應(yīng)填寫解除原因，加蓋公章交由本人保管，本人持冊到戶口所在地的縣（區(qū)）勞動服務(wù)公司登記待業(yè)。



 第六條 招用勞動合同制工人，應(yīng)當訂明試用期，試用期為三至六個月，由用工單位根據(jù)不同工種，在簽訂勞動合同時具體確定。




 第三章 勞動合同的訂立、變更、終止和解除





 第七條 用工單位與被招用的工人簽訂勞動合同時，必須遵守國家政策和法規(guī)的規(guī)定，堅持平等自愿和協(xié)商一致的原則，以書面形式明確規(guī)定雙方的責任、義務(wù)和權(quán)利，勞動合同一經(jīng)簽訂，就受到法律的保護，雙方必須嚴格遵照執(zhí)行。



 第八條 勞動合同的內(nèi)容應(yīng)當包括：

 1．在生產(chǎn)上應(yīng)當達到的數(shù)量指標、質(zhì)量指標，或應(yīng)當完成的任務(wù)；

 2．試用期限、合同期限；

 3．生產(chǎn)、工作條件；

 4．勞動報酬和保險、福利待遇；

 5．勞動紀律；

 6．違反勞動合同者應(yīng)當承擔的責任；

 7．雙方認為需要規(guī)定的其他事項。



 第九條 勞動合同期限，由用工單位根據(jù)生產(chǎn)、工作需要與被招用的工人協(xié)商確定。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的工種、崗位，需要長期穩(wěn)定的工種，合同期可以簽訂十年以上直至退休年齡。短期合同工一般不少于三年。



 第十條 勞動合同期滿，應(yīng)即終止執(zhí)行。由于生產(chǎn)、工作需要，在雙方同意的條件下，可以續(xù)訂合同，并辦理續(xù)訂手續(xù)，同時分別報企業(yè)主管和勞動部門備案，中央屬、省屬單位應(yīng)同時抄報省勞動局。

 定期輪換工的使用期滿，即應(yīng)終止合同，不得續(xù)訂。

 勞動合同制工人自然減員指標（含解除或終止勞動合同所產(chǎn)生的減員）由省納入勞動計劃統(tǒng)籌安排。未經(jīng)省下達勞動指標，各用工單位不得自行補充新工人。



 第十一條 企業(yè)經(jīng)上級主管部門決定轉(zhuǎn)產(chǎn)、調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)或者由于情況變化，經(jīng)合同雙方協(xié)商同意，可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容。



 第十二條 勞動合同制工人因生產(chǎn)、工作需要，或按照國家有關(guān)規(guī)定，需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移工作，主要指下列情況：

 1．企業(yè)經(jīng)批準轉(zhuǎn)產(chǎn)、調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)，而生產(chǎn)的富余人員經(jīng)有關(guān)部門協(xié)商同意，需要成批或成建制調(diào)劑勞動力的；

 2．因單位遷移，勞動合同制工人隨之轉(zhuǎn)移的；

 3．隨軍、隨干的配偶和按規(guī)定隨遷的子女；

 4．離退休干部、工人異地安置，身邊無子女，按政策規(guī)定隨遷的子女；

 5．因落實政策或按國家有關(guān)規(guī)定需要跨地區(qū)變動工作單位的。

 跨地區(qū)轉(zhuǎn)移工作單位的具體手續(xù)：由本人申請，經(jīng)雙方用工單位同意，報有關(guān)地、市勞動行政主管部門批準，與原單位解除勞動合同后再與新單位簽訂勞動合同，可給予辦理轉(zhuǎn)移工作單位的介紹和勞動保險基金的轉(zhuǎn)移及戶糧關(guān)系的落戶手續(xù)。原單位應(yīng)同時將合同制工人的檔案和《勞動手冊》轉(zhuǎn)至所去的新單位。

 原則上不辦理本縣、市內(nèi)的轉(zhuǎn)移工作單位的手續(xù)。



 第十三條 屬于以下情況，用工單位可以解除勞動合同：

 1．勞動合同制工人在試用期內(nèi)，經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合錄用條件的；

 2．勞動合同制工人患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，又無其他工作可以安排的；

 3．按照國務(wù)院《
國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》，屬于應(yīng)予辭退的；

