• 【發(fā)布單位】82207
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-07-11
• 【生效日期】1986-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黔南布依族苗族自治州自治條例

黔南布依族苗族自治州自治條例
 
（1985年4月7日黔南布依族苗族自治州第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過1986年7月11日貴州省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總 則

 第二章 自治機(jī)關(guān)

 第三章 人民法院和人民檢察院

 第四章 民族關(guān)系

 第五章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第六章 財(cái)政管理

 第七章 教育科學(xué)文化衛(wèi)生體育事業(yè)

 第八章 附 則




 第一章 總則





 第一條 本條例根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合黔南布依族苗族自治州民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)制定。



 第二條 黔南布依族苗族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）是貴州省南部地區(qū)布依族、苗族人民實(shí)行區(qū)域自治的地方。

 自治州轄都勻市、荔波縣、獨(dú)山縣、平塘縣、羅甸縣、惠水縣、長(zhǎng)順縣、貴定縣、龍里縣、福泉縣、甕安縣和三都水族自治縣。

 自治州的自治機(jī)關(guān)設(shè)在都勻市。



 第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)和自治州人民政府，是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。



 第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全州各族人民，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，自力更生，艱苦奮斗，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，努力把黔南建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、人民富裕的民族自治地方，為把祖國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家作出貢獻(xiàn)。



 第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在自治州內(nèi)的遵守和執(zhí)行。

 自治州的自治機(jī)關(guān)把國(guó)家的整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。



 第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治州的實(shí)際情況，貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律和政策。在不違背憲法和法律的原則下，有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速自治州經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治州實(shí)際情況的，報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第七條 自治州的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會(huì)主義原則的前提下，實(shí)行對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的方針，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，改革經(jīng)濟(jì)管理體制，積極發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，充分利用自然資源，大力發(fā)展商品生產(chǎn)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。



 第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德。對(duì)各族人民進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義和國(guó)際主義、共產(chǎn)主義教育，進(jìn)行民族政策、社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制以及科學(xué)文化的教育，建設(shè)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明，不斷提高各民族人民的社會(huì)主義覺悟和科學(xué)文化水平。



 第九條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族人民的合法權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。



 第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)華僑在自治州內(nèi)正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，保護(hù)自治州內(nèi)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益。



 第十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。

 任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教和不信仰宗教的公民。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。

 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。




 第二章 自治機(jī)關(guān)





 第十二條 自治州人民代表大會(huì)是自治州的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

 自治州人民代表大會(huì)中，除布依族、苗族代表外，其他聚居在州內(nèi)的民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。各民族代表的名額和比例，按照貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決定確定。

 自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中，布依族、苗族人員所占比例可以略高于其人口的比例。

 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有布依族、苗族的公民擔(dān)任主任或者副主任。

 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。



 第十三條 自治州人民政府是自治州人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是貴州省人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。自治州人民政府對(duì)自治州人民代表大會(huì)和貴州省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 自治州州長(zhǎng)由布依族或者苗族公民擔(dān)任。自治州人民政府的組成人員中，布依族、苗族人員所占比例應(yīng)與其人口比例相適應(yīng)，并盡量配備其他少數(shù)民族人員。

 自治州人民政府實(shí)行州長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。自治州州長(zhǎng)主持本級(jí)人民政府的工作。



 第十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中，應(yīng)盡量配備布依族、苗族和其他少數(shù)民族的公民。



 第十五條 自治州所屬各縣（市）的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府組成人員中的民族比例，根據(jù)各縣（市）的民族情況相應(yīng)確定。

 三都水族自治縣的自治機(jī)關(guān)的組織和工作，由該縣的自治條例或者單行條例規(guī)定。



 第十六條 自治州人民代表大會(huì)依照自治州民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治州的自治條例和單行條例。



 第十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，報(bào)請(qǐng)貴州省人民政府批準(zhǔn)，確定自治州國(guó)家機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制員額。



 第十八條 自治州內(nèi)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位招收人員時(shí)，在同等條件下優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)下達(dá)的招收人員的指標(biāo)范圍內(nèi)，可以從少數(shù)民族農(nóng)業(yè)人口中招收適當(dāng)數(shù)量的人員。



