• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1985]118號(hào)
• 【發(fā)布日期】1985-07-24
• 【生效日期】1985-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市城鎮(zhèn)園林綠化管理?xiàng)l例

 昆明市城鎮(zhèn)園林綠化管理?xiàng)l例
 （1985年7月24日 昆政發(fā)〔1985〕118號(hào)）



 城市園林綠化是社會(huì)主義現(xiàn)代化城市的重要組成部分。為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮園林綠化的社會(huì)效益，以便更好的綠化城鎮(zhèn)，美化市容，為城市人民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境?，F(xiàn)根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、國家城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部《城市園林綠化管理暫行條例》、《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)政策、法令、規(guī)定，結(jié)合我市情況，特制定本條例。



 第一條 各級(jí)人民政府（街道、工礦辦事處）和綠化委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)園林綠化的建設(shè)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織群眾開展城鎮(zhèn)義務(wù)植樹、栽花、種草活動(dòng)，努力擴(kuò)大綠地面積，提高綠化水平。



 第二條 昆明市園林綠化管理按市、縣（區(qū)）、辦事處（鎮(zhèn)）、居民委員會(huì)四級(jí)管理體制，實(shí)行業(yè)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，按塊管理，條塊結(jié)合的原則。

 昆明市園林局是市人民政府管理城鎮(zhèn)園林綠化工作的職能部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行園林綠化工作的方針政策和各項(xiàng)規(guī)定。主管城鎮(zhèn)園林綠化的建設(shè)、管理，并指導(dǎo)督促檢查各縣（區(qū)）、辦事處、各部門的園林綠化工作。

 縣（區(qū)）園林城建部門，在縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下工作，業(yè)務(wù)上受市園林局指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、管理；并指導(dǎo)督促檢查本地區(qū)工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)位、部隊(duì)等社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部庭院綠化工作。

 街道辦事處（鎮(zhèn)、工礦）在縣（區(qū)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由主管城鎮(zhèn)綠化的工作人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)街、巷居民點(diǎn)、工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)等社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部庭院的綠化工作，完成市、縣（區(qū)）園林部門交辦的各項(xiàng)綠化工作任務(wù)。

 駐昆明市、縣（區(qū)）內(nèi)的中央、省、市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、工礦、部隊(duì)、學(xué)校應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“門前三包責(zé)任制”（包園林綠化，包清潔衛(wèi)生、包市容秩序），街道辦事處和居民委員會(huì)應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾，就地就近將三包任務(wù)落實(shí)到沿街單位、商店、住戶。三包責(zé)任戶對(duì)損傷樹木、花草和園林設(shè)施的個(gè)人有權(quán)向辦事處，園林部門報(bào)告處理。三包責(zé)任戶對(duì)完成綠化任務(wù)有困難者，管理部門可收繳一定數(shù)額的綠化費(fèi)，委托綠化專業(yè)隊(duì)伍代行完成綠化種植和養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)。



 第三條 城鎮(zhèn)現(xiàn)有綠地和已規(guī)劃預(yù)留的公共綠地、園林綠化生產(chǎn)用地、公園、名勝區(qū)花圃、苗圃等園林綠地，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)侵占，不得擅自改變綠地用途，自行圈圍，毀壞綠地，搭棚建房。已被占用的要按國家規(guī)定無償退還。如確因建設(shè)需要占用綠地，須申報(bào)市園林部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)。并補(bǔ)償同等土地面積的綠地和綠地重建費(fèi)用。因施工需臨時(shí)占用臨街綠地，由建設(shè)單位持上級(jí)有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市園林局提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后發(fā)給許可證，并按規(guī)定繳納綠地占用費(fèi)及綠化保證金后方能施工。經(jīng)批準(zhǔn)占用的單位，應(yīng)采取措施保護(hù)行道樹，占道物資及腳、手架離行道樹不得少于五十公分。



