• 【發(fā)布單位】福建省廈門市
• 【發(fā)布文號(hào)】廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第36號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-01
• 【生效日期】2006-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法（2006修正）

廈門市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法（2006修正）
 
（1997年5月30日廈門市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2006年11月30日廈門市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廈門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃審查批準(zhǔn)監(jiān)督條例〉等四件法規(guī)的決定》修正 2006年12月1日廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第36號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保證廈門市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱人大常委會(huì)）依法行使人事任免權(quán)，根據(jù)
憲法、法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廈門市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 廈門市市、區(qū)人大常委會(huì)任免、決定任免、批準(zhǔn)任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員適用本辦法。




第三條 人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，必須堅(jiān)持革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依照法律程序辦理。




第二章 任免范圍




第四條 人大常委會(huì)任免或推選本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的下列職務(wù)：



 （一）人大常委會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位時(shí)，由人大常委會(huì)在副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會(huì)選出新的主任為止；



 （二）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，在本級(jí)人大代表中補(bǔ)充任命人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員；



 （三）根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，任免人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳（室）主任和副主任、各工作委員會(huì)主任、副主任、委員；



 （四）根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，任免人大常委會(huì)其他辦事機(jī)構(gòu)的主任、副主任。




第五條 人大常委會(huì)決定任免本級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的下列職務(wù)：



 （一）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)或缺位時(shí)，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，從本級(jí)人民政府副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)中決定代理人選；



 （二）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)提名，決定副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的個(gè)別任免；



 （三）根據(jù)市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)提名，決定任免本級(jí)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、主任、局長(zhǎng)等組成人員。




第六條 人大常委會(huì)任免國(guó)家審判機(jī)關(guān)的下列職務(wù)：



 （一）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，本級(jí)人民法院院長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)或缺位時(shí)，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，從本級(jí)人民法院副院長(zhǎng)中決定代理人選；



 （二）根據(jù)本級(jí)人民法院院長(zhǎng)提名，任免本級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員；



 （三）廈門海事法院院長(zhǎng)由市人大常委會(huì)主任提請(qǐng)市人大常委會(huì)任免，副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，由院長(zhǎng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)任免。




第七條 人大常委會(huì)任免或批準(zhǔn)任免國(guó)家檢察機(jī)關(guān)的下列職務(wù)：



 （一）在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)或缺位時(shí)，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議提名，從本級(jí)人民檢察院副檢察長(zhǎng)中決定代理的人選。決定代理檢察長(zhǎng)，須報(bào)上一級(jí)人民檢察院和人大常委會(huì)備案；



 （二）根據(jù)本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提名，任免本級(jí)人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員；



 （三）根據(jù)本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，批準(zhǔn)任免下一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)。




第三章 任免程序




第八條 凡提請(qǐng)人大常委會(huì)審議的人事任免案，應(yīng)當(dāng)由提請(qǐng)機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人簽署的書(shū)面報(bào)告提出，同時(shí)附送《干部任免呈報(bào)表》、擬任命人員考察材料或者擬免職人員的免職理由書(shū)面材料。上述報(bào)告、材料在人大常委會(huì)會(huì)議舉行前15日送達(dá)人大常委會(huì)辦公廳（室）?？疾觳牧弦獪?zhǔn)確反映擬任命人員的德、能、勤、績(jī)以及民主法制觀念和是否具備履行擬任職務(wù)所必須的法律知識(shí)等方面的具體情況。




第九條 人大常委會(huì)人事任免工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)了解人事任免案的有關(guān)情況，并報(bào)告人大常委會(huì)主任會(huì)議。




第十條 對(duì)提請(qǐng)人大常委會(huì)審議的人事任免案，由主任會(huì)議討論決定是否提交人大常委會(huì)會(huì)議審議。




第十一條 人大常委會(huì)審議人事任免案時(shí)，提請(qǐng)機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作人事任免案說(shuō)明，并聽(tīng)取審議意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。正職領(lǐng)導(dǎo)人因特殊情況不能到會(huì)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因并委托副職領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)代為說(shuō)明。