 第十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時(shí)使用漢語言文字和布依語、苗語；并積極創(chuàng)造條件，使布依文、苗文同漢文都成為執(zhí)行職務(wù)時(shí)使用的文字。

 自治州的自治機(jī)關(guān)設(shè)立少數(shù)民族文字推行、翻譯、研究和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。



 第二十條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取各種措施從當(dāng)?shù)馗髅褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才，著重在少數(shù)民族中培養(yǎng)各級(jí)干部各種專業(yè)技術(shù)人才，特別注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。

 自治州的自治機(jī)關(guān)采取特殊政策和措施，優(yōu)待、鼓勵(lì)各種專業(yè)人員到自治州的偏僻貧困區(qū)、鄉(xiāng)參加各項(xiàng)建設(shè)工作，對(duì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中有突出貢獻(xiàn)的公民，授予榮譽(yù)稱號(hào)或者給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十一條 自治州人民政府根據(jù)國(guó)家戶籍管理規(guī)定的原則，根據(jù)本州實(shí)際需要，可以制定戶籍管理單行辦法。



 第二十二條 自治州的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行工作責(zé)任制，實(shí)行工作人員的培訓(xùn)和考核制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，反對(duì)官僚主義。

 自治州的國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員，要經(jīng)常保持同各民族人民的聯(lián)系，傾聽他們的意見，接受他們的監(jiān)督，盡職盡責(zé)，努力為人民服務(wù)。

 自治州的國(guó)家機(jī)關(guān)充分發(fā)揚(yáng)民主，各民族公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員有提出批評(píng)和建議的權(quán)利。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的違法失職行為，各民族公民有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利；但不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。

 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)
憲法規(guī)定的休假制度的原則，制定休假實(shí)施辦法。



 第二十三條 自治州的國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家兵役法的規(guī)定，做好征兵、安置、優(yōu)撫工作，加強(qiáng)民兵和預(yù)備役建設(shè)。




 第三章 人民法院和人民檢察院





 第二十四條 自治州中級(jí)人民法院是自治州的國(guó)家審判機(jī)關(guān)。自治州人民檢察院是自治州的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。

 自治州中級(jí)人民法院和自治州人民檢察院對(duì)自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。自治州人民檢察院同時(shí)對(duì)貴州省人民檢察院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 自治州中級(jí)人民法院的審判工作，受最高人民法院和貴州省高級(jí)人民法院的監(jiān)督，并監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。自治州人民檢察院的工作，受最高人民檢察院和貴州省人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)，并領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。



 第二十五條 自治州中級(jí)人民法院、自治州人民檢察院應(yīng)有布依族、苗族公民擔(dān)任院長(zhǎng)或者副院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)或者副檢察長(zhǎng)；在審判員、審判委員會(huì)委員，檢察員、檢察委員會(huì)委員以及工作人員中，應(yīng)盡量配備布依族、苗族和其他少數(shù)民族公民。

 自治州所屬各縣（市）人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中應(yīng)盡量配備當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族公民。

 三都水族自治縣人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員的配備，由該縣自治條例規(guī)定。



 第二十六條 自治州各級(jí)人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言審理案件和檢察案件，保障各民族公民有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。




 第四章 民族關(guān)系





 第二十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障自治州內(nèi)各民族的平等權(quán)利和尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

 自治州的自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)各民族的干部和群眾，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性，共同為自治州的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。



 第二十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障三都水族自治縣的自治機(jī)關(guān)依法行使自治權(quán)。自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合本縣實(shí)際情況的，報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。

 自治州內(nèi)的民族鄉(xiāng)的上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，保障該鄉(xiāng)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，采取適合當(dāng)?shù)孛褡逄攸c(diǎn)的具體措施。

 民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)由該民族的公民擔(dān)任。

 自治州的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)照顧自治州內(nèi)散居的少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要。



 第二十九條 自治州人民政府從人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等方面扶持和幫助三都水族自治縣、民族鄉(xiāng)和散居的少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)。



 第三十條 自治州的自治機(jī)關(guān)教育各民族的干部和群眾互相信任，互相尊重，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，并肩前進(jìn)。鼓勵(lì)各民族干部互相學(xué)習(xí)語言文字；除本民族語言文字外，對(duì)能夠熟練使用兩種以上當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的干部，予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)在處理各民族內(nèi)部和民族之間的特殊問題時(shí)，必須與他們的代表充分協(xié)商，妥善解決。



