• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1986]117號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-06-07
• 【生效日期】1986-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

昆明市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法

 昆明市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法
 
（1986年6月7日市政府
 以昆政發(fā)〔1986〕117號(hào)文批轉(zhuǎn)）
 
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮建設(shè)投資的效益，根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部（85）城建字第63號(hào)《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站工作暫行條例》和市人民政府昆政發(fā)（85）163號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。



 第二條 全市各項(xiàng)建筑工程必須貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，從勘察、設(shè)計(jì)建材、施工等環(huán)節(jié)把好質(zhì)量關(guān)，確保建筑工程質(zhì)量合格。



 第三條 凡在昆明市新建、擴(kuò)建的民用建筑，一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物和構(gòu)件成品的質(zhì)量，均應(yīng)服從市、縣區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)督站”）的監(jiān)督和管理。




 第二章 機(jī)構(gòu)與任務(wù)





 第四條 市監(jiān)督站（暫設(shè)在市基建局）是市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

 1、監(jiān)督、檢查全市承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)施工，構(gòu)件等單位是否具備合法資格。

 2、根據(jù)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求做到：不合格的材料不準(zhǔn)使用；不合格的構(gòu)件產(chǎn)品不準(zhǔn)出產(chǎn)；不合格的工程不準(zhǔn)交付使用。

 3、檢查、評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，審核各單位上報(bào)的優(yōu)質(zhì)工程（產(chǎn)品）項(xiàng)目。

 4、督促和幫助建筑企事業(yè)單位健全工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，并負(fù)責(zé)審定和考核企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)驗(yàn)試人員的資格。

 5、監(jiān)督建筑企業(yè)正確執(zhí)行建筑工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參與重大工程質(zhì)量事故的處理，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量爭(zhēng)端的仲裁。

 6、參與新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)試驗(yàn)工程的質(zhì)量鑒定。



 第五條 市屬各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)需要和條件設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督站（兩城區(qū)可在城建主管部門(mén)內(nèi)配備專(zhuān)職工程質(zhì)量監(jiān)督員），業(yè)務(wù)上受市監(jiān)督站指導(dǎo)。



 第六條 各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站與建筑企事業(yè)單位質(zhì)量檢查人員，組成全市工程質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)，實(shí)行以行政監(jiān)督管理為主，輔之以必要的經(jīng)濟(jì)懲罰，各企業(yè)自檢積極配合的監(jiān)督管理辦法。



 第七條 各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)配備具有一定理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，熟悉專(zhuān)業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程技術(shù)人員為專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督員。也可以在本市范圍內(nèi)聘請(qǐng)部分工程技術(shù)人員為兼職質(zhì)量監(jiān)督員，專(zhuān)職或兼職質(zhì)量監(jiān)督員均應(yīng)按規(guī)定發(fā)給質(zhì)量監(jiān)督員證書(shū)，以利開(kāi)展工作。




 第三章 管理內(nèi)容





 第八條 投資在五萬(wàn)元以上的民用建筑和一般工業(yè)建筑，在工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須向質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交施工圖紙及有關(guān)資料，并按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。



 第九條 建筑企事業(yè)單位必須加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，切實(shí)保證工程質(zhì)量和建材產(chǎn)品質(zhì)量。



 第十條 工程竣工時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行初評(píng)，初評(píng)結(jié)果及有關(guān)資料報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)復(fù)查后，在工程驗(yàn)收十天前報(bào)送監(jiān)督站審核。



 第十一條 未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站核驗(yàn)簽證或核驗(yàn)不合格的工程及構(gòu)件，不得報(bào)竣工面積和產(chǎn)量，不得計(jì)算產(chǎn)值，不得交付使用，銀行不結(jié)算工程尾款。



 第十二條 凡一九八五年六月一日以后開(kāi)工，目前尚未竣工的工程項(xiàng)目，均應(yīng)到質(zhì)量監(jiān)督站補(bǔ)辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。




 第四章 質(zhì)量監(jiān)督站的權(quán)限





 第十三條 審核承擔(dān)工程設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)證書(shū)，審核其是否符合核定的營(yíng)業(yè)范圍（未經(jīng)審核或經(jīng)審核不符合要求的建筑企事業(yè)單位，不得開(kāi)工，銀行不付工程款）。



 第十四條 可隨時(shí)抽查工程（構(gòu)件）質(zhì)量，重點(diǎn)放在地基基礎(chǔ)，主體結(jié)構(gòu)及使用功能，有權(quán)檢查工程施工中的各種有關(guān)項(xiàng)目及調(diào)閱各種技術(shù)文件資料，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合格現(xiàn)象，應(yīng)立即向施工單位提出，并責(zé)成其處理。



