• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第74號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-30
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】紅網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法
 
(湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第74號(hào))





 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉辦法》于2006年11月30日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。



 湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2006年11月30日






第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《
中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。



 民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位。民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。




第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理民辦教育事業(yè)，優(yōu)化民辦教育的發(fā)展環(huán)境，保障民辦學(xué)校及其教師、受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。




第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育納入整個(gè)教育事業(yè)統(tǒng)籌安排，并可以視財(cái)力和民辦教育發(fā)展的具體情況，設(shè)立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校發(fā)展，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人。




第五條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。



 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)以及民政、財(cái)政、人事、價(jià)格、國(guó)土資源、發(fā)展與改革、公安等行政部門(mén)按照各自職責(zé)做好民辦教育的有關(guān)工作。




第六條 縣級(jí)以上人民政府教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，制定民辦教育發(fā)展的具體規(guī)劃，明確民辦教育發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第七條 縣級(jí)以上人民政府教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托社會(huì)中介組織對(duì)民辦學(xué)校的管理和辦學(xué)水平、教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。




第八條 民辦學(xué)校自律組織應(yīng)當(dāng)反映民辦學(xué)校的意見(jiàn)和要求，為民辦學(xué)校提供咨詢(xún)及其他中介服務(wù)，維護(hù)民辦學(xué)校及教職工和受教育者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的自律管理。




第九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，貫徹國(guó)家的教育方針，突出辦學(xué)特色，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的人才。




第十條 設(shè)立民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)符合法定條件，并按照下列規(guī)定報(bào)批：



 （一）本科學(xué)歷教育學(xué)校，師范、醫(yī)藥類(lèi)專(zhuān)科學(xué)歷教育學(xué)校，按國(guó)家規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)批準(zhǔn)；



 （二）高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院由省人民政府審批，報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)備案；高級(jí)技工學(xué)校，由省人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審查，報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)確認(rèn)；技工學(xué)校，由省人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審批，報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)備案；



 （三）高等教育自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)、非學(xué)歷教育高等學(xué)校，由省人民政府教育行政部門(mén)審批；高級(jí)及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由省人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審批；



 （四）高級(jí)中等學(xué)歷教育學(xué)校，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府教育行政部門(mén)審批；中級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審批；



 （五）初級(jí)中等以下學(xué)歷教育學(xué)校、幼兒教育機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)審批；初級(jí)職業(yè)技能和非技術(shù)崗位的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審批。



 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審批（查）民辦學(xué)校后，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。




第十一條 一所民辦學(xué)校只能使用一個(gè)名稱(chēng)。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)冠以行政區(qū)域名，并與民辦學(xué)校的教育類(lèi)別、辦學(xué)層次及辦學(xué)范圍相適應(yīng)。未經(jīng)省以上人民政府教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得冠以與省以上行政區(qū)域名稱(chēng)含義相同的字樣。



 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，稱(chēng)為學(xué)?；蛘邔W(xué)院、大學(xué)；實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，必須在學(xué)?；蛘邔W(xué)院前加補(bǔ)習(xí)、專(zhuān)修、進(jìn)修、培訓(xùn)等字樣；實(shí)施職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，稱(chēng)為培訓(xùn)學(xué)院、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校或者中心；實(shí)施學(xué)前教育的民辦學(xué)校稱(chēng)為幼兒（稚）園。




第十二條 公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管的教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn)。公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)。



 參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校依法享有舉辦者權(quán)益，依法履行國(guó)有資產(chǎn)的管理義務(wù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。



 實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。




第十三條 民辦學(xué)校出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中依法取得合理回報(bào)，具體實(shí)施辦法由省人民政府按照國(guó)家規(guī)定制定。




第十四條 新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。




第十五條 民辦學(xué)?？梢砸婪ㄏ蚪鹑跈C(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。



 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行信用貸款。



 鼓勵(lì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、國(guó)有投資公司以及其他企業(yè)和社會(huì)財(cái)團(tuán)為民辦學(xué)校提供貸款擔(dān)保。




第十六條 捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策。




第十七條 民辦學(xué)校享受同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)?；窘ㄔO(shè)的優(yōu)惠政策。



 民辦高等學(xué)校享受?chē)?guó)家和本省規(guī)定的高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革等方面的優(yōu)惠政策。




第十八條 縣級(jí)人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，其學(xué)生與同類(lèi)公辦學(xué)校學(xué)生同等享受減免和補(bǔ)貼費(fèi)用的優(yōu)惠。所需經(jīng)費(fèi)由人民政府按預(yù)算規(guī)定解決，民辦學(xué)校不得向?qū)W生收取。




第十九條 民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)與教職工簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，依法保障教職工的工資、福利待遇等合法權(quán)益，并按國(guó)家規(guī)定為學(xué)校教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。




第二十條 接受普通全日制學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的受教育者在考試、升學(xué)、就業(yè)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、助學(xué)貸款、乘車(chē)優(yōu)惠及其他社會(huì)優(yōu)待等方面，享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校受教育者同等的權(quán)利。




第二十一條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。




第二十二條 民辦學(xué)校接受的國(guó)家資助、社會(huì)捐贈(zèng)，向?qū)W生收取的費(fèi)用以及民辦學(xué)校舉辦者投入民辦學(xué)校的資金，應(yīng)當(dāng)分別登記建賬，并進(jìn)入學(xué)校銀行存款基本賬戶(hù)。




第二十三條 民辦學(xué)校向受教育者收費(fèi)不得違反國(guó)家規(guī)定。




第二十四條 民辦學(xué)校學(xué)生退學(xué)的，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間和有關(guān)規(guī)定核退部分費(fèi)用。但是，因民辦學(xué)?？?、散發(fā)虛假招生簡(jiǎn)章、廣告或者違反國(guó)家規(guī)定等自身原因造成學(xué)生退學(xué)的，應(yīng)當(dāng)退還全部費(fèi)用。




第二十五條 民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章、廣告應(yīng)當(dāng)與報(bào)審批機(jī)關(guān)備案的內(nèi)容一致，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確載明學(xué)校名稱(chēng)、學(xué)校性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次等有關(guān)事項(xiàng)。




第二十六條 對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派及其他非法增加負(fù)擔(dān)的行為，民辦學(xué)校有權(quán)抵制，并可以向有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)，或者依法申請(qǐng)行政復(fù)議、向人民法院起訴。




第二十七條 縣級(jí)以上人民政府教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦教育法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照管理權(quán)限，及時(shí)查處違法辦學(xué)行為；對(duì)辦學(xué)水平低下、管理混亂的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促改正，并可以責(zé)令暫停招生直至取締。



 縣級(jí)以上人民政府教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)民辦學(xué)校違規(guī)使用辦學(xué)資金、財(cái)務(wù)管理混亂或者接到有關(guān)單位和個(gè)人的舉報(bào)時(shí)，可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并依法處理；發(fā)現(xiàn)民辦學(xué)校虛假出資或者抽逃、挪用辦學(xué)資金的，限期整改；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十八條 民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行清算，處置資產(chǎn)、清償債務(wù)。




第二十九條 本辦法自2007年3月1日起施行。