• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1986]22號
• 【發(fā)布日期】1986-06-17
• 【生效日期】1986-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部等部門 《關于離休干部政治和生活待遇若干具體問題的規(guī)定》的通知

 吉林省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部等部門
 《關于離休干部政治和生活待遇若干具體問題的規(guī)定》的通知
 
（1986年6月17日吉政發(fā)〔1986〕22號）
省委、省政府同意省委組織部、省委老干部局、省財政廳、省衛(wèi)生廳《關于離休干部政治和生活待遇若干具體問題的規(guī)定》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結合本地、本單位的實際情況，貫徹執(zhí)行。

 各級黨委和政府，各部門各單位，要把落實離休干部的政治、生活待遇，當作一項重要工作來抓，要經(jīng)常督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使“兩個待遇”真正落到實處。



 實于離休干部政治和生活待遇若干具體問題的規(guī)定



 老干部在長期的革命斗爭和社會主義建設中，為黨為人民做出了重大貢獻，是黨和國家的寶貴財富。關心愛護老干部是我們黨的光榮傳統(tǒng)，是全黨的一項重要任務。幾年來，根據(jù)中央關于老干部“基本待遇不變，生活待遇略為從優(yōu)”的原則精神，我省對離休干部政治、生活待遇曾作過一些規(guī)定。隨著形勢的發(fā)展變化，需要不斷充實和完善，從而保證“兩個待遇”的落實。為此，現(xiàn)對離休干部政治、生活待遇若干具體問題作如下規(guī)定：



 第一條 閱讀文件

 1．離休干部按同級在職干部規(guī)定的范圍，在原單位閱讀文件。重要文件，因身體條件不能到指定地點閱讀的，單位可指定專人口頭傳達基本精神。

 2．沒有縣級文件單位的享受處（縣）級待遇的離休干部，可定期到其主管部門或指定的老干部活動室閱讀。分散在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）享受處（縣）級待遇的離休干部，由縣（市）委老干部局組織閱讀。

 3．根據(jù)中央規(guī)定，黨外人士，除少數(shù)純屬黨內(nèi)問題的文件外，原則上可閱讀同級黨內(nèi)文件。



 第二條 各地各單位召開傳達上級重要文件精神的會議，舉辦重要的報告會，要按規(guī)定范圍吸收離休干部參加或組織專場報告。



 第三條 重大節(jié)日的慶祝、紀念活動及其它重要的社會活動，要組織離休干部或離休干部代表參加。



 第四條 各地各單位在評選黨代表大會代表、人民代表大會代表、優(yōu)秀黨員和先進模范人物時，符合條件的離休干部亦應評選。



 第五條 要定期組織離休干部學習馬列主義基本理論和黨的方針、政策，并根據(jù)他們的興趣和愛好，舉辦各種知識講座。要建立切實可行的學習制度，提供學習材料和適宜的場所，保證他們的學習。



 第六條 黨的組織生活

 1．黨員離休干部原則上在原單位參加組織生活。分散安置的，可就地就近參加；易地安置的，由接收安置單位負責組織。黨員離休干部三名以上的要單獨建立黨支部或黨小組；不足三名的，可編入老干部管理部門的黨小組或黨支部。

 2．根據(jù)離休干部的情況和特點，建立組織生活會制度，定期過好組織生活，開展批評與自我批評。



 第七條 離休干部要有必要的活動場所。各地各單位要加強老干部活動室的建設，充分利用這個場所組織離休干部開展各項有益于身心健康的活動。要訂一些報紙、刊物和圖書資料，購置必要的設備和文體娛樂用品，有條件的，還可增設一些必要的生活服務項目，為離休干部參加活動創(chuàng)造條件，提供方便。



