• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1984-06-09
• 【生效日期】1984-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省河道管理?xiàng)l例

 遼寧省河道管理?xiàng)l例
 
（1984年6月9日遼寧省第六屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)河道管理，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鐵路、公路、水運(yùn)交通和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，合理開(kāi)發(fā)利用江河水土資源，促進(jìn)四化建設(shè)，特制定本條例。



 第二條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)河道的統(tǒng)一管理。縣（區(qū)）以上人民政府和地區(qū)行政公署的水利部門為河道主管部門，負(fù)責(zé)江河流域規(guī)劃、河道管理、防洪調(diào)度及各項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第三條 市區(qū)河段，由城建部門負(fù)責(zé)管理，按照江河流域規(guī)劃的要求和城市總體規(guī)劃的安排，加強(qiáng)河道管理、整治和防洪工作。郊區(qū)河段，由水利部門負(fù)責(zé)管理。通航航道，由交通部門負(fù)責(zé)管理、整治和疏浚。任何單位修建閘壩等工程設(shè)施，都要按交通部門要求，保證正常通航。



 第四條 各地要根據(jù)需要，充實(shí)和加強(qiáng)河道管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，切實(shí)搞好河道管理。



 第五條 城鄉(xiāng)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。




 第二章 河道管理





 第六條 河道和兩岸的堤防、護(hù)岸工程、護(hù)堤地、水流以及河道灘地的砂、石、土料，統(tǒng)由河道管理部門規(guī)劃、整治和管理。



 第七條 按國(guó)家規(guī)劃修筑的兩岸大堤之間為河道的行洪范圍。無(wú)堤河段，可按設(shè)計(jì)洪水確定行洪范圍。任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)擅自縮窄河道，不準(zhǔn)擅自在河道修建套堤、工廠、泵站、房屋、碼頭、高渠、高路，嚴(yán)禁堆放物資、傾倒礦渣、煤灰、垃圾。已經(jīng)設(shè)置的影響行洪的障礙物，要本著“誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除”的原則，限期清除。未清除前，須向河道管理部門繳納占河費(fèi)。在《遼寧省河道管理暫行條例》公布之后形成的行洪障礙，在規(guī)定期限內(nèi)拒不處理的，要追究設(shè)障單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。在限期內(nèi)未及時(shí)清理的，設(shè)障單位要對(duì)受危害地區(qū)采取安全措施，并報(bào)河道管理部門批準(zhǔn)實(shí)施。



 第八條 在河流上修建工程，要按分級(jí)管理權(quán)限，報(bào)河道主管部門審查同意。在流域面積大于五千平方公里的大型河流上，由省審核；在流域面積介于一千至五千平方公里之間的中型河流上，由市（地）審核；在流域面積小于一千平方公里的小型河流上，由縣（區(qū)）審核。跨市（地）、縣（區(qū)）工程，由上一級(jí)審核。

 在市區(qū)河段內(nèi)修建工程，由河道主管部門會(huì)同城建部門審核。



 第九條 修建跨河橋梁，必須在不影響原河道泄洪、排澇、通航和堤防安全的前提下，經(jīng)河道主管部門審查同意，方可施工。對(duì)審查意見(jiàn)不服的，由同級(jí)政府裁定。雍水嚴(yán)重的原有橋梁、引道，要有計(jì)劃地進(jìn)行改建、擴(kuò)建。在未改建、擴(kuò)建之前，必須由橋梁管理單位在汛前采取應(yīng)急措施，保證安全渡汛。



 第十條 不準(zhǔn)在河道內(nèi)修建危害對(duì)岸的導(dǎo)流、挑流工程。凡新建、改建和拆除涉及兩個(gè)市（地）、縣（區(qū)）或鐵路、公路的工程，要按江河流域規(guī)劃的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，與有關(guān)部門銜接后，報(bào)上級(jí)河道主管部門批準(zhǔn)，施工中不得任意變更工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和高程。已造成危害的導(dǎo)流、挑流工程，必須服從上級(jí)河道主管部門的裁定，限期拆除。



 第十一條 不準(zhǔn)在河道、灘地亂墾濫種和擅自植樹(shù)造林。凡需要營(yíng)造護(hù)岸林、護(hù)堤林、防風(fēng)固沙林的，須經(jīng)縣（區(qū)）河道管理部門批準(zhǔn)。風(fēng)口、沙帶既有的防風(fēng)固沙林，應(yīng)按順?biāo)鞣较蜷g伐成林帶。其他阻水林木，要限期清除。