 第三十二條 每年八月八日是自治州建州紀(jì)念日，舉行紀(jì)念活動(dòng)，加強(qiáng)各民族間的團(tuán)結(jié)。

 自治州的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日，積極組織開展各種健康有益的文藝體育活動(dòng)。




 第五章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第三十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，充分利用州內(nèi)的自然資源，實(shí)行大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，加速發(fā)展工業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，努力搞活商業(yè)，全面發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的建設(shè)方針。



 第三十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)從搞活經(jīng)濟(jì)出發(fā)，改革經(jīng)濟(jì)管理體制，逐步擴(kuò)大縣（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作的權(quán)力。

 自治州的自治機(jī)關(guān)按照政企職責(zé)分開和簡(jiǎn)政放權(quán)的原則，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，推行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。

 自治州的自治機(jī)關(guān)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。在“揚(yáng)長(zhǎng)避短、形式多樣、互利互惠、共同發(fā)展”的原則下，開展多層次、多渠道和多種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。



 第三十五條 自治州的國(guó)家機(jī)關(guān)指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，依法保護(hù)承包者的合法利益，幫助農(nóng)民合理利用土地資源，推行集約經(jīng)營(yíng)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)土地公有制，不準(zhǔn)侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。



 第三十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。尊重農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，堅(jiān)持因地制宜，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，使種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)得到全面發(fā)展。



 第三十七條 自治州的國(guó)家機(jī)關(guān)在采取各種措施幫助農(nóng)民大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，并幫助農(nóng)民有計(jì)劃地種植烤煙、麻類和油料作物，以及根據(jù)市場(chǎng)需要，發(fā)展果類和其他經(jīng)濟(jì)作物。



 第三十八條 自治州的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)實(shí)行誰養(yǎng)誰有、自主經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期不變的原則。在積極發(fā)展生豬、家禽的同時(shí)，提倡加速發(fā)展草食牲畜。

 自治州的國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)獸疫防治和畜禽品種改良的工作，采取各種措施幫助農(nóng)民發(fā)展飼料工業(yè)，加速草場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)的全面發(fā)展。



 第三十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)要把林業(yè)生產(chǎn)放在重要位置，做到普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用，依照法律規(guī)定，確定森林所有權(quán)和使用權(quán)。實(shí)行造林、育林承包責(zé)任制，保護(hù)森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)利和利益。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)森林資源，保護(hù)珍貴動(dòng)物和植物，建立自然保護(hù)區(qū)和水源防護(hù)林區(qū)，嚴(yán)防山林火災(zāi)，禁止毀林開荒。

 自治州人民政府區(qū)別不同情況，合理減、免林業(yè)地區(qū)林農(nóng)的糧食定購指標(biāo)。

 自治州人民政府根據(jù)用材消耗量低于生長(zhǎng)量的原則，規(guī)定林農(nóng)依法憑證采伐，嚴(yán)禁亂砍濫伐。



 第四十條 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和扶持集體、個(gè)人依法充分利用稻田、河流、山塘、水庫發(fā)展?jié)O業(yè)。

 自治州人民政府加強(qiáng)漁政管理，保護(hù)水產(chǎn)資源，嚴(yán)禁毒魚、炸魚。



 第四十一條 自治州人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合開發(fā)利用水資源，積極發(fā)展水利和電力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)水利、電力設(shè)施的保護(hù)和管理。

 自治州人民政府加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)行民辦公助的原則，搞好工程配套管理，不斷提高灌溉效益。

 自治州人民政府在積極支持國(guó)家興建大、中型水電、火電站的同時(shí)，鼓勵(lì)集體、個(gè)人大力發(fā)展農(nóng)村小型水電站，實(shí)行自建、自管、自用的原則。



 第四十二條 自治州人民政府利用資源優(yōu)勢(shì)，在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)幫助下，加速發(fā)展地方工業(yè)，特別是發(fā)展能源、采礦、輕工和建材工業(yè)。

 自治州人民政府加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)的潛力，有計(jì)劃地進(jìn)行技術(shù)改造，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。