 第八條 參觀工農(nóng)業(yè)建設項目

 1．參觀工農(nóng)業(yè)建設項目，原則上以就地就近為主。跨省參觀，要從嚴控制，必須由省里統(tǒng)一組織。

 2．跨省參觀，離休后每人只限一次。當前只限于：（1）第一、二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期參加革命工作的離休干部；（2）抗戰(zhàn)時期參加革命工作的處（縣）級及享受處（縣）級待遇的離休干部；（3）建國前參加革命工作的廳局（地專）級及享 廳局（地專）級待遇的離休干部。單獨和結伴外出參觀的，組織上不負責聯(lián)系，費用自理。



 第九條 文體生活

 1．各地各單位要定期組織離休干部觀看電影、戲劇和其它文藝節(jié)目，有條件的也可舉辦專場電影或文藝演出活動。逢年過節(jié)，要專門組織離休干部聯(lián)歡或舉辦各種游藝活動。

 2．外地文藝、體育團體在本地舉行的文藝演出和體育比賽及各種展覽等活動，主辦單位在發(fā)票或售票時，對離休干部應優(yōu)先。

 3．積極鼓勵離休干部參加各種體育活動，定期組織他們進行適宜的體育比賽，增強體質(zhì)，健康長壽。



 第十條 “榮譽證”是離休干部政治榮譽的象征。各地各單位在頒發(fā)“榮譽證”時，要嚴肅認真，要有一定的儀式，并由領導同志親自授予，還可適當贈給有意義的紀念品。



 第十一條 各級黨組織，要經(jīng)常宣傳老干部工作的方針政策，利用報刊、廣播和其它形式，大力宣傳離休干部的歷史功績和先進人物的事跡。離休干部應當受到全黨全社會的尊重，保證他們應有的政治地位和榮譽。



 第十二條 住房

 1．離休干部的住房，原則上應按國發(fā)〔1983〕193號文件規(guī)定的標準執(zhí)行，根據(jù)國家規(guī)定，結合本地實際情況自行確定標準的，可執(zhí)行當?shù)匾?guī)定的標準。如目前達到規(guī)定住房標準有困難的，也不要低于同級在職干部的住房標準。

 2．居住在農(nóng)村或到農(nóng)村、小城鎮(zhèn)安置的離休干部，需要新建住房的，由原單位與當?shù)貐f(xié)商，按吉發(fā)〔1983〕46號文件規(guī)定的標準撥款新建，房權歸公，原住房收回。個人住房需要擴建或維修的，應在不超過享受住房標準的情況下，由原單位負責安排，并按規(guī)定發(fā)給一次性建房補助費。

 3．離休干部的住房，原則上由原單位解決，各地各單位在解決職工住房時，要將離休干部列入計劃并落實到人頭；分配統(tǒng)建住房時，在同等條件下，離休干部要優(yōu)先解決。要把離休干部的無房戶、危房戶作為重點，抓緊解決。



 第十三條 醫(yī)療保鍵

 1．離休干部分別享受保健、特診和優(yōu)診醫(yī)療照顧：省級和享受省級待遇的離休干部，享受保健醫(yī)療照顧；第一、二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期參加革命工作的離休干部、廳局（地專）級和享受廳局（地專）級特遇的離休干部，享受特診醫(yī)療照顧；其他離休干部，有條件的可享受優(yōu)診醫(yī)療照顧。

 各地、縣可根據(jù)本地的醫(yī)療條件，合理確定醫(yī)療照顧的范圍，保證離休干部患病及時就診、住院。

 2．省、地、縣及較大企業(yè)事業(yè)單位，要在醫(yī)療條件較好、醫(yī)療技術力量較雄厚的醫(yī)院修建老干部病房或設立老干部診室。沒有老干部病房的，要及早建立起來；條件差的，要盡快改善；床位少的，要適當增加，對老干部病房要加強管理，認真搞好醫(yī)療服務。

 3．各級醫(yī)院要在掛號、就診、取藥、住院等方面，為離休干部提供方便，給予優(yōu)先照顧。離休干部原則上到指定醫(yī)院就診，個別因體弱多病或行走不便的，經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生行政部門批準，也可在居住地附近的醫(yī)院看病。此外，各地還要從實際出發(fā)，建立一些老干部家庭病床或開展巡回醫(yī)療。