 第十二條 不準(zhǔn)向河道排放各種有毒有害物質(zhì)。凡向河道排放污水、廢液，都必須遵守《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《遼寧省環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。河道管理部門要協(xié)同環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)督、管理。一時(shí)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要限期治理。對(duì)因排污而直接受到損失的單位或個(gè)人，排污單位要賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第十三條 向河道和排水溝渠排放淤積物的單位，要對(duì)受害單位和個(gè)人賠償經(jīng)濟(jì)損失，并向縣（區(qū)）以上河道管理部門繳納清淤費(fèi)。



 第十四條 在河道和入?？诘男泻榉秶胺莱钡虄?nèi)外開(kāi)采砂、石、土料，須經(jīng)河道管理部門批準(zhǔn)，但不得影響河勢(shì)變化、河道行洪和危及堤岸、水工建筑物、鐵路、公路交通的安全。從事?tīng)I(yíng)業(yè)性開(kāi)采的，要按規(guī)定向縣（區(qū)）以上河道管理部門繳納管理費(fèi)和采掘費(fèi)。未經(jīng)審批，擅自開(kāi)采而造成河道險(xiǎn)工或損毀工程的，由開(kāi)采單位或個(gè)人賠償損失。



 第十五條 河道防洪工作要嚴(yán)格執(zhí)行高度集中、統(tǒng)一指揮和分級(jí)負(fù)責(zé)、分段包干的原則。防洪調(diào)度命令，大型河流由省下達(dá)，中型河流由市（地）下達(dá)，小型河流由縣（區(qū)）下達(dá)。各級(jí)都要服從統(tǒng)一調(diào)度，聽(tīng)從指揮，不準(zhǔn)擅自堵截水流或扒口放流。沿河受堤防保護(hù)的單位和個(gè)人，都必須無(wú)條件地承擔(dān)防汛搶險(xiǎn)和維修工程義務(wù)。




 第三章 工程管理





 第十六條 堤防及兩側(cè)護(hù)堤地、堤內(nèi)外原有取土坑、廢堤，由河道管理部門管理。大型河流堤防防堤地的迎水面，不得少于三十至五十米；背水面不得少于五至二十米。中、小型河流堤防護(hù)堤地范圍，按分級(jí)管理權(quán)限，由各地自行確定。

 護(hù)堤地必須營(yíng)造護(hù)堤林。河道上游山區(qū)丘陵應(yīng)營(yíng)造水源涵養(yǎng)林，搞好水土保持，加強(qiáng)河道整治，防御山洪危害。



 第十七條 按規(guī)劃修建的河道堤防、丁壩、護(hù)岸等工程和鐵路、公路、橋涵、輸電線路、輸油管道等穿堤跨河建筑物，必須嚴(yán)加保護(hù)。任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)在工程周圍和堤坡、堤坑上取土、挖洞、扒堤、建窯、放牧、開(kāi)溝、打井、建房、埋墳、爆破、堆放雜物，也不準(zhǔn)借故進(jìn)行危害工程的活動(dòng)。



 第十八條 河道和防洪整治工程及護(hù)林的各種標(biāo)志、助航設(shè)施、里程碑、防汛房、水文觀測(cè)設(shè)施、防汛通訊及照明設(shè)施等，任何單位或個(gè)人不準(zhǔn)損毀和破壞，嚴(yán)重影響水文測(cè)驗(yàn)和河道測(cè)量的障礙物，必須清除。



 第十九條 大中型河流堤頂，禁止車輛通行。必須通行的，須經(jīng)河道管理部門同意并要在汛前修復(fù)堤防，保證汛期堤防完整。利用堤頂作公路、鄉(xiāng)路的堤段，由使用單位按原標(biāo)準(zhǔn)加固堤防，修筑路面，并承擔(dān)長(zhǎng)年性的維修養(yǎng)護(hù)。跨越堤頂?shù)母鞣N道路，必須填筑坡道，嚴(yán)禁扒堤通過(guò)。



 第二十條 修建穿堤跨河工程及防護(hù)設(shè)施，必須做出設(shè)計(jì)，按分級(jí)管理權(quán)限報(bào)河道主管部門審批。工程在市區(qū)河段和鐵路、公路、輸電線路及輸油管道附近的，由河道主管部門會(huì)同城建及有關(guān)部門審批；工程竣工后，必須驗(yàn)收合格，方可投入使用，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理和維修，確保堤防安全。




