• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府[1986]綜371號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-09-18
• 【生效日期】1986-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市工資基金管理暫行辦法

 廈門市工資基金管理暫行辦法
 
（1986年9月18日廈府〔1986〕綜371號(hào)）
 為從宏觀上控制消費(fèi)基金過(guò)速增長(zhǎng)，促使企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體單位有計(jì)劃、合理地使用工資基金，現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
工資基金暫行管理辦法》和省政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院《
工資基金暫行管理辦法》的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì)工資基金管理辦法，做如下規(guī)定：



 一、勞動(dòng)工資計(jì)劃由市勞動(dòng)部門統(tǒng)一管理，市屬全民單位勞動(dòng)工資計(jì)劃由市勞動(dòng)局本著統(tǒng)籌兼顧、全面安排的精神，在省下達(dá)的職工人數(shù)和工資總額計(jì)劃內(nèi)，對(duì)市屬全民單位工資總額的使用作出具體安排和監(jiān)督執(zhí)行。中央、省屬全民單位勞動(dòng)工資計(jì)劃分別由中央各部和省直各主管部門下達(dá)，市勞動(dòng)局和銀行負(fù)責(zé)計(jì)劃的監(jiān)督執(zhí)行。



 二、本市全民單位，縣以上集體單位以及廈門一方為全民或縣以上集體單位的內(nèi)聯(lián)企業(yè)（下稱各單位），均屬工資基金管理范圍。凡發(fā)給職工個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬和按國(guó)家規(guī)定發(fā)給的津貼、補(bǔ)貼等，不論其資金來(lái)源如何，屬于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額組成的，均應(yīng)納入工資基金管理范圍。凡屬工資總額組成的支出，不論現(xiàn)金或者轉(zhuǎn)賬，均應(yīng)通過(guò)開(kāi)戶銀行，從單位賬戶中登記列支。



 三、各企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體單位只能在一個(gè)銀行開(kāi)立的賬戶中領(lǐng)取工資、津貼、補(bǔ)貼等。外地派駐在我市的跨地區(qū)企業(yè)，同樣在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)銀行開(kāi)立的賬戶領(lǐng)取工資。并由派出企業(yè)在不超過(guò)國(guó)家下達(dá)的工資總額計(jì)劃的前提下，向派駐在我市的單位分配工資總額指標(biāo)，并抄送我市勞動(dòng)局和開(kāi)戶銀行。



 四、凡屬于工資基金管理范圍的單位，均必須建立“
工資基金管理手冊(cè)”（下稱工資手冊(cè)）憑以向開(kāi)戶銀行領(lǐng)取工資。企業(yè)單位“工資手冊(cè)”由市勞動(dòng)局統(tǒng)一制定和簽發(fā)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（含參照機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資改革的單位）“工資手冊(cè)”由市人事局統(tǒng)一制定和簽發(fā)?！肮べY手冊(cè)”的更換和指標(biāo)的核定應(yīng)通過(guò)簽發(fā)機(jī)關(guān)。



 五、工資基金指標(biāo)的核定和管理，原則上按照勞動(dòng)工資計(jì)劃管理權(quán)限進(jìn)行核定。市屬全民企業(yè)（含廈門一方為全民的內(nèi)聯(lián)企業(yè)）由主管部門審核后送市勞動(dòng)局核定；市屬全民機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（含參照機(jī)關(guān)、事業(yè)工資改革的單位）由市人事局在勞動(dòng)工資計(jì)劃內(nèi)給予核定；中央、省屬單位分別由中央、省主管部門或人事主管部門核定。

 經(jīng)批賬實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤試點(diǎn)的國(guó)營(yíng)企業(yè)，市屬企業(yè)由主管部門，按省核定的工資總額基數(shù)，上繳稅利基數(shù)和掛鉤浮動(dòng)比例，計(jì)算出實(shí)際工資總額，并相應(yīng)地增減其工資總額計(jì)劃，市屬企業(yè)工資總額計(jì)劃需要增減時(shí)，應(yīng)報(bào)市財(cái)政局、勞動(dòng)局批準(zhǔn)后送開(kāi)戶銀行。中央、省屬各企業(yè)分別報(bào)中央各部、省主管部門批準(zhǔn)后送開(kāi)戶銀行，并報(bào)同級(jí)勞動(dòng)部門、計(jì)委、財(cái)政部門和人民銀行備案。