 4．離休干部患病，要做到應治必治，對離休干部不實行醫(yī)療費包干、用藥限量的辦法。合理的醫(yī)療費，要實報實銷。超過規(guī)定的醫(yī)療費，屬國家機關和事業(yè)單位的，由當?shù)刎斦块T核銷；屬企業(yè)的，由本單位核銷。

 5．老干部離休后，要進行一次全面健康檢查，并建立健康檔案。以后根據(jù)每個人的病情適當做單項檢查，以便掌握離休干部的病變和健康狀況。



 第十四條 健康休養(yǎng)

 1．離休干部健康休養(yǎng)，原則上充分利用本省、本地的休養(yǎng)條件，有組織地進行。到省外休養(yǎng)的，由省統(tǒng)一組織。當前只限于：（1）第一、二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期參加革命工作的離休干部；（2）抗戰(zhàn)時期參加革命工作的處（縣）級和享受處（縣）級待遇的離休干部；（3）建國前參加革命工作的廳局（地專）級和享受廳局（地專）級待遇的離休干部。市、地、州和省直單位在省外自建固定休養(yǎng)點的，可以自行組織，參加人員要從嚴掌握。其他離休干部，原則上在省內(nèi)就近休養(yǎng)，由省直各廳局和各地、縣具體安排。

 2．各地各單位不得以健康休養(yǎng)為名組織到外地參觀旅游。健康休養(yǎng)所需經(jīng)費按有關規(guī)定辦理。未經(jīng)批準自行聯(lián)系到外地休養(yǎng)的，或在統(tǒng)一組織休養(yǎng)期間自行轉(zhuǎn)換休養(yǎng)場所的，一切費用均自理。



 第十五條 用車

 1．省級和享受省級待遇的離休干部，原配有專車的繼續(xù)保留；未配專車的，按兩人一輛的標準配車。廳局（地專）級和享廳局（地專）級待遇的離休干部，按三至五人一輛的標準配車，所配車輛要專車專用。未配老干部用車的單位，離休干部開會、聽報告、學習、看病和參加集體活動時，在公用車內(nèi)優(yōu)先安排，保證供車。

 2．處（縣）級以下的離休干部因患急、重、危病用車，單位必須保證。沒有車或一時派不出車的，可臨時租車，租車費用憑醫(yī)院診斷證明予以報銷。

 3．被聘到外單位從事咨詢服務工作并得到報酬的離休干部，其工作用車由聘用單位負責。

 4．為了緩和離休干部用車的矛盾，廳局（地專）級和享受廳局（地專）級待遇的離休干部，要逐步實行發(fā)放交通費的辦法。

 5．離休干部所配車輛，根據(jù)情況，可由老干部主管部門統(tǒng)一管理和調(diào)配；也可由行政部門管理，老干部工作部門調(diào)配使用。無論哪種形式，都必須保證老干部用車。



 第十六條 離休干部的工資要給予保證。虧損或微利企業(yè)，離休干部開不出工資的，要由上級主管部門負責解決，個別主管部門確實解決不了或不能完全解決的，要由當?shù)刎斦块T負責解決。



 第十七條 護理費

 1．離休干部因公致殘、飲食起居需要扶持的，可按有關部門規(guī)定的標準發(fā)給護理費。

 2．因病屬下列情況之一者，可按有關部門規(guī)定的標準發(fā)給護理費：（1）癱瘓（含偏癱）；（2）雙目失明；（3）患其它疾病生活不能自理。

 3．原享有自雇費待遇的離休干部，不再同時享受護理費待遇。發(fā)給護理費的，病情好轉(zhuǎn)、生活基本能夠自理后，停發(fā)護理費。

 4．患病住院實行特護或單位派人護理的，不發(fā)護理費。

 5．凡發(fā)護理費的，由離休干部所在單位審核，報縣以上老干部局或上級主管部門批準。經(jīng)費支出，行政單位從行政經(jīng)費，事業(yè)單位有關事業(yè)費項下“離退體人員費用”目內(nèi)列支，企業(yè)單位在營業(yè)外支出中列支。發(fā)護理費的時間，從批準之日起執(zhí)行。