 第四條 城鎮(zhèn)在新建、改建工程進(jìn)行時(shí)，綠化及主體工程要同時(shí)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，市、縣（區(qū)）規(guī)劃管理部門在審查建設(shè)方案時(shí)，應(yīng)會(huì)同園林部門審查綠化設(shè)計(jì)方案，在市區(qū)要求綠化面積一般應(yīng)占建設(shè)總用地面積的百分之二十－－二十五；郊區(qū)綠化面積要求不得少于百分之二十五－－三十。現(xiàn)有單位和住宅區(qū)，綠化面積低于上述要求仍有空地的，應(yīng)留夠綠化面積后，才可進(jìn)行其它建設(shè)。新建城市干道綠地面積不得少于道路總面積的百分之二十五。



 第五條 在城鎮(zhèn)進(jìn)行各項(xiàng)基本建設(shè)時(shí)，應(yīng)在建設(shè)資金預(yù)算里安排綠化建設(shè)費(fèi)，其余額應(yīng)為建設(shè)總投資的百分之二－－三（包括小區(qū)建設(shè)），建設(shè)單位在領(lǐng)取施工執(zhí)照前，就先向園林管理部門交付基建工程總額預(yù)算百分之二的綠化保證金，否則不發(fā)給施工許可證，工程竣工后，綠化工程由園林部門驗(yàn)收合格，再退還保證金；若不按期完成綠化建設(shè)或綠化工程驗(yàn)收不合格者，則將綠化保證金的60％用于該單位的綠化工程投資，40％用作城鎮(zhèn)公共綠地的建設(shè)投資。綠化工程的完工時(shí)間，不得晚于基建工程竣工后的第二個(gè)綠化季節(jié)。



 第六條 昆明市各公園、名勝區(qū)、苗圃、花圃、廣場(chǎng)、小游園、城市街道、環(huán)城公路、通往風(fēng)景名勝區(qū)主要公路干道護(hù)路林、綠化樹木、河堤林、鐵路護(hù)路林及公房居民區(qū)綠化樹，由國家依靠專業(yè)隊(duì)和發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)勞動(dòng)栽種的均屬國家所有；由公路、鐵路主管部門負(fù)責(zé)綠化管理的，樹權(quán)和收益歸上述部門所有。各單位庭院內(nèi)的樹木、解放前種植的均屬國家所有；解放后各單位新種植的，樹權(quán)和收益均屬單位所有。私人庭院自費(fèi)種植的樹木，樹權(quán)和收益歸個(gè)人所有。進(jìn)無論國家、單位、集體、個(gè)人所有的樹木，一律不準(zhǔn)任意砍伐，必須砍除時(shí)，應(yīng)按規(guī)定手續(xù)報(bào)批。



 第七條 保護(hù)樹木，人人有責(zé)。對(duì)城市的樹木花草，任何個(gè)人和單位都不許破壞。不準(zhǔn)擅自砍伐樹木或圍樹建房；不準(zhǔn)在綠地、花壇四周擺攤設(shè)點(diǎn)；不準(zhǔn)折枝剝皮、刻劃樹木及采摘花果；不準(zhǔn)在行道樹根部堆碼河沙、石子、石灰、水泥等建筑材料。



 第八條 凡因基建、人防、通訊、供電、給排水、鋪設(shè)管道等，需要修枝打頂、截根、移栽、砍伐、更新樹木（含花灌木）者，無論樹木所有權(quán)屬誰，均應(yīng)由有關(guān)單位、個(gè)人事前提出申請(qǐng)，報(bào)市園林局審查批準(zhǔn)，交付綠化保證金，領(lǐng)取“許可證”后，方能施工，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“砍一栽三”的規(guī)定，由單位或個(gè)人負(fù)責(zé)綠化補(bǔ)和撫育管理，并保證成活，經(jīng)園林檢查合格后，退還保證金。

 古樹名木，嚴(yán)禁砍伐和破壞。生長在城市和風(fēng)景區(qū)內(nèi)的古樹名木，由園林部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理，散布生在單位庭院內(nèi)的，由各單位自選管理養(yǎng)護(hù)，園林部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。