 4．企業(yè)宣告破產(chǎn)，或者瀕臨破產(chǎn)處于法定整頓期間的。



 第十四條 勞動合同制工人被除名、開除、勞動教養(yǎng)，以及被判刑的，勞動合同自行解除。用工單位應(yīng)報主管部門和當?shù)貏趧有姓鞴懿块T備案并將情況記入《勞動手冊》。



 第十五條 被勞動教養(yǎng)、判刑的原勞動合同制工人，教養(yǎng)期滿或刑滿釋放后由當?shù)乜h（區(qū)）勞動服務(wù)公司登記、管理，可參加社會招工考核。對符合有關(guān)規(guī)定安置條件的，原單位生產(chǎn)需要，同意錄用的，報所在地勞動行政主管部門批準方可辦理錄用為合同制工人。



 第十六條 屬于下列情況，用工單位不得解除勞動合同：

 1．勞動合同期限未滿，又不符合《暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定的；

 2．患有職業(yè)病或因工負傷并經(jīng)勞動鑒定委員會確認的；

 3．患病或非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

 4．女工在孕期、產(chǎn)假和哺乳期間的；

 5．符合國家規(guī)定條件的。



 第十七條 在下列情況下，勞動合同制工人可以解除勞動合同：

 1．經(jīng)縣、市以上勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察部門確認，勞動安全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴重危害工人身體健康的；

 2．用工單位不能按照勞動合同規(guī)定支付勞動報酬的；

 3．經(jīng)用工單位同意，自費考入中等專業(yè)以上學校學習的或招干考試被錄取的；

 4．用工單位不履行勞動合同，或者違反國家政策、法規(guī)，侵害工人合法權(quán)益的。



 第十八條 任何一方解除勞動合同，必須提前一個月通知對方，方可辦理解除勞動合同的手續(xù)。

 解除勞動合同必須以書面手續(xù)為憑證，并報上級主管部門和當?shù)貏趧有姓鞴懿块T備案。

 一方違反勞動合同，給對方造成的經(jīng)濟損失，應(yīng)當根據(jù)損害后果和責任大小，予以賠償，由被造成損失的一方提出，經(jīng)雙方協(xié)商解決，如協(xié)商解決不了，可以提交勞動爭議仲裁部門仲裁解決。



 第十九條 企業(yè)解除勞動合同，應(yīng)事先征求本企業(yè)工會的意見。




 第四章 在職和待業(yè)期間的待遇





 第二十條 勞動合同制工人的工資和保險福利待遇，應(yīng)當與本企業(yè)同工種、同崗位原固定工人保持同等水平，其保險福利待遇低于原固定工人的部分，用工資性補貼予以補償。工資性補貼的幅度，為勞動合同制工人標準工資的15％左右。勞動合同制工人的工資待遇：

 1．從事技術(shù)性工種的試用、培訓期一年，從事熟練工種的三至六個月，試用、培訓期間按本單位最低一級工資標準發(fā)給。試用、培訓期滿，經(jīng)考核合格的，給予正式定級，定級水平按所在單位同工種、同崗位原固定工人同等定級水平評定。

 2．職業(yè)學校畢業(yè)生和經(jīng)過勞動部門批準專業(yè)培訓一年以上的結(jié)業(yè)人員，招收為合同制工人，如專業(yè)對口，試用期三至六個月，試用期按本單位最低一級工資標準發(fā)給。試用期滿，經(jīng)考核合格的，給予正式定級，定級水平按所在單位同工種、同崗位原固定工人同等定級水平評定。

 3．合同制工人在正式評定工資級別后，可以按月發(fā)給合同制工人工作津貼。津貼標準：在企業(yè)單位按標準工資的15％發(fā)給。在行政機關(guān)、事業(yè)單位按基礎(chǔ)工資、崗位工資、工齡工資之和的15％發(fā)給。對從事高溫、高空、有毒有害作業(yè)（如冶煉爐前工、架空索道維修工、石料破碎工、熔鉛工等）的合同制工人工作津貼，可按標準工資的15～20％發(fā)給。

 勞動合同制工人的獎金、津貼、保健食品、勞動保護用品、口糧補差和物價補貼等待遇，應(yīng)當與所在單位同工種固定工人同等對待。



 第二十一條 重新就業(yè)的勞動合同制工人，仍從事原工種的，經(jīng)考核合格后，按原工資等級和新崗位工資標準支付工資；改變工種的，試用期間的工資按照不低于新崗位二級工工資標準支付，試用期滿后考核定級。



