• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[1985]33號
• 【發(fā)布日期】1985-03-25
• 【生效日期】1985-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于在財(cái)政稅收 政策上實(shí)行鼓勵(lì)扭虧促進(jìn)增盈的暫行規(guī)定

 黑龍江省人民政府關(guān)于在財(cái)政稅收
 政策上實(shí)行鼓勵(lì)扭虧促進(jìn)增盈的暫行規(guī)定
 
（1985年3月25日黑政發(fā)〔1985〕33號）
 為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、扭虧增盈的積極性，充分體現(xiàn)給企業(yè)壓力、動(dòng)力和活力的精神，促進(jìn)完成和超額完成扭虧增盈和財(cái)政收入任務(wù)，特制定本規(guī)定。



 一、在鼓勵(lì)扭虧方面

 （一）從一九八五年開始，所有虧損企業(yè)都要堅(jiān)決消滅經(jīng)營性虧損。政策性虧損也要壓到最低限度。對由于自然條件限制暫時(shí)扭虧不了的，也要限期扭虧，期限最長不超過三年。除經(jīng)過批準(zhǔn)的政策性虧損和受自然條件限制而實(shí)行限期扭虧的企業(yè)外，一律不核給虧損指標(biāo)。發(fā)生的虧損，財(cái)政一律不退庫彌補(bǔ)，稅收一律不予減免。

 （二）對包含政策性虧損的糧庫、糧食供應(yīng)部等糧食企業(yè)，實(shí)行獨(dú)立核算，調(diào)整包干指標(biāo)，一年一定或一定幾年，減虧分成，超虧分擔(dān)，繳退庫到企業(yè)的辦法。對商業(yè)企業(yè)經(jīng)營的肉和九個(gè)城市（哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、牡丹江、佳木斯、雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河市）的蔬菜，實(shí)行虧損定額包干，減虧分成，超虧不補(bǔ)的辦法。在生豬和九個(gè)城市的蔬菜放開經(jīng)營后，為了平抑物價(jià)和其他必不可少的合理虧損，可視情況實(shí)行虧損定額補(bǔ)貼或自負(fù)盈虧，結(jié)余歸己或按比例上交的辦法。

 （三）對森工企業(yè)實(shí)行虧損包干，定額補(bǔ)貼，一定三年不變的辦法。從一九八五年起，限期三年內(nèi)扭虧，限期內(nèi)減虧全部留給企業(yè)，超虧財(cái)政不予彌補(bǔ)。對國營農(nóng)牧、勞改勞教企業(yè)實(shí)行虧損定額包干，結(jié)余留用或分成，超虧不補(bǔ)，一定幾年的辦法，并分別不同情況核定扭虧限期，提前扭虧為盈的定額補(bǔ)貼不減，增加虧損的以豐補(bǔ)欠，財(cái)政不予增補(bǔ)。

 （四）對固定資產(chǎn)原值在三百萬元以下的小型工交虧損企業(yè)，各地、市、縣根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，從一九八五年一月一日起在財(cái)政上可以劃為預(yù)算外管理，實(shí)行盈虧自負(fù)的辦法。但在稅收（利）的分級次管理上仍按國營企業(yè)規(guī)定辦理。

 （五）對長期大量發(fā)生經(jīng)營性虧損的預(yù)算內(nèi)企業(yè)，要限期停產(chǎn)整頓，整頓期間不發(fā)獎(jiǎng)金，減發(fā)工資百分之三十。超期繼續(xù)虧損的，財(cái)政不退庫，稅收不減免，銀行不貸款，促其關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

 （六）對通過技術(shù)改造、工藝配套確實(shí)能在當(dāng)年扭虧為盈的虧損企業(yè)，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以在年度計(jì)劃虧損指標(biāo)內(nèi)采取提前退庫或借錢的辦法給予扶持。

 （七）對盈利企業(yè)的虧損產(chǎn)品，要單獨(dú)進(jìn)行考核，今后不準(zhǔn)再發(fā)生虧損。個(gè)別屬于政策性虧損的產(chǎn)品，也須經(jīng)同級財(cái)政和扭虧辦批準(zhǔn)。



 二、在促進(jìn)增盈方面

 （一）對大中型企業(yè)實(shí)行目標(biāo)稅利（上交）獎(jiǎng)勵(lì)辦法。即：在實(shí)行第二步利改稅的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的潛力大小，由財(cái)政部門和企業(yè)共同商定高于國家計(jì)劃上交稅利（不包括產(chǎn)品稅、營業(yè)稅、增值稅）的新的奮斗目標(biāo)。超過目標(biāo)部分，分檔次，按不同比例給企業(yè)以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金來源由同級財(cái)政部門列支撥付。企業(yè)所得的這部分獎(jiǎng)金，主要用于發(fā)展生產(chǎn)和職工集體福利事業(yè)，經(jīng)過同級政府批準(zhǔn)可少量用于獎(jiǎng)金。

 （二）為支持大中型工交企業(yè)增強(qiáng)通過自我改造而增加盈利的能力，在提高五十七戶重點(diǎn)骨干企業(yè)折舊率的同時(shí)，省擬經(jīng)調(diào)查和試點(diǎn)，分期分批地把大中型企業(yè)的綜合折舊率改為分類折舊率。

 （三）為支持一些宏觀效益好的企業(yè)更多地運(yùn)用銀行貸款搞技術(shù)改造，提高效益，增加盈利，各級財(cái)政部門都要視財(cái)力可能，安排一些貼息資金。

 （四）為支持工商骨干企業(yè)大幅度提高盈利水平，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，在核批第二步利改稅留利水平時(shí)，在兼顧財(cái)政收入的原則下，可適當(dāng)調(diào)高一些技術(shù)改造任務(wù)重、資金又嚴(yán)重不足的企業(yè)的留利水平，或給予減征調(diào)節(jié)稅照顧，但要抄報(bào)財(cái)政廳。

 （五）為提高糧辦工業(yè)和飼料加工工業(yè)的深度加工能力，提高盈利水平，在確定第二步利改稅方案時(shí)，征收所得稅后可給予減征或免征調(diào)節(jié)稅的優(yōu)惠。

 （六）為鼓勵(lì)農(nóng)牧企業(yè)增加盈利，全省今年從支農(nóng)資金中擠出一千萬元做周轉(zhuǎn)金，扶持企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營。對原料有來源、產(chǎn)品有銷路、經(jīng)濟(jì)效益高的企業(yè)和項(xiàng)目，使用這部分周轉(zhuǎn)金實(shí)行無息貸款辦法，幫助開辟生產(chǎn)門路，大量增加收入。

 （七）為促進(jìn)森工企業(yè)增加盈利，將原上交中央的百分之三十折舊資金和省財(cái)政挖革改資金相結(jié)合，建立技術(shù)改造基金，由省財(cái)政掌握，會同主管部門管好用好，無息有償，周轉(zhuǎn)使用，搞好重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)改造。同時(shí)，對發(fā)展多種經(jīng)營和第三產(chǎn)業(yè)增加的盈利，三年內(nèi)可免征調(diào)節(jié)稅。

 （八）對所有虧損企業(yè)在按計(jì)劃扭虧增盈的當(dāng)年，為促其休養(yǎng)生息，獲得增盈條件，可給予免征所得稅一年的照顧。虧損當(dāng)年照補(bǔ)，第二年實(shí)現(xiàn)的利潤，視同減虧，按規(guī)定分成，第三年以后按第二步利改稅辦法執(zhí)行。