 實(shí)行百元產(chǎn)值工資含量包干的建筑企業(yè)，工資含量系數(shù)和工資總額計(jì)劃按隸屬關(guān)系分別核定，市（縣）屬全民企業(yè)，由市建委和企業(yè)主管部門會(huì)同市勞動(dòng)局、建設(shè)銀行提出方案，報(bào)省建委會(huì)同省勞動(dòng)局、省建設(shè)銀行共同審定。按企業(yè)實(shí)際完成的產(chǎn)值等指標(biāo)和核定的工資含量包干系數(shù)計(jì)算的工資總額比計(jì)劃有增減時(shí)，由企業(yè)主管部門審查后，報(bào)省建委會(huì)同省勞動(dòng)局核定，抄送開(kāi)戶銀行監(jiān)督執(zhí)行，中央、省屬單位按中央、省有關(guān)規(guī)定辦理。

 同安縣和郊區(qū)的市、縣屬全民單位工資基金指標(biāo)分別由同安縣、郊區(qū)勞動(dòng)局，在市勞動(dòng)局下達(dá)的勞動(dòng)工資計(jì)劃中參照以上辦法進(jìn)行核定和管理。

 外來(lái)施工企業(yè)和臨時(shí)性建筑勞力的工資基金指標(biāo)由市建委核定和管理。

 縣以上集體單位工資基金指標(biāo)由主管部門核定和管理。各主管部門必須將核定后的指標(biāo)，分別企業(yè)單位送市勞動(dòng)局、事業(yè)單位送市人事局備案。

 市（縣）供銷合作聯(lián)社參照全民所有制單位的工資基金管理辦法，勞動(dòng)工資計(jì)劃由市（縣）社編報(bào)、送市勞動(dòng)局審批。

 未實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤浮動(dòng)企業(yè)，發(fā)放獎(jiǎng)金要同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，由主管部門按省、市有關(guān)規(guī)定予以核定。超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的獎(jiǎng)金應(yīng)按國(guó)營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)金征稅辦法執(zhí)行。

 全民單位臨時(shí)工的工資總額應(yīng)控制在市勞動(dòng)局核定數(shù)內(nèi)，由企業(yè)自主使用。如因生產(chǎn)工作需要追加工資，企業(yè)由主管部門審核，各單位向開(kāi)戶銀行領(lǐng)取臨時(shí)工工資時(shí)，必須具有縣（區(qū)）勞動(dòng)部門調(diào)配手續(xù)的蓋章證明。

 加班工資全民單位每人年平均工資在標(biāo)準(zhǔn)工資1個(gè)月內(nèi)由企業(yè)掌握使用，在標(biāo)準(zhǔn)工資2個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)主管部門控制審批，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工資2個(gè)月以上由主管部門審核，經(jīng)分管的委、辦同意后，報(bào)市勞動(dòng)局審批。

 各種津貼必須是中央有關(guān)部門、省、市政府規(guī)定的津貼，不得自行擴(kuò)大，調(diào)入人員享受津貼工種的需經(jīng)主管部門按規(guī)定審批。新增加人員追加津貼由市勞動(dòng)局審批。

 現(xiàn)有計(jì)劃外用工（不含向縣以上集體單位借用和混崗人員），其工資額應(yīng)控制在1984年年報(bào)的工資總額范圍內(nèi)，不得突破市勞動(dòng)局的控制數(shù)，并應(yīng)按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行清退，相應(yīng)核減工資總額。

 市屬全民機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（含參照機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行工資改革的單位）的工資基金管理，參照本辦法精神制定實(shí)施細(xì)則。



 六、未納入工資基金指標(biāo)核定數(shù)內(nèi)，因增加職工人數(shù)或其他原因需要追加工資基金時(shí)，由單位填寫“追加工資基金表”，根據(jù)以下有關(guān)證明材料，分別企業(yè)由主管部門，機(jī)關(guān)、事業(yè)（含參照機(jī)關(guān)、事業(yè)工資改革的單位）由市人事局辦理追加手續(xù)，按照或參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位工改的單位增加人員應(yīng)按省人事局、省勞動(dòng)局閩人?！?6〕015號(hào)文件辦理。