 第四章 護(hù)堤林、護(hù)岸林管理





 第二十一條 護(hù)堤林、護(hù)岸林和河道內(nèi)的防風(fēng)固沙林，由縣（區(qū)）以上河道管理部門和林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃，并采取多種承包辦法進(jìn)行營(yíng)造和管理。



 第二十二條 堅(jiān)持誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有的原則，護(hù)堤林、護(hù)岸林，由鄉(xiāng)、村集體或個(gè)人營(yíng)造的，其收益歸鄉(xiāng)、村或個(gè)人；國(guó)家投資營(yíng)造或土地屬于河道部門管理而由鄉(xiāng)、村、個(gè)人營(yíng)造的，其收益實(shí)行縣級(jí)河道管理部門和鄉(xiāng)、村、個(gè)人按比例分成。



 第二十三條 堤坡只準(zhǔn)種植草皮或紫穗槐等灌木，嚴(yán)禁種植喬木。既有的喬木林，要限期由林木所有者連根清除，并填土夯實(shí)，恢復(fù)堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。逾期不清者，統(tǒng)由河道管理部門沒(méi)收、處理。



 第二十四條 護(hù)堤林、護(hù)岸林和河道內(nèi)的防風(fēng)固沙林，不準(zhǔn)主伐，需要更新或間伐的，要提出計(jì)劃，經(jīng)河道管理部門同意，按分級(jí)、分段管理權(quán)限，年采伐量超過(guò)十立方米的，報(bào)縣（區(qū)）林業(yè)部門或城建園林部門批準(zhǔn)；年采伐量超過(guò)一百立方米的，報(bào)省林業(yè)部門批準(zhǔn)。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十五條 模范遵守本條例或?qū)`反本條例的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和斗爭(zhēng)，做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，河道管理部門要給予表?yè)P(yáng)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；成績(jī)突出的，可由省、市、縣（區(qū)）人民政府授予河道管理先進(jìn)單位或先進(jìn)工作者等稱號(hào)。



 第二十六條 對(duì)違反本條例關(guān)于河道、工程管理的單位或個(gè)人，除限期排除障礙、修復(fù)工程、賠償損失外，并根據(jù)情節(jié)輕重給予行政或罰款處分；后果嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 亂砍盜伐護(hù)堤林、護(hù)岸林和防風(fēng)固沙林的，按《
中華人民共和國(guó)森林法（試行）》及《遼寧省林業(yè)獎(jiǎng)罰暫行條例》等有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十八條 造成河道水體嚴(yán)重污染的排放單位，未按限期要求完成治理任務(wù)的，按國(guó)家規(guī)定，根據(jù)危害程度，加倍收取排污費(fèi)或處以罰款，直至責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。



 第二十九條 對(duì)拒絕、阻礙持《檢查證》的河道管理人員執(zhí)行任務(wù)或無(wú)理取鬧，打罵河道管理人員的，由公安部門處理。

 河道管理人員因工作失職，造成嚴(yán)重?fù)p失的，要給予行政處分或經(jīng)濟(jì)制裁。



 第三十條 對(duì)不服從防洪調(diào)度命令，玩忽職守，造成重大事故或有意制造糾紛的單位、個(gè)人，要追究責(zé)任；后果嚴(yán)重的，要給予行政處分，直至刑事處分。



 第三十一條 不服河道管理部門經(jīng)濟(jì)制裁，拒交罰款的，由河道管理部門提請(qǐng)人民法院裁決。



 第三十二條 按本條例規(guī)定所收的各種費(fèi)用，均作為縣（區(qū)）以上河道管理部門的專項(xiàng)收入，用于河道管理和工程維修。罰款由河道管理部門收繳，全部交地方財(cái)政；河道管理部門所需的獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)，可報(bào)請(qǐng)地方財(cái)政部門，在罰款總額的百分之三十的退庫(kù)中撥付。




 第六章 附則



 第三十三條 各市、縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)本條例的規(guī)定，制定本地區(qū)河道管理實(shí)施細(xì)則。



 第三十四條 各級(jí)河道主管部門，有權(quán)對(duì)貫徹執(zhí)行本條例進(jìn)行監(jiān)督和檢查。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行?！哆|寧省河道管理暫行條例》同時(shí)作廢。