 第十五條 按質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收工程并核定其質(zhì)量等級(jí)（竣工工程的有關(guān)技術(shù)資料應(yīng)作為工程檔案存檔）。



 第十六條 有權(quán)審核建材構(gòu)件廠是否具備生產(chǎn)條件和營(yíng)業(yè)資格，向有關(guān)部門(mén)提出承認(rèn)或取消其生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)資格的建議。并有權(quán)對(duì)構(gòu)件廠的產(chǎn)品進(jìn)行定期抽查。



 第十七條 可根據(jù)需要利用建筑企事業(yè)單位的測(cè)試手段，組織有關(guān)單位對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和分配檢驗(yàn)測(cè)試任務(wù)。



 第十八條 建筑主要原材料、半成品測(cè)試報(bào)告，必須由省、市建筑工程檢測(cè)中心或由監(jiān)督站審定的檢測(cè)單位提供，方為有效。



 第十九條 有權(quán)按規(guī)定表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工程質(zhì)量作出貢獻(xiàn)的施工、生產(chǎn)單位和個(gè)人，并對(duì)忽視質(zhì)量造成質(zhì)量事故的單位和個(gè)人視情節(jié)輕重給予懲處。獎(jiǎng)懲辦法如下：

 1、違反規(guī)范、規(guī)程施工，無(wú)證設(shè)計(jì)無(wú)證施工或不按設(shè)計(jì)施工的，責(zé)令其停止施工。對(duì)無(wú)證設(shè)計(jì)無(wú)證施工和生產(chǎn)構(gòu)件的單位及超越經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)范圍的有證單位，除按有關(guān)規(guī)定處理外，處以五百元至一千元罰款。

 2、對(duì)質(zhì)量低劣的建筑企事業(yè)單位，視情節(jié)輕重給予警告，通報(bào)批評(píng)，限期整頓，建議主管部門(mén)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至建議有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 3、對(duì)質(zhì)量不合格的工程，可通知銀行停止撥款，對(duì)發(fā)生重大質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)的建筑企事業(yè)單位，除責(zé)令其返工或加固外，處以一千元至三千元罰款。情節(jié)嚴(yán)重，造成重大損失者，追究有關(guān)人員的行政或刑事責(zé)任。

 4、建材構(gòu)件廠銷(xiāo)售無(wú)合格證的產(chǎn)品或以次充好的產(chǎn)品，按該批產(chǎn)品價(jià)格的一至五倍罰款。若因構(gòu)件合格證與產(chǎn)品情況不符而造成質(zhì)量事故的，由銷(xiāo)售該產(chǎn)品的構(gòu)件廠承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任或其安責(zé)任。

 5、工程質(zhì)量不合格，除責(zé)令其返工直至合格外，工程決算時(shí)按工程總造價(jià)扣除百分之二的價(jià)款。

 6、工期提前按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)的工程，其質(zhì)量必須同時(shí)合格，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。

 7、對(duì)阻礙工程質(zhì)量檢查人員行使正當(dāng)權(quán)力，打擊報(bào)復(fù)者，提請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)嚴(yán)肅查處。

 8、對(duì)工作積極負(fù)責(zé)，成績(jī)突出的質(zhì)量監(jiān)督員和檢查人員，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守，失職讀職而造成重大損失的監(jiān)督員，除撤銷(xiāo)其監(jiān)督員資格外，按情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。




 第五章 費(fèi)用





 第二十條 為保證監(jiān)督正常工作的順利開(kāi)展，逐步完善檢測(cè)手段，監(jiān)督站可按國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)和建筑構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。費(fèi)率如下：

 1、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按工程建安工作量的千分之二點(diǎn)五收??；

 2、建筑構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按對(duì)外銷(xiāo)售額的千分之一點(diǎn)五收取；

 3、由建設(shè)單位增加的委托監(jiān)督內(nèi)容，費(fèi)用由雙方商定。

 上述費(fèi)用列入工程概算和產(chǎn)品成本。



 第二十一條 因質(zhì)量監(jiān)督站失職而導(dǎo)致建設(shè)工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的，監(jiān)督站應(yīng)退還該項(xiàng)工程的全部工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，并應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。



 第二十二條 施工單位需利用外單位的設(shè)備進(jìn)行各種材料試驗(yàn)、試壓、試塊、構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢驗(yàn)等，由檢測(cè)單位按規(guī)定收取費(fèi)用。




 第六章 附則



 第二十三條 各縣區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)本暫行辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市基建局備案。



 第二十四條 本暫行辦法經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市基建局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

 昆明市基本建設(shè)管理局

 一九八六年五月