 第四十三條 自治州人民政府在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，根據(jù)自治州社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要和本地方財(cái)力、物力的可能，自主安排基本建設(shè)項(xiàng)目，積極進(jìn)行基本建設(shè)。



 第四十四條 自治州人民政府在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，自行決定引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)州外、省外、國(guó)外的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人來自治州合資、獨(dú)資開發(fā)資源，興辦企業(yè)，并努力為他們提供勞務(wù)、場(chǎng)所和其他便利條件。對(duì)企業(yè)建成投產(chǎn)后的利潤(rùn)和產(chǎn)品的分成，按合同或協(xié)議辦理。

 自治州內(nèi)的中央、省屬企業(yè)，如何照顧當(dāng)?shù)乩?，依?憲法和
民族區(qū)域自治法的有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。



 第四十五條 自治州人民政府依法加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，對(duì)可以由自治州開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。

 自治州人民政府按照統(tǒng)一的規(guī)劃，保障國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)的鞏固和發(fā)展；鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的發(fā)展；通過加強(qiáng)行政管理，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個(gè)人依法采礦。

 開采礦產(chǎn)資源，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)，并列入自治州財(cái)政收入。



 第四十六條 自治州人民政府實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的開采和加工為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并依法保護(hù)企業(yè)及其投資者的合法權(quán)利和利益。

 自治州的各級(jí)人民政府要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，在物資、技術(shù)上給予扶持；在稅收上給予照顧；在流通、運(yùn)輸、信息等方面給予指導(dǎo)和幫助。



 第四十七條 自治州的各級(jí)人民政府要加速發(fā)展交通運(yùn)輸和郵電通信事業(yè)。堅(jiān)持民辦公助的原則，發(fā)展鄉(xiāng)村特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)村公路、郵電通信建設(shè)事業(yè)。



 第四十八條 自治州人民政府實(shí)行以國(guó)營(yíng)商業(yè)為主的多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營(yíng)方式、多種流通渠道的商品流通體制。

 自治州的商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè)享受國(guó)家民族貿(mào)易政策規(guī)定的自有資金、利潤(rùn)留成、價(jià)格補(bǔ)貼的照顧，以及國(guó)家銀行低息貸款的照顧。

 自治州的各級(jí)人民政府努力做好少數(shù)民族特需商品的生產(chǎn)、調(diào)撥和供應(yīng)的工作。



 第四十九條 自治州的各級(jí)人民政府對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行有計(jì)劃的合同定購，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品收購政策，切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)者的合法利益。



 第五十條 自治州人民政府加強(qiáng)物價(jià)管理，依照國(guó)家規(guī)定的作價(jià)權(quán)限，制定、調(diào)整本地方的商品價(jià)格。



 第五十一條 自治州人民政府依照國(guó)家規(guī)定，積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，開辟對(duì)外貿(mào)易口岸，直接經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

 自治州人民政府對(duì)國(guó)家下?lián)艿母鞣N地方外匯和外匯留成，可以統(tǒng)籌安排使用。



 第五十二條 自治州人民政府開發(fā)、保護(hù)旅游資源。利用自然風(fēng)光、名勝古跡、歷史文物和民族風(fēng)情發(fā)展旅游事業(yè)。



 第五十三條 自治州人民政府加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，合理規(guī)劃，把集鎮(zhèn)逐步建設(shè)成為聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化的紐帶。



 第五十四條 自治州的各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持自力更生為主、國(guó)家扶持為輔的原則，幫助和扶持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)。

 自治州人民政府對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行定期借款和貼息、低息貸款的辦法，增加資金投放，在人才、物資調(diào)配上給予優(yōu)先照顧，并在技術(shù)上予以指導(dǎo)和幫助。

 自治州人民政府對(duì)貧困鄉(xiāng)免征或減征農(nóng)業(yè)稅，并減少或者免除糧食合同定購指標(biāo)。

 自治州人民政府對(duì)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)行扶持政策，可以放寬減稅或者免稅的年限。

 自治州人民政府采取特殊措施為貧困地區(qū)大量培養(yǎng)各類專業(yè)人才。凡在貧困地區(qū)興辦企業(yè)的單位，應(yīng)該優(yōu)先從當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人口中招收職工。




