• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1984-03-13
• 【生效日期】1984-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海港口貨物疏運(yùn)管理暫行規(guī)定

上海港口貨物疏運(yùn)管理暫行規(guī)定
 
（一九八四年二月二十五日上海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員
 會第八次會議審議批準(zhǔn)）（一九八四年三月十三日上海市人民政府頒布）
第一章 總則



第一條 為了保證上海港口暢通，提高貨物運(yùn)輸通過能力，加速貨物周轉(zhuǎn)，以適應(yīng)國家四化建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的需要，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于港口貨物疏運(yùn)工作的規(guī)定，結(jié)合上海港口的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。



第二條 港口的倉庫、場地是國家保證貨物吞吐所必需的周轉(zhuǎn)性場所，不允許任何部門積壓貨物或以港代庫。



第三條 凡通過上海港口進(jìn)口的一切貨物的接卸、疏運(yùn)，必須按照本規(guī)定辦理；港口、鐵路、航運(yùn)、市內(nèi)運(yùn)輸、外貿(mào)和物資等各有關(guān)部門，均必須執(zhí)行本規(guī)定。



第四條 上海港務(wù)管理局是上海港口貨物疏運(yùn)的主管部門，負(fù)責(zé)組織上海港口貨物的裝卸、疏運(yùn)工作。


第二章 計劃運(yùn)輸



第五條 凡經(jīng)上海市初步平衡和交通部、鐵道部、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部最后平衡（以下簡稱“兩級平衡”）核定的月度運(yùn)輸計劃，港口、物資和運(yùn)輸部門必須共同執(zhí)行。對于已列入計劃的疏運(yùn)貨物，港口應(yīng)采取措施，及時裝卸；物資部門應(yīng)按規(guī)定辦妥手續(xù)，及時提離；運(yùn)輸部門應(yīng)優(yōu)先安排運(yùn)力，確保完成。



第六條 上海港口起卸的外貿(mào)進(jìn)口貨物，按規(guī)定其流向?yàn)椋荷虾?、江蘇、浙江、江西、福建、安徽、湖北、河南、陜西、青海、甘肅、寧夏、新疆，長江水系可延伸到湖南、四川。



第七條 凡不符合本規(guī)定第六條規(guī)定流向的貨物，要求來上海港口中轉(zhuǎn)的，必須經(jīng)過國家經(jīng)濟(jì)委員會批準(zhǔn)。

 凡不符合本規(guī)定第六條規(guī)定流向的帶裝到上海港口的中轉(zhuǎn)貨物，每艘船的雜貨不得超過五百噸，大宗貨不得超過一千噸，否則由船方掛港運(yùn)達(dá)。



第八條 凡計劃外到港的貨物，在具備流向合理、接運(yùn)落實(shí)的前提下，由物資部門提出補(bǔ)充計劃的申請，經(jīng)上海港務(wù)管理局核實(shí)認(rèn)可后列入計劃，并報交通部和上海市人民政府交通辦公室備案。對于影響計劃的計劃外到港貨物，必須報經(jīng)上海市人民政府交通辦公室批準(zhǔn)后，方可起卸。


第三章 港口疏運(yùn)管理



第九條 港口必須依據(jù)兩級平衡核定的運(yùn)輸計劃，確保重點(diǎn)，優(yōu)先安排定班定線的船舶，先計劃內(nèi)，后計劃外，并按船舶到港先后次序，組織裝卸、疏運(yùn)。



第十條 港口必須把疏運(yùn)工作列為重點(diǎn)，列入晝夜作業(yè)計劃，并合理安排泊位、機(jī)械、勞力，保證疏運(yùn)計劃的完成。



第十一條 港口必須組織水上作業(yè)，擴(kuò)大貨物通過能力，加速化物周轉(zhuǎn)。



第十二條 港口作業(yè)必須文明裝卸，確保質(zhì)量，不得混卸，不得混堆，不得貨圍貨，以便于物資部門提貨。



第十三條 港口對于危險貨物的接卸、疏運(yùn)，必須按照有關(guān)危險貨物管理的規(guī)定辦理。對于烈性危險貨物，原則上應(yīng)直接換裝，貨不落地；因特殊情況必需卸入倉庫、場地的，應(yīng)采取安全防護(hù)措施確保安全，物資部門必須在二十四小時內(nèi)提離。



