• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】河北省第九屆人大常委會第12號
• 【發(fā)布日期】1998-12-26
• 【生效日期】1998-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省第九屆人民代表大會常務委員會公告

 河北省第九屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第12號）
 《河北省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》已由河北省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議于1998年12月26日通過，現(xiàn)予公布施行。
 1998年12月26日

 河北省實施《
中華人民共和國人民防空法》辦法

 （1998年12月26日河北省第九屆人民代表大會

 常務委員會第六次會議通過）





 第一條 為了有效地組織人民防空，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，根據(jù)《
中華人民共和國人民防空法》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 人民防空是指國家根據(jù)國防需要，動員和組織群眾采取防護措施，防范和減輕空襲危害。



 第三條 縣級以上各級人民政府人民防空主管部門在同級人民政府、軍事機關(guān)的領(lǐng)導下，管理本行政區(qū)域的人民防空工作。

 縣級以上人民政府的計劃、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門，在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的人民防空工作。



 第四條 縣級以上人民政府應當將人民防空經(jīng)費列入本級財政預算，并隨著國民經(jīng)濟發(fā)展水平和人民防空建設(shè)需要相應增加。

 城市市區(qū)范圍內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織等有關(guān)單位，應當按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定負擔人民防空費用。

 鼓勵人民防空主管部門和有關(guān)單位采取合資、集資、低息貸款等方式籌措人民防空資金，進行人民防空建設(shè)。



 第五條 有關(guān)部門對人民防空設(shè)施建設(shè)應當按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。



 第六條 一切單位和個人都有得到防空襲掩蔽、疏散、醫(yī)療救護、生產(chǎn)生活供給和接受人民防空知識教育與技能訓練的權(quán)利；都有參加人民防空建設(shè)、保護人民防空設(shè)施、執(zhí)行人民防空勤務、參加群眾防空專業(yè)隊的義務。



 第七條 單位和個人有下列情況之一的，由縣級以上人民政府、軍事機關(guān)或者上級人民防空主管部門給予表彰和獎勵：

 （一）新建人民防空設(shè)施質(zhì)量優(yōu)良的；

 （二）管理、維護、保護和利用人民防空設(shè)施成績顯著的；

 （三）在人民防空通信建設(shè)、宣傳教育、科學研究等工作中做出突出貢獻的。



 第八條 城市是人民防空的重點。城市人民政府應當根據(jù)國家人民防空工程建設(shè)的指導原則，結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展水平，制定本市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準，統(tǒng)一組織實施。



 第九條 城市人民政府應當制定防空襲方案和實施計劃，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況適時加以修訂。



 第十條 對重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、廣播電視、橋梁、水庫、倉庫、電站等目標，有關(guān)部門應當根據(jù)人民防空的要求，制定有效的防護措施，并列入基本建設(shè)計劃，保證防護措施的落實。



 第十一條 城市新建民用建筑，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應當修建防空地下室的，必須按照國家和省人民政府規(guī)定的標準修建。

 第十二條 城市新建民用建筑因地質(zhì)、地形等原因確實不能修建防空地下室的，經(jīng)人民防空主管部門批準，可以不修建，但應當按照應建防空地下室的造價繳納易地建設(shè)費，由人民防空主管部門另行統(tǒng)一組織修建。

 第十三條 民用建筑防空地下室必須由具有相應設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計。對設(shè)計文件組織審核時，應當由人民防空主管部門參加，審核防空地下室的設(shè)計；未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得組織開工；在施工過程中，應當接受人民防空主管部門的監(jiān)督。工程竣工組織驗收時，由人民防空主管部門負責防空地下室的驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。



 第十四條 國家和地方財政投資修建的人民防空工程屬國有固定資產(chǎn)，由人民防空主管部門負責管理，不得擅自買賣或者轉(zhuǎn)讓。



 第十五條 公用人民防空工程和單位人民防空工程，分別由人民防空主管部門和有關(guān)單位負責維。已經(jīng)利用的人民防空工程，由使用單位負責維護。

 對人民防空工程應當進行經(jīng)常性維護，使其達到國家和省人民政府規(guī)定的標準，保持良好使用狀態(tài)。



 第十六條 人民防空主管部門和建有人民防空工程的單位應當按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，開發(fā)利用人民防空工程，為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務。但不得損壞工程結(jié)構(gòu)和內(nèi)部設(shè)備設(shè)施，不能影響人民防空工程的防空效能，并應當制定相應的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案和措施。