 第六章 財(cái)政管理





 第五十五條 自治州的財(cái)政是國(guó)家一級(jí)地方財(cái)政，是貴州省財(cái)政的組成部分。

 自治州的財(cái)政收入和財(cái)政支出項(xiàng)目，享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)待民族自治地方的規(guī)定；凡屬自治州的財(cái)政收入，由自治州的自治機(jī)關(guān)自主安排使用。

 自治州的自治機(jī)關(guān)自主調(diào)劑自治州的財(cái)政預(yù)算收支，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。



 第五十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)在貴州省財(cái)政機(jī)關(guān)合理核定自治州財(cái)政收支基數(shù)的基礎(chǔ)上，收大于支時(shí)，定額上繳上級(jí)財(cái)政，上繳數(shù)額一定幾年不變；支大于收時(shí)，不足數(shù)額，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)定額補(bǔ)助，補(bǔ)助數(shù)額一定幾年不變，同時(shí)享受國(guó)家的補(bǔ)助遞增數(shù)額。如果遭受嚴(yán)重災(zāi)害或者其他特殊原因而使自治州財(cái)政收支預(yù)算發(fā)生較大不平衡時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家財(cái)政機(jī)關(guān)予以調(diào)整。



 第五十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家財(cái)政體制，合理核定各縣（市）的財(cái)政收支基數(shù)，凡收大于支的縣（市），定額上繳自治州財(cái)政機(jī)關(guān)，上繳數(shù)額一定幾年不變；支大于收的縣（市），由自治州財(cái)政機(jī)關(guān)補(bǔ)助，補(bǔ)助數(shù)額一定幾年不變。對(duì)三都水族自治縣的財(cái)政予以照顧。

 自治州各縣、自治縣、市人民政府按照國(guó)家規(guī)定，建立健全鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政。



 第五十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在財(cái)政包干基數(shù)之外給予的專項(xiàng)資金和臨時(shí)性的補(bǔ)助費(fèi)，專項(xiàng)專用，任何部門或個(gè)人都不得扣壓、截留、挪用，也不得用以頂替正常經(jīng)費(fèi)的支出。



 第五十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定，自主決定自治州地方稅的開征、加征、減征和免征；對(duì)自治州所屬州、縣（市）、自治縣新辦的企業(yè)和擴(kuò)建、改建增加生產(chǎn)能力的企業(yè)，以及外地的單位和個(gè)人在自治州內(nèi)興辦的企業(yè)，在一定年限內(nèi)，實(shí)行減稅或者免稅。

 自治州人民政府報(bào)經(jīng)貴州省人民政府批準(zhǔn)，對(duì)歸還貸款有困難的企業(yè)，給予減稅或者免稅。




 第七章 教育科學(xué)文化衛(wèi)生體育事業(yè)





 第六十條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)憲法、法律和國(guó)家的教育方針，決定自治州的教育發(fā)展規(guī)劃、各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法。



 第六十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取各種有力措施積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃、有步驟地普及九年制義務(wù)教育；努力發(fā)展師范教育、職業(yè)技術(shù)教育、幼兒教育和特殊教育；積極辦好中等教育和高等教育。

 自治州的自治機(jī)關(guān)采取多種途徑、多種形式，積極發(fā)展成人教育，掃除文盲，鼓勵(lì)自學(xué)成才，培養(yǎng)各種建設(shè)人才，努力提高各族人民的文化素質(zhì)。



 第六十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極創(chuàng)造條件，逐步建立起從小學(xué)到高等學(xué)校的民族教育體制，加速少數(shù)民族人才的培養(yǎng)。自治州內(nèi)的民族中學(xué)要做到以招收少數(shù)民族學(xué)生為主；高等、中等專業(yè)學(xué)校和高級(jí)中學(xué)要采取辦民族班、預(yù)科班和其他形式培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生。

 自治州人民政府采取放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和定點(diǎn)招生的辦法，擴(kuò)大自治州內(nèi)高等和中等專業(yè)學(xué)校中少數(shù)民族學(xué)生的比例。對(duì)長(zhǎng)期在偏僻貧困的少數(shù)民族縣、區(qū)、鄉(xiāng)工作的外地漢族職工的子女入學(xué)也要適當(dāng)照顧。