第十二條 審議任命人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，辦公廳（室）主任、副主任，工作委員會(huì)主任、副主任和人大常委會(huì)其他辦事機(jī)構(gòu)主任、副主任，人民代表大會(huì)專門委員會(huì)個(gè)別副主任委員，人民政府個(gè)別副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)以及人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、主任、局長(zhǎng)等其他組成人員，人民法院副院長(zhǎng)，人民檢察院副檢察長(zhǎng)時(shí)，擬被任命人員應(yīng)在常委會(huì)會(huì)議上做任職發(fā)言，換屆時(shí)或特殊原因不能到會(huì)的可以提交任職發(fā)言的書(shū)面材料。



 審議任命廈門海事法院正院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，擬被任命人員應(yīng)在常委會(huì)會(huì)議上做任職發(fā)言，特殊原因不能到會(huì)的應(yīng)提交書(shū)面材料。



 其他擬被任命人員應(yīng)到會(huì)與常委會(huì)組成人員見(jiàn)面。




第十三條 人大常委會(huì)在審議人事任免案過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)擬任免人員有足以影響其任免的重要問(wèn)題，提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快調(diào)查核實(shí)，作出報(bào)告。如果會(huì)議期間查不清楚，可由主任會(huì)議提出，經(jīng)常委會(huì)會(huì)議同意，暫不進(jìn)行表決。待問(wèn)題查清后，提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面報(bào)告，再由主任會(huì)議決定提交人大常委會(huì)繼續(xù)審議；提請(qǐng)機(jī)關(guān)要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該人事任免案的審議即行終止，并由主任會(huì)議報(bào)告人大常委會(huì)。




第十四條 提請(qǐng)人大常委會(huì)任命、決定任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員未獲通過(guò)的，提請(qǐng)機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)進(jìn)一步考核后，如果認(rèn)為必要，可再次提請(qǐng)任命。如果該人選兩次提名未獲通過(guò)，在本屆人大常委會(huì)任期內(nèi)，不得再提名為同一職務(wù)的人選。




第十五條 人大常委會(huì)通過(guò)人事任免職務(wù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐人表決。



 同一人在一次常委會(huì)會(huì)議上要免（辭）幾項(xiàng)職務(wù)的，幾項(xiàng)職務(wù)可一并表決。



 同一人在一次常委會(huì)會(huì)議上，既要任命職務(wù)，又要免（辭）職務(wù)，先進(jìn)行任職項(xiàng)的表決，再進(jìn)行免（辭）職項(xiàng)的表決。



 任免職案中對(duì)同一職務(wù)要進(jìn)行任職和免職兩項(xiàng)表決時(shí)，先進(jìn)行免職項(xiàng)的表決，再進(jìn)行任職項(xiàng)的表決。




第十六條 人大常委會(huì)會(huì)議表決人事任免職務(wù)案和撤銷職務(wù)案，采用電子表決器或其他無(wú)記名表決方式，以人大常委會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。




第十七條 凡依照本辦法規(guī)定任免的人員，其任職、免職或者撤職，以人大常委會(huì)通過(guò)之日為準(zhǔn)，由人大常委會(huì)以公告方式公布，并以正式文件通知提請(qǐng)機(jī)關(guān)。須上報(bào)批準(zhǔn)、備案和下達(dá)批復(fù)、通知的，由人大常委會(huì)或提請(qǐng)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。未經(jīng)人大常委會(huì)依法任免的，不得先行到職、離職和對(duì)外公布。




第十八條 人民代表大會(huì)換屆后，市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)應(yīng)在新一屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上提請(qǐng)任命人民政府組成人員。對(duì)不繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的人員，不再辦理免職手續(xù)。個(gè)別確需推遲任命的，市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)應(yīng)向人大常委會(huì)說(shuō)明情況。



 人大常委會(huì)任命的本機(jī)關(guān)工作人員和人民法院審判人員、人民檢察院檢察人員，本級(jí)人民代表大會(huì)換屆后，如其職務(wù)無(wú)變動(dòng)，不再重新任命。




