• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1984]74號
• 【發(fā)布日期】1984-03-08
• 【生效日期】1984-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的實(shí)施細(xì)則

甘肅省人民政府關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的實(shí)施細(xì)則
 
（1984年3月8日甘政發(fā)〔1984〕74號）
 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、全國人大、國務(wù)院關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的有關(guān)方針、政策和決議，落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于種草種樹，改變甘肅面貌的一系列指示，特制定本細(xì)則。



 一、省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）都要成立綠化委員會，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省和各地義務(wù)植樹運(yùn)動和整個綠化工作。各級綠化委員會由各級政府和主要領(lǐng)導(dǎo)干部，軍隊(duì)、人民團(tuán)體以及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志和林業(yè)技術(shù)人員組成，在同級人民政府的主管部門設(shè)辦公室，并編制一定數(shù)量的辦事人員處理日常工作。

 部隊(duì)、大型廠礦、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校也要成立本單位的綠化委員會。人數(shù)較少的單位和鄉(xiāng)、村可成立綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

 各級綠化委員會和綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

 （一）督促制訂和實(shí)施整個綠化工作的規(guī)劃和具體設(shè)計(jì)方案。

 （二）組織動員群眾完成義務(wù)植樹、造林、種草等各項(xiàng)綠化任務(wù)。

 （三）組織對群眾進(jìn)行宣傳教育，使黨中央、國務(wù)院和各級政府有關(guān)綠化工作的決議、指示、辦法、細(xì)則等，家喻戶曉、人人皆知。

 （四）加強(qiáng)林木管護(hù)工作，督促檢查處理各種毀林案件。

 （五）協(xié)調(diào)解決本地區(qū)綠化工作中出現(xiàn)的新問題。

 （六）抓好林業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用和人員培訓(xùn)工作。

 （七）組織綠化工作的檢查驗(yàn)收，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，開展評比活動，表彰先進(jìn)，促進(jìn)后進(jìn)。

 （八）向上級綠化委員會報(bào)告工作。



 二、義務(wù)植樹的具體規(guī)定是：凡是男性十一歲至六十歲、女性十一歲至五十五歲的公民，除喪失勞動能力者外，均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)。要求全省每個承擔(dān)義務(wù)植樹的公民每年義務(wù)植樹五至八株。

 各部門、各單位，將承擔(dān)義務(wù)植樹的實(shí)際人數(shù)報(bào)當(dāng)?shù)鼐G化委員會。各地綠化委員會根據(jù)本地區(qū)人口分布情況，搞好規(guī)劃，分配任務(wù)，落實(shí)地點(diǎn)，建立圖、表、卡、冊檔案。各級領(lǐng)導(dǎo)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭完成義務(wù)植樹任務(wù)。實(shí)行層層承包制度，包栽包活。

 在分配義務(wù)植樹任務(wù)時(shí)，貫徹因地制宜原則，具體辦法可以靈活多樣，對有關(guān)義務(wù)植樹和綠化的其它工程，按相應(yīng)勞動量，完成下列一項(xiàng)任務(wù)者，可折算為完成義務(wù)植樹任務(wù)。

 （1）培育二十株樹苗；（2）按指定樹種采集一市斤種子；（3） 參加一

天造林整地；（4） 栽種一至三平方米草坪或花壇；（5）參加一天幼林撫育和

綠化園地花草養(yǎng)護(hù)管理工作。



 三、城市義務(wù)植樹，采取分段劃片包干綠化的辦法。將應(yīng)綠化的“三荒”地分片劃給本地區(qū)各單位承包，簽訂合同，定期完成，長期管護(hù)。農(nóng)村義務(wù)植樹，根據(jù)各地不同情況，可分別采用以下辦法：（1）義務(wù)植樹應(yīng)以鄉(xiāng)、村為單位在統(tǒng)一規(guī)劃的地段進(jìn)行，苗木費(fèi)由集體解決，所栽樹木歸集體所有。有社隊(duì)林場的鄉(xiāng)村，就在林場進(jìn)行義務(wù)植樹，苗木由林場供給，所栽樹木歸林場所有。（2）凡沒有成片荒山荒地可供義務(wù)植樹的鄉(xiāng)、村，可去附近國營林場、農(nóng)場、苗圃或單位參加義務(wù)植樹勞動，苗木由單位提供，所植樹木歸單位所有。

