• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1983-12-31
• 【生效日期】1984-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府關(guān)于印發(fā) 南京市城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)實(shí)施細(xì)則的通知

 南京市人民政府關(guān)于印發(fā)
 南京市城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)實(shí)施細(xì)則的通知
 
（1983年12月31日）

 一、總則

 1、為了貫徹實(shí)施經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《南京市城市總體規(guī)劃》和市人民政府頒發(fā)的《關(guān)于加快城市住宅建設(shè)的暫行規(guī)定》，有計(jì)劃地改造舊城和開發(fā)新區(qū)，城鎮(zhèn)建設(shè)必須實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。

 2、小區(qū)開發(fā)建設(shè)必須進(jìn)行充分的可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以提高土地利用率，降低工程造價(jià)，加快建設(shè)速度，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

 3、市、區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)公司為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)單位，經(jīng)營開發(fā)業(yè)務(wù)。凡屬規(guī)模較大的小區(qū)由市開發(fā)公司承擔(dān)；規(guī)模較小的小區(qū)由區(qū)開發(fā)公司承擔(dān)。

 4、市、區(qū)開發(fā)公司必須樹立良好的經(jīng)營作風(fēng)，不斷提高工作效率，全心全意為城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)，為建設(shè)單位服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。各有關(guān)方面都要通力協(xié)作，積極支持開發(fā)事業(yè)，努力開創(chuàng)城鎮(zhèn)建設(shè)的新局面。



 二、任務(wù)范圍

 1、開發(fā)小區(qū)建設(shè)方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，就可委托設(shè)計(jì)，辦理征地、拆遷，進(jìn)行零下工程和拆遷復(fù)建等工作。

 2、開發(fā)公司承擔(dān)開發(fā)區(qū)的建設(shè)前期工作和市政設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文教衛(wèi)生等公共建筑工程的組織建設(shè)。有條件的可經(jīng)營住宅或辦公、業(yè)務(wù)用房的建設(shè)。

 3、開發(fā)公司根據(jù)開發(fā)計(jì)劃，辦理征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、三通一平以及房屋建設(shè)。購房單位（或委托單位，下同）可委托其中一項(xiàng)、幾項(xiàng)，或者全部，并簽訂承包協(xié)議，按承包內(nèi)容實(shí)行包投資、包材料、包質(zhì)量、包交付使用的四包制度。



 三、資金管理

 1、省、市政府撥給開發(fā)公司以及購房單位或具人交付的資金和材料，一律作為開發(fā)公司的周轉(zhuǎn)資金，開發(fā)公司有權(quán)統(tǒng)一調(diào)度和跨年度使用。

 2、經(jīng)批準(zhǔn)用周轉(zhuǎn)資金建設(shè)的周轉(zhuǎn)房，建成后要實(shí)行統(tǒng)一管理，加快周轉(zhuǎn)，專房專用。

 3、開發(fā)區(qū)內(nèi)因拓寬道路、河道、廣場、預(yù)留綠地等，市政部門管理范圍的市政公用工程，中學(xué)、醫(yī)院、影劇院及較大規(guī)模的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所需的費(fèi)用和材料，由市酌情給予補(bǔ)貼，交開發(fā)公司包干使用。



 四、計(jì)費(fèi)規(guī)則

 1、開發(fā)公司計(jì)價(jià)、取費(fèi)應(yīng)本著合理負(fù)擔(dān)的原則，按照不同地段和層次，分別計(jì)價(jià)。市區(qū)舊城改造的多層住宅每平方米售價(jià)暫定為三百八十元―四百二十元（不含建筑稅和人防設(shè)施費(fèi)用，下同）；開發(fā)新區(qū)的多層住宅每平方米為三百元。凡屬高層住宅和辦公業(yè)務(wù)用房，按施工圖預(yù)算和征地拆遷、配套的費(fèi)用計(jì)價(jià)。

 2、開發(fā)公司根據(jù)承包內(nèi)容提取管理費(fèi)：承包征地、動(dòng)遷、復(fù)建安置的，按承包費(fèi)用總額提取百分之三；承包征用土地和動(dòng)遷安置的，按征用土地、舊房折價(jià)、搬遷費(fèi)用的總和提取百分之五；承包房屋全部工程的，按購房總額內(nèi)扣百分之二。



 五、物資供應(yīng)

 1、按照材料隨資金走的原則組織供應(yīng)。凡開發(fā)新區(qū)，由購房單位按每平方米建筑面積提供鋼材十九