 第十八條 物資供應

 1．離休干部可按吉組發(fā)〔1980〕73號文件規(guī)定的范圍、辦法、享受糧油供應待遇；其他離休干部，各地可酌情給予照顧，節(jié)日期間，各地可根據(jù)貨源情況，適當為離休干部增供一些優(yōu)質(zhì)煙酒。

 2．各地要認真解決離休干部的冬貯菜等實際生活問題，并可根據(jù)情況，每年為離休干部解決一些平價優(yōu)質(zhì)取暖煤。



 第十九條 生活福利

 1．離休干部應享受原單位在職干部同樣的困難補助、糧價補貼、副食品價格補貼、冬季取暖費補貼和洗理費補貼等各項非生產(chǎn)（工作）性質(zhì)的生活福利待遇。處（縣）級以下離休干部繼續(xù)享受市內(nèi)交通費補貼。

 2．離休干部從有地區(qū)生產(chǎn)費補貼地區(qū)到?jīng)]有地區(qū)生活費補貼地區(qū)安置的，不再發(fā)給地區(qū)生活費補貼；從沒地區(qū)生活費補貼地區(qū)到有地區(qū)生活費補貼地區(qū)安置的，應按接收地區(qū)同級干部的標準發(fā)給地區(qū)生活費補貼。

 3．因工作需要，由組織安排，堅持上班的離休干部，可與在職干部一樣，繼續(xù)享受工作（生產(chǎn)）獎金。

 4．離休干部生活有困難的，原單位可酌情用福利費給予補助，特殊困難，福利費解決不了的，也可從特需經(jīng)費中解決。對離休干部，特別是抗日戰(zhàn)爭時期參加革命工作工資在十九級以下和解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作工資在二十一級以下的離休干部，生活困難的，要重點給予補助。



 第二十條 離休干部身邊無子女的，可由當?shù)厝耸隆趧硬块T調(diào)一名在外地工作的子女（包括其配偶和未成年的子女）到離休干部居住地工作。離休干部身邊需要安排工作的待業(yè)子女，在同等條件下，有關部門要優(yōu)先安排。對家住縣以下小城鎮(zhèn)的離休干部吃商品糧的待業(yè)子女，有關部門要安排一名就業(yè)。



 第二十一條 離休干部除按國家規(guī)定享受正常的探親待遇外，離休后本人還可按現(xiàn)行差旅費開支標準報銷一次探視父母、子女或回原籍的往返車船費，住宿費和伙食費自理，探視地點只準一處（順路中途下車不限）。陪同人員的費用自理?；卦碾x休干部，如果夫妻同行，雙方又均為離休干部，只能報銷到其中一方原籍的往返車船費。



 第二十二條 離休干部（包括省屬在外地的離休干部）可享受當?shù)匾?guī)定的各項社會優(yōu)待。優(yōu)待內(nèi)容和辦法，由當?shù)乩细刹抗ぷ鞑块T會同有關部門協(xié)商制定，切實落實。



 第二十三條 離休干部遺屬在住房、醫(yī)療、生活困難補助和子女就業(yè)等方面，各單位應給予關心和照顧。



 第二十四條 省里過去制訂的有關離休干部政治、生活待遇的規(guī)定，凡與此規(guī)定不符的，應按此規(guī)定執(zhí)行；此規(guī)定沒有涉及到的方面，仍繼續(xù)有效。



 中共吉林省委組織部

 中共吉林省委老干部局

 吉林省財政廳

 吉林省衛(wèi)生廳

 一九八六年六月十五日