 第九條 園林管理部門要加強(qiáng)對(duì)公共綠地的建設(shè)和管理。應(yīng)保持自然風(fēng)景區(qū)面貌完整，公園、風(fēng)景區(qū)應(yīng)按解放后接管范圍，標(biāo)明界區(qū)，封山育林。公園和風(fēng)景區(qū)，不準(zhǔn)設(shè)立工廠和機(jī)關(guān)單位，防止污染水源、空氣、進(jìn)入公園，風(fēng)景區(qū)的各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)服從園林部門的統(tǒng)一安排和管理。不得亂建有礙觀瞻，損害自然景觀的建筑物和構(gòu)建物。

 城鎮(zhèn)街頭綠地、行道樹、街心花壇、小游園內(nèi)的樹木花草，市、縣（區(qū)）城建、園林等有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)做好松土、施肥、澆水、除草、除蟲、修剪整形、補(bǔ)栽、回收枯死樹木等養(yǎng)護(hù)管理工作，保持花木繁茂，園容整潔美觀，設(shè)施完好。



 第十條 花圃、苗圃的建設(shè)是園林綠化的基礎(chǔ)。市、縣（區(qū)）兩級(jí)園林部門要有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大苗圃、花圃基地；廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)等單位要充分利用空地發(fā)展苗木生產(chǎn)，力爭城市綠化做到苗木花草自給。



 第十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定，損壞園林綠化、園林設(shè)施的單位和個(gè)人，有下列行為者，視情節(jié)輕重，分別進(jìn)行批評(píng)教育。

 1、搖樹、爬樹、攀枝、摘花、采果、穿行綠地、翻越欄桿、踐踏花壇草坪的；

 2、依樹搭棚、圈圍樹木、剝皮挖根、樹上拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、拴繩掛物、拴系牲畜、刻畫樹皮、損害護(hù)樹樁架的；

 3、在公園、風(fēng)景名勝區(qū)、苗圃、花圃狩獵捕鳥、釣魚、逗打恫嚇動(dòng)物、傷害動(dòng)物致殘致死，水池內(nèi)投放污物或洗澡、毀林、挖藥、割草、取土、堆物、采石、埋墳、燒紙、挖壕野炊、開荒種地、傾倒垃圾的；

 4、在樹下、綠地內(nèi)擺投攤點(diǎn)、明火設(shè)灶、烘烤樹木、花卉，傾倒廢水殘?jiān)?，治理“三廢”不力，危害樹木生長或造成死亡，機(jī)械、車輛撞傷、撞倒樹木及園林設(shè)施的；

 5、未經(jīng)園林部門批準(zhǔn)擅自砍伐、修剪、移動(dòng)綠化樹木，雖經(jīng)批準(zhǔn)砍伐而超出砍伐量的；

 6、自行拆毀護(hù)欄占用綠地，盜伐城市綠化樹木、庭院樹木，損害古樹名木或名貴花卉以及其它損壞園林綠化和設(shè)施等行為，阻擾管理人員正常行使職權(quán)的。

 凡屬上述違章，態(tài)度惡劣，影響極壞，應(yīng)加倍處理。單位無故拖欠繳納賠償費(fèi)、罰款由園林部門配合單位主管部門處理；個(gè)人拒交者由所在地區(qū)或單位扣交；如不按期交納拖延一天加收5％的滯納金，單位拒交賠償或罰款的，責(zé)成園林部門委托當(dāng)?shù)劂y行在其帳戶內(nèi)扣交。



 第十二條 對(duì)于城鎮(zhèn)園林綠化、建設(shè)、管理有顯著成績的單位和個(gè)人，以及檢舉揭發(fā)破壞園林綠化有功的人員，按其貢獻(xiàn)大小，給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十三條 各級(jí)公安、城市規(guī)劃建設(shè)、市政管理、工商行政、教育、街道辦事處等部門，應(yīng)與園林部門密切配合，共同管理好城鎮(zhèn)園林綠化工作，造福人民。



 第十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，原昆明市革委會(huì)頒發(fā)的昆革〔1980〕64號(hào)《昆明市園林綠化管理辦法》同時(shí)作廢。過去頒發(fā)的有關(guān)“園林綠化管理辦法”與此不符者，以本規(guī)定為準(zhǔn)。