第十九條 人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，由人大常委會(huì)頒發(fā)任命書(shū)。任命書(shū)由人大常委會(huì)主任簽署。




第二十條 人大常委會(huì)任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，如果工作機(jī)構(gòu)變更、合并或撤銷的，應(yīng)提請(qǐng)人大常委會(huì)辦理任免手續(xù)。




第二十一條 由人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在離體或退體前，應(yīng)提請(qǐng)人大常委會(huì)免職后，再辦理離休或退休手續(xù)。在任期內(nèi)死亡的其職務(wù)自行終止，不再辦理免職手續(xù)，但原提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)報(bào)人大常委會(huì)備案。




第二十二條 人大常委會(huì)組成人員和人大專門委員會(huì)組成人員，其代表資格被罷免的，所擔(dān)任的人大常委會(huì)和人大專門委員會(huì)的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由人大常委會(huì)公告。



 人大常委會(huì)組成人員和人大專門委員會(huì)組成人員遷出或調(diào)離本市或本區(qū)的，其本市或本區(qū)人大代表資格即自行消失，所擔(dān)任的本市或本區(qū)人大常委會(huì)和人大專門委員會(huì)職務(wù)也相應(yīng)消失，由人大常委會(huì)公告。




第二十三條 對(duì)人大常委會(huì)任命、決定任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，按規(guī)定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。




第四章 辭職、撤職




第二十四條 人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大常委會(huì)組成人員和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)，可以向人大常委會(huì)提出辭職，由人大常委會(huì)決定是否接受辭職。人大常委會(huì)接受辭職后，報(bào)人民代表大會(huì)備案。人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職，需由本級(jí)人民檢察院報(bào)上級(jí)人民檢察院提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。




第二十五條 人大常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須辭去所擔(dān)任的人大常委會(huì)的職務(wù)。




第二十六條 人大常委會(huì)可以決定撤銷由其任命的本級(jí)人大常委會(huì)各工作委員會(huì)主任、副主體委員、副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳（室）及其他辦事機(jī)構(gòu)主任、副主任的職務(wù)。



 在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大常委會(huì)可以決定撤銷本級(jí)人民政府個(gè)別副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)；可以撤銷由其任命的本級(jí)人民政府其他組成人員、人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員的職務(wù)。



 市人大常委會(huì)可以撤銷廈門海事法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員的職務(wù)。




第二十七條 人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大常委會(huì)認(rèn)為本級(jí)人民法院院長(zhǎng)需要撤換，經(jīng)人大常委會(huì)作出決定后，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民法院報(bào)經(jīng)該級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。



 市人大常委會(huì)根據(jù)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的建議，可以撤換下一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員的職務(wù)。




第二十八條 人民政府、人民法院和人民檢察院，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本辦法第二十六條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。



 人大常委會(huì)主任會(huì)議，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出對(duì)本辦法第二十六條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。



 人大常委會(huì)五分之一以上的組成人員書(shū)面聯(lián)名，可以向人大常委會(huì)提出對(duì)本辦法第二十六條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的人大常委會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。




第五章 監(jiān)督




第二十九條 撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)的材料。



 撤職案在提請(qǐng)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在人大常委會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定印發(fā)人大常委會(huì)會(huì)議。




第三十條 凡由人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)接受人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)和人民群眾的監(jiān)督。



 人大常委會(huì)通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、視察工作、執(zhí)法檢查、提出質(zhì)詢、組織代表評(píng)議等方式，對(duì)被任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督。




第三十一條 人大常委會(huì)受理公民和單位對(duì)其任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人及的檢舉、揭發(fā)和控告。




第三十二條 由人大常委會(huì)任命、決定任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，凡受到撤職、開(kāi)除處分的，由處理機(jī)關(guān)報(bào)人大常委會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行；凡受到警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分的，由處理機(jī)關(guān)報(bào)人大常委會(huì)備案。




第六章 附則




第三十三條 本辦法自公布之日起施行。