 在具體規(guī)劃時(shí)，城市要優(yōu)先搞好風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、街道、居民區(qū)等公共場所的綠化；農(nóng)村要盡快搞好農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)以及村莊附近的大片“三荒”地和“四旁”綠化；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校和居民區(qū)要大力植樹、種草、種花，綠化美化環(huán)境。在有條件的地方，提倡營造“紅領(lǐng)巾林”、“青年林”、“共青團(tuán)林”、“三八林”、“民兵林”、“長壽林”以及各種“紀(jì)念林”等，提倡在學(xué)生畢業(yè)、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)、青年結(jié)婚時(shí)栽紀(jì)念樹、造紀(jì)念林。交通、鐵路、水利、水保、煤炭等部門要積極搞好本系統(tǒng)的綠化工作，盡快把公路、鐵路、礦區(qū)、水庫、渠道等綠化起來，礦區(qū)還應(yīng)加速礦柱林的營造。



 四、全民義務(wù)植樹運(yùn)動是國家法定的社會義務(wù)勞動。不能與國家計(jì)劃安排的植樹造林任務(wù)混同起來，在政策上要有所區(qū)別。在國有土地上義務(wù)栽植的樹木，其林權(quán)歸國有；在集體土地上義務(wù)栽植的樹木，其林權(quán)歸集體。對林權(quán)所有單位，由縣和縣以上人民政府發(fā)給林權(quán)證。



 五、為保證義務(wù)植樹所需苗木，除辦好國營林場和苗圃外，鄉(xiāng)、村要鞏固和發(fā)展集體苗圃，大力提倡個人育苗，鼓勵發(fā)展育苗專業(yè)戶和重點(diǎn)戶。凡有條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊(duì)都要自辦苗圃、培育苗木，自育自用。



 六、加強(qiáng)林木管護(hù)。為確保義務(wù)植樹的成活成林，必須做好撫育管理工作。林木所有單位或承擔(dān)管護(hù)義務(wù)植樹的單位，應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)或固定專人承包管護(hù)。對亂砍濫伐樹木或侵占破壞城市綠化用地的，視其情節(jié)，給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究刑事責(zé)任。



 七、建立健全檢查驗(yàn)收制度，努力提高義務(wù)植樹質(zhì)量。對義務(wù)植樹的完成情況，各地每年進(jìn)行一次檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展評比競賽活動。對完成任務(wù)好、質(zhì)量高的單位和個人，要采取各種形式予以表彰和獎勵；對無故不履行義務(wù)的個人，要進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期補(bǔ)栽，逾期不栽者，按每人完成五株的低限，不足者每株罰交綠化費(fèi)一元。沒有完成任務(wù)的單位，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并按未完成株數(shù)交納綠化費(fèi)，其中單位交納90％，單位主要負(fù)責(zé)人交納10％。



 八、各級林業(yè)部門要積極做好造林綠化的勘察設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)服務(wù)工作，保證義務(wù)植樹的成活率達(dá)到百分之八十以上。



 九、開展義務(wù)植樹所需的種苗費(fèi)，管護(hù)費(fèi)和獎勵資金，國家行政、事業(yè)單位，從行政事業(yè)費(fèi)中列支；廠礦企業(yè)從經(jīng)營管理費(fèi)中列支；鄉(xiāng)、村從集體提留的公共積累資金中列支。

 各級綠化委員會的辦公費(fèi)以及表彰先進(jìn)和開展宣傳活動的經(jīng)費(fèi)，由各級財(cái)政部門納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。



 十、本細(xì)則自公布之日起實(shí)行。