 1、國(guó)家統(tǒng)一分配的研究生和大、中專學(xué)校畢業(yè)生，憑調(diào)配主管部門的報(bào)到證或介紹信；

 2、統(tǒng)一分配的技工學(xué)校畢業(yè)生，憑省或市勞動(dòng)局下達(dá)的分配計(jì)劃和省主管部門、市勞動(dòng)局的介紹信；

 3、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，憑市委組織部、市人事局的行政介紹信；

 4、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人，憑市復(fù)退辦的介紹信；

 5、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)自然增長(zhǎng)勞力，經(jīng)主管部門審查，憑市勞動(dòng)局的批準(zhǔn)手續(xù)；

 6、落實(shí)政策收回的人員，按省落實(shí)政策主管部門和省勞動(dòng)局聯(lián)合下達(dá)的落實(shí)政策專項(xiàng)指標(biāo)和落實(shí)政策部門的審批手續(xù)或市人事局、勞動(dòng)局批準(zhǔn)文件；

 7、招收干部，按省勞動(dòng)局核定的招干指標(biāo)，憑省人事局下達(dá)的招收干部通知和人事部門的介紹信；

 8、招收工人（含合同制工人）憑市勞動(dòng)局核定的招工指標(biāo)和縣（區(qū)）勞動(dòng)局錄用新工人的介紹信；

 9、從本地區(qū)以外單位調(diào)入或本地區(qū)內(nèi)不同隸屬關(guān)系單位之間的調(diào)動(dòng)按規(guī)定憑調(diào)動(dòng)介紹信；

 10、按規(guī)定增加工資而不增加職工人數(shù)，如：正常轉(zhuǎn)正、定級(jí)以及國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定各種津貼等，企業(yè)單位由主管部門審批，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位由市人事局審批；縣以上集體單位追加工資基金，由主管部門審批，分別企業(yè)報(bào)市勞動(dòng)局、事業(yè)單位報(bào)市人事局備案。



 七、凡因職工退職、離休、退休、死亡、開(kāi)除、出境出國(guó)、辭退、調(diào)往本地區(qū)以外單位或中央、省、市、縣屬不同隸屬關(guān)系單位之間的調(diào)動(dòng)，以及合同制工人、臨時(shí)工期滿辭退等減少職工數(shù)而減少工資基金時(shí)，各單位應(yīng)及時(shí)填寫“減退工資基金表”送主管部門或市人事局核減工資基金，不得將以上減少職工而剩余的工資基金作為其他工資項(xiàng)目支付給職工。

 凡屬本地區(qū)市屬全民單位之間的職工調(diào)動(dòng)（含成建制調(diào)動(dòng)），由調(diào)出單位填制“工資基金轉(zhuǎn)移表”，經(jīng)主管部門或市人事局核減工資基金并蓋章后，送調(diào)入單位主管部門或市人事局辦理工資基金轉(zhuǎn)入手續(xù)。市屬島外單位調(diào)入島內(nèi)單位的工人需經(jīng)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)、干部需經(jīng)市人事局批準(zhǔn)后，主管部門或市人事局方能辦理工資基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。

 縣以上集體單位工資基金轉(zhuǎn)移，參照全民單位辦理。



 八、工資基金管理工作政策性強(qiáng)，牽涉面廣，是細(xì)致而復(fù)雜的工作。勞動(dòng)、人事、計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、銀行、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門要密切協(xié)同、互相配合，及時(shí)研究處理執(zhí)行中存在的問(wèn)題，既要管住、管好，又要提供方便。市人事局、市建委、各主管部門以及同安縣勞動(dòng)局、人事局于每季后10天內(nèi)分別全民、集體將工資基金使用情況匯總送市勞動(dòng)局，以便匯總上報(bào)。

 市勞動(dòng)局、銀行要不定期地對(duì)單位工資基金使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違反國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
工資基金暫行管理辦法》和省、市有關(guān)規(guī)定的，按照省府〔86〕35號(hào)文提出的處理規(guī)定，追究其單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并視情節(jié)輕重予以嚴(yán)肅處理。



 九、本辦法由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。