 第十五條 本《管理?xiàng)l例》由昆明市園林局負(fù)責(zé)實(shí)施和解釋。


 附表一：樹木花卉、園林設(shè)施損壞、賠償、罰款。

 表二：修剪、砍伐園林綠化樹木、花卉補(bǔ)償、賠償費(fèi)。

 表三：綠地臨時(shí)占用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。




 附表一： 樹木花卉、園林設(shè)施損壞賠償和罰款





┌─┬─────────────┬───┬────┬────┬────┐
│項(xiàng)│ 規(guī) 格 │單 位│損壞賠償│死亡賠償│ 罰 款 │
│目│ │ │ (元) │ (元) │ (元) │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│一│地徑5公分以下 │ 株 │20-40 │40-80 │40-80 │
│般│地徑5-10公分 │ 株 │50-60 │80-100 │80-100 │
│喬│地徑11-12公分 │ 株 │80-100 │200-300 │200-300 │
│木│地徑每超過1公分增加10元 │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│花│高度1公尺以下 │ 株 │1-30 │30-50 │30-50 │
│灌│高度1-2公尺 │ 株 │30-50 │60-80 │60-80 │
│木│高度2公尺以上高度每增加50 │ 株 │50-70 │100-120 │100-120 │
│ │公分增加50元 │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│名│ │ │ │ │ │
│貴│折 枝 │ │ │ │20-200 │
│花│摘葉、花、果 │ 株 │50-150 │ │10-50 │
│木│整 株 │ │5-20 │500-1000│100-2000│
│ │ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│草│ │平方米│5-20 │ │50-100 │
│坪│ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│綠│ │ 公尺 │30-50 │40-80 │80-200 │
│籬│ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│棚│鑄鐵、鋼筋、木樁 │ 公尺 │1-50 │ │50-200 │
│欄│ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│樹│釘釘、系鐵絲、鐵箍 │ 棵 │1-50 │ │50-100 │
│木│ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│釣│ │ │ │ │5-50 │
│魚│ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│刻│園林建筑 │ │10-500 │ │100-500 │
│畫├─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│ │樹、竹 │ │1-30 │ │ │
└─┴─────────────┴───┴────┴────┴────┘





 附表二： 修剪、砍伐園林綠化樹木補(bǔ)償



 單位：元



┌───┬──────────┬──┬────────┬───────┐
│種 類│ 規(guī) 格 │單位│ 修剪 補(bǔ)償 │ 砍樹 補(bǔ)償 │
├───┼──────────┼──┼────────┼───────┤
│ │胸徑5公分以下 │株 │5-10 │30-50 │
│ │胸徑5-10公分 │株 │10-30 │50-80 │
│喬木類│胸徑11-20公分 │株 │25-50 │80-100 │
│ │胸徑21-30公分 │株 │50-100 │100-200 │
│ ├──────────┴──┴────────┴───────┤
│ │胸徑30公分以上，每超過1公分增加10元 │
├───┴──────────────────────────────┤
│注：珍貴樹、經(jīng)濟(jì)林、常綠闊葉樹(不含桉樹、銀樺)、行道樹，比照上述規(guī)定│
│ 加倍收費(fèi)。截根、斷枝桉相適規(guī)定辦理。損壞公園、風(fēng)景區(qū)、園林設(shè)施及│
│ 文物古跡按有關(guān)規(guī)定辦理。 │
└──────────────────────────────────┘





 表三： 綠地臨時(shí)占用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（包括規(guī)劃綠地）

 單位：元



┌────────────────────────┬─┬──┬──┬─┐
│ │ │ │ │一│
│ │時(shí)│1月-│6月-│年│
│單位 │間│6月 │12月│以│
│ │ │ │ │上│
│ │ │ │ │者│
├────────────────────────┴─┼──┼──┼─┤
│1平方米/天 │0.3 │0.6 │1 │
│ │ │ │元│
├──────────────────────────┴──┴──┴─┤
│ │
└──────────────────────────────────┘