 第二十二條 勞動合同制工人患職業(yè)病或因工負傷，以及女工孕期、產(chǎn)假和哺乳期間的有關(guān)待遇，應(yīng)當與所在單位同工種的固定工人同等對待。



 第二十三條 勞動合同制工人患病或非因工負傷停止工作醫(yī)療時，由用工單位按其在本單位工作時間長短給予一定的醫(yī)療期。工作時間半年的，醫(yī)療期三個月；工作時間一年的，醫(yī)療期六個月；工作時間一年半的，醫(yī)療期九個月；工作時間兩年及兩年以上的，醫(yī)療期十二個月；工作時間二十年以上的，醫(yī)療期至醫(yī)療終結(jié)時為止。醫(yī)療期滿后不能從事原工作，又無其他工作可安排，被解除勞動合同的，由用工單位發(fā)給醫(yī)療補助費，在本單位工作不滿三年的，發(fā)給三個月本人標準工資，工作滿三年和三年以上的，發(fā)給六個月本人標準工資。



 第二十四條 勞動合同制工人在單位工作期間，因工死亡的喪葬費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費與所在單位固定工人同等對待；因病或非因工死亡，由用工單位發(fā)給喪葬補助費二百元，一次性撫恤費六百元，并由用工單位按供養(yǎng)直系親屬人口發(fā)給一次性救濟費，標準為：供養(yǎng)一人者，為死者標準工資六個月；供養(yǎng)二人者，為死者標準工資九個月；供養(yǎng)三人或三人以上者，為死者標準工資十二個月。



 第二十五條 勞動合同制工人因合同期滿或按《暫行規(guī)定》第十二條（二）項和第十五條規(guī)定，解除勞動合同時，用工單位應(yīng)當按照其在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當于本人標準工資一個月的生活補助費；但是，最多不超過十二個月的本人標準工資。

 按《暫行規(guī)定》第十二條（三）項規(guī)定被解除勞動合同的，或按《暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定自行解除勞動合同的，以及自行離職的，不發(fā)給生活補貼費。



 第二十六條 勞動合同制工人解除合同回家后，屬于因工負傷舊傷復發(fā)的醫(yī)療費用，由原用工單位負擔。



 第二十七條 勞動合同制工人在辭退后又重新就業(yè)的，其前后的連續(xù)工齡可以合并計算。



 第二十八條 勞動合同制工人，其公休假、婚喪假、探親假、上下班交通費補貼、取暖和防暑降溫補貼等，應(yīng)當與所在單位原固定工人同等待遇。



 第二十九條 勞動合同制工人待業(yè)期間，按照國家規(guī)定領(lǐng)取待業(yè)救濟金和醫(yī)療補助費。




 第五章 退休養(yǎng)老期間的待遇





 第三十條 國家對勞動合同制工人退休養(yǎng)老實行社會保險制度。退休養(yǎng)老基金的來源，由企業(yè)和勞動合同制工人繳納。退休養(yǎng)老金不敷使用時，國家給予適當補助。

 1．勞動合同制工人的退休養(yǎng)老基金，由用工單位按合同制工人工資總額的17％繳納。繳納的辦法由單位開戶銀行憑單位所在地的社會勞動保險機構(gòu)的通知書于每月二十日前代為扣繳，轉(zhuǎn)入社會勞動保險機構(gòu)“退休養(yǎng)老金”專戶，逾期繳納者，每日征收未交部分的千分之一的滯納金。滯納金并入退休養(yǎng)老基金。

 計算交納退休養(yǎng)老基金的工資總額，按照國家統(tǒng)計局
關(guān)于工資總額組成的規(guī)定辦理。

 2．勞動合同制工人從簽訂合同之月起，由單位在每月發(fā)放工資時，從其實發(fā)的標準工資中扣除3％作為退休養(yǎng)老基金。由單位于每月二十日前繳交單位所在地的社會勞動保險機構(gòu)。

 3．存入銀行的退休養(yǎng)老基金，按照城鄉(xiāng)居民個人儲蓄存款利率計息，所得利息轉(zhuǎn)入退休養(yǎng)老基金項下。

 4．退休養(yǎng)老基金，企業(yè)在“營業(yè)外支出”項目列支；機關(guān)、事業(yè)單位在行政經(jīng)費和事業(yè)費中列支。退休養(yǎng)老基金的財務(wù)管理辦法由省勞動局會同省財政廳另行制訂。