 自治州的自治機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)貧困、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)，逐步設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué)，并積極鼓勵(lì)少數(shù)民族女孩入學(xué)。

 自治州內(nèi)凡不通曉漢語地方的小學(xué)，增設(shè)少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語言輔助教學(xué)，同時(shí)推廣普通話。

 民族師范專科學(xué)校、民族師范學(xué)校和民族行政管理學(xué)校逐步把布依文、苗文列為選修課。



 第六十三條 自治州人民政府采取各種有效措施，加強(qiáng)師范教育和師資培訓(xùn)工作，擴(kuò)大教師隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)；尊重教師的社會(huì)地位，表彰有突出貢獻(xiàn)的教師，逐步改善教師的生活、工作條件，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。



 第六十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)增加教育投資。按照國(guó)家規(guī)定，自治州教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例要高于自治州財(cái)政正常收入的增長(zhǎng)比例。在校學(xué)生每人平均的教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)要逐步增加，任何單位和個(gè)人不得克扣和挪用。

 自治州的自治機(jī)關(guān)每年從民族機(jī)動(dòng)金中，劃出百分之三十以上用于發(fā)展自治州的少數(shù)民族教育。

 自治州的自治機(jī)關(guān)征收的教育事業(yè)費(fèi)附加，主要用于實(shí)施義務(wù)教育，任何部門和個(gè)人不得挪作他用。



 第六十五條 自治州的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)維護(hù)正常的教育秩序，保護(hù)學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備，任何單位、個(gè)人不得侵占和破壞。

 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)力量興辦各種教育事業(yè)，對(duì)成績(jī)卓著者給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。



 第六十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)加速發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)，自主地決定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，逐年增加科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的權(quán)力，積極開展學(xué)術(shù)交流和協(xié)作活動(dòng)，大力普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)專利、鼓勵(lì)發(fā)明。對(duì)發(fā)明創(chuàng)造和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有顯著成績(jī)者，給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第六十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展和繁榮具有民族形式和民族特點(diǎn)的民族文化事業(yè)。保護(hù)名勝古跡和珍貴文物；設(shè)立專門機(jī)構(gòu)發(fā)掘、搜集、整理民族文化遺產(chǎn)；開展多學(xué)科的民族理論的科學(xué)研究；發(fā)展電影、電視、廣播、新聞、出版等文化事業(yè)。



 第六十八條 自治州各級(jí)人民政府加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的建設(shè)，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，充實(shí)醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療設(shè)備，發(fā)展婦幼保健事業(yè)，積極防治地方病、傳染病。對(duì)經(jīng)濟(jì)特別困難的農(nóng)民病患者給予免費(fèi)或者減費(fèi)治療。

 自治州的各級(jí)人民政府發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥和現(xiàn)代醫(yī)藥事業(yè)，鼓勵(lì)經(jīng)過衛(wèi)生和工商部門批準(zhǔn)發(fā)給執(zhí)照的民間醫(yī)生行醫(yī)。禁止生產(chǎn)和銷售假藥、劣藥，取締非法行醫(yī)活動(dòng)。



 第六十九條 自治州的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)推行計(jì)劃生育，有計(jì)劃地控制人口的增長(zhǎng)，提高各民族人口的素質(zhì)，少數(shù)民族的計(jì)劃生育，執(zhí)行國(guó)家對(duì)少數(shù)民族計(jì)劃生育適當(dāng)放寬的政策。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)利和利益。禁止重婚納妾，禁止虐待老人，禁止虐待生女孩的母親，禁止遺棄女嬰。



 第七十條 自治州的各級(jí)人民政府積極發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的現(xiàn)代體育和民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，增強(qiáng)各族人民的體質(zhì)。



 第七十一條 自治州人民政府采取特殊措施和多種形式，引進(jìn)各種專業(yè)人才，參加自治州的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。



 第七十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，防治污染和其他公害；對(duì)造成環(huán)境污染者，按國(guó)家
環(huán)境保護(hù)法處理。




 第八章 附則



 第七十三條 本條例的修改權(quán)屬于自治州人民代表大會(huì)，解釋權(quán)屬于自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。



 第七十四條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)通過，報(bào)貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，自1987年1月1日起施行。