 人民防空主管部門應當對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查，被監(jiān)督檢查單位應當如實提供情況和必要的資料。

 平時利用人民防空工程，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠。



 第十七條 防空地下室易地建設(shè)費和依法收取的人民防空經(jīng)費，專用于人民防空建設(shè)，任何單位和個人不得平調(diào)、截留和挪用。財政、審計部門應當予以監(jiān)督和檢查。



 第十八條 根據(jù)人民防空通信、警報建設(shè)規(guī)劃，需要設(shè)置人民防空通信、警報設(shè)施的單位，應當按照人民防空主管部門的要求予以安裝或者協(xié)助人民防空主管部門安裝。需要安裝在新建建筑物或者構(gòu)筑物上的，有關(guān)設(shè)施應當與建筑物或者構(gòu)筑物同步建設(shè)。



 第十九條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移人民防空通信、警報設(shè)施；因拆遷、改造建筑物，確實需要拆除或者遷移的，應當報經(jīng)當?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T批準，并采取相應補救措施，保證人民防空通信、警報網(wǎng)的暢通。



 第二十條 縣級以上人民政府可以根據(jù)需要，確定防空警報試鳴日，依法組織試鳴。



 第二十一條 戰(zhàn)時發(fā)放防空警報信號，由當?shù)厝嗣穹揽罩笓]部決定并發(fā)布命令。

 設(shè)置警報通信終端設(shè)備的單位，接到警報發(fā)放命令后，必須按時發(fā)放。



 第二十二條 在平時，經(jīng)省通信行業(yè)主管部門批準，人民防空主管部門可以利用人民防空通信設(shè)施為社會提供有償服務。



 第二十三條 縣級以上人民政府應當組織人民防空、計劃、交通、民政等有關(guān)主管部門制定戰(zhàn)時城市人口疏散和物資儲運供應計劃，并按照城鄉(xiāng)掛鉤、優(yōu)勢互補、互惠互利的原則，加強疏散地域經(jīng)濟建設(shè)，為戰(zhàn)時人口疏散創(chuàng)造有利條件。



 第二十四條 縣級以上人民政府應當按照平戰(zhàn)結(jié)合、專業(yè)對口、便于領(lǐng)導、便于指揮的原則，組織有關(guān)部門建立群眾防空專業(yè)隊，群眾防空專業(yè)隊的人數(shù)不得少于城市人口總數(shù)的千分之一。



 第二十五條 群眾防空專業(yè)隊應當按照人民防空主管部門制定的訓練大綱和訓練計劃組織隊員進行專業(yè)訓練。防化專業(yè)隊實行脫產(chǎn)集中訓練，其他專業(yè)隊結(jié)合專業(yè)特點和生產(chǎn)任務實行在崗訓練。

 人民防空主管部門可以根據(jù)需要組織群眾防空專業(yè)隊進行單項或者綜合性的演練，以提高其遂行任務的能力。



 第二十六條 宣傳部門和新聞單位應當廣泛宣傳人民防空建設(shè)的方針、原則和政策，不斷增強廣大人民群眾的國防觀念和人民防空意識。



 第二十七條 人民防空教育應當納入國防教育計劃?？h級以上人民防空主管部門負責統(tǒng)一組織、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域的人民防空教育。

 在校學生的人民防空教育，由各級教育主管部門和人民防空主管部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定組織實施。

 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的人員和居（村）民的人民防空教育，由所在單位或者城鄉(xiāng)基層人民政府的人民武裝部門組織實施。



 第二十八條 城市新建民用建筑，違反國家和本辦法規(guī)定，拒不修建防空地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人和主管部門給予警告，責令限期補建，并可按應建防空地下室工程造價的百分之十處以罰款，但最多不得超過十萬元。



 第二十九條 平調(diào)、截留和挪用人民防空經(jīng)費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十條 當事人對人民防空主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的人民防空主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十一條 本辦法具體應用中的問題，由河北省人民防空主管部門負責解釋。



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行。