 第三十一條 勞動合同制工人退休養(yǎng)老基金實行全省統(tǒng)籌，分級管理，余缺調(diào)劑的原則?？h（市）社會勞動保險機構(gòu)于每月三十日前向省、地（市）社會勞動保險機構(gòu)按勞動合同制工人退休養(yǎng)老基金總額各上繳10％作為省和地（市）的調(diào)劑后備金。



 第三十二條 對勞動合同制工人實行退休基金卡片制，按人立帳，卡隨人轉(zhuǎn)。退休養(yǎng)老的條件和待遇由省勞動局另訂。



 第三十三條 勞動合同制工人社會保險工作，由省、地、市、縣社會勞動保險機構(gòu)管理，屬于事業(yè)編制，由同級勞動行政部門領(lǐng)導，所需經(jīng)費在社會保險基金的管理費中列支。社會勞動保險機構(gòu)的職責是：

 1．貫徹執(zhí)行國家社會保險的方針、政策。

 2．負責勞動合同制工人社會保險基金的征集、管理、使用、上解、調(diào)劑工作。

 3．辦理勞動合同制工人社會保險卡的轉(zhuǎn)移和保險金的支付。

 4．管理退休后的合同制工人。




 第六章 組織管理





 第三十四條 勞動合同制工人在單位工作期間，由單位負責管理，待業(yè)期間，由地方勞動服務(wù)公司管理。農(nóng)村戶口的勞動合同制工人在合同期間，由企業(yè)負責管理，被解除勞動合同后，應(yīng)回原居住地參加生產(chǎn)勞動。



 第三十五條 勞動合同制工人的戶糧關(guān)系按下列規(guī)定辦理：

 1．從城鎮(zhèn)招收的勞動合同制工人，其戶糧關(guān)系，根據(jù)用工單位生產(chǎn)、管理的需要，可以隨遷，也可以不遷。如需隨遷的，當?shù)毓?、糧食部門憑縣以上勞動行政主管部門招工錄用手續(xù)，辦理遷移落戶手續(xù)。

 2．從農(nóng)村招收的勞動合同制工人，原則上不改變戶糧關(guān)系。確需要隨遷的，應(yīng)報經(jīng)省人民政府批準。

 3．凡是戶糧關(guān)系遷入企業(yè)或用工單位的勞動合同制工人，合同期滿終止合同或解除合同時，戶糧關(guān)系應(yīng)遷回原居住地，公安、糧食部門憑合同解除通知書給予辦理遷移落戶手續(xù)。



 第三十六條 勞動行政主管部門有監(jiān)察、檢查勞動合同履行情況的責任和權(quán)力。省、地、市、縣勞動行政部門應(yīng)設(shè)置勞動爭議仲裁辦事機構(gòu)，處理勞動爭議問題。



 第三十七條 對勞動合同雙方發(fā)生爭議時，應(yīng)當協(xié)商解決；協(xié)商無效的，由用工單位主管部門調(diào)解，調(diào)解無效的，由當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會仲裁；不服仲裁的，可以在仲裁書送達之日起十五天內(nèi)，向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。




 第七章 附則



 第三十八條 《暫行規(guī)定》和本實施細則的第四章、第五章不適用礦山、建筑、裝卸、搬運行業(yè)從農(nóng)村招用的勞動合同制工人，以及從城鎮(zhèn)招用的臨時工、季節(jié)工，以上人員的勞動報酬、保險福利待遇，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十九條 其他從農(nóng)村招用的不改變戶糧關(guān)系的勞動合同制工人，在企業(yè)單位工作期間，其工資、保險、福利待遇按城鎮(zhèn)勞動合同制工人的同等待遇處理。合同期滿被辭退時，不享受待業(yè)救濟金，一次性發(fā)還所投的保險基金。



 第四十條 在本實施細則公布之前，已招用的勞動合同制工人，從一九八六年十月一日起應(yīng)按《暫行規(guī)定》和本實施細則執(zhí)行。原訂立的勞動合同與本實施細則有抵觸時，應(yīng)按本實施細則予以修訂。



 第四十一條 本實施細則由省勞動局負責解釋。



 第四十二條 本實施細則自一九八六年十月一日起施行。