第十四條 港口在制定經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)時，必須考慮社會經(jīng)濟(jì)效益，要有利于疏港，促進(jìn)疏港。


第四章 有關(guān)費(fèi)用及責(zé)任劃分



第十五條 物資部門在貨物實(shí)際卸進(jìn)港區(qū)十天內(nèi)提離的，港口按規(guī)定計收保管費(fèi)；超過十天未提離的，按超期累進(jìn)計收保管費(fèi)；但確有特殊原因的，可酌情減收或免收超期累進(jìn)保管費(fèi)。

 國外進(jìn)口的糧食、散裝化肥和礦石，國內(nèi)進(jìn)港的煤炭，其超期累進(jìn)計費(fèi)另行規(guī)定。



第十六條 物資部門在貨物卸進(jìn)港區(qū)超過十天經(jīng)催提仍未提離的，港口有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行轉(zhuǎn)?；蜣D(zhuǎn)離港區(qū)，其轉(zhuǎn)運(yùn)的車、駁、裝卸和保管等費(fèi)用，由物資部門承擔(dān)。



第十七條 對于堆存超過三個月的貨物，經(jīng)兩次以上催提仍未提離的，港口有權(quán)按一九八0年國家經(jīng)濟(jì)委員會《關(guān)于處理港口、車站無法交付貨物暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。



第十八條 在貨物裝卸、疏運(yùn)的過程中，由于港口責(zé)任造成貨物的滅失、損壞，港口應(yīng)按交通部有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。



第十九條 列入港口作業(yè)計劃的疏運(yùn)貨物，由于港口的責(zé)任而造成物資部門未能提到貨物的，港口免收誤期的貨物保管費(fèi)，并向物資部門償付提貨空放的車、駁費(fèi)用；由于物資部門未按計劃提貨而造成港口機(jī)械、勞力待時的，物資部門應(yīng)向港口支付待時費(fèi)用。



第二十條 經(jīng)兩級平衡核定后辦妥托運(yùn)手續(xù)的疏運(yùn)貨物，托運(yùn)和承運(yùn)雙方應(yīng)簽訂運(yùn)輸合同。未履行合同的，按規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。



第二十一條 對違反本規(guī)定，影響疏運(yùn)，使國家遭受經(jīng)濟(jì)損失的單位和個人，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予能報批評、行政處分或經(jīng)濟(jì)制裁。對玩忽職守，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，并構(gòu)成犯罪的人員，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


第五章 爭議處理



第二十二條 在實(shí)施本規(guī)定的過程中，各有關(guān)部門之間發(fā)生爭議，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成時，由上海市人民政府交通辦公室會同上海市人民政府有關(guān)委、辦組織調(diào)處，必要時上海市人民政府交通辦公室可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則作出裁決。



第二十三條 對裁決書中有關(guān)疏港措施部分的裁決，應(yīng)立即執(zhí)行。當(dāng)事人對裁決書中有關(guān)經(jīng)濟(jì)部分的裁決不服的，可在收到裁決書之日起十五天內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由上海市人民政府交通辦公室申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。


第六章 附則

第二十四條 關(guān)于集裝箱貨物的接卸、疏運(yùn)，另行制定辦法。



第二十五條 上海港務(wù)管理局根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，由上海市人民政府批準(zhǔn)后施行。



第二十六條 本市過去頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。



第二十七條 本規(guī)定經(jīng)上海市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，由上海市人民政府頒布，自一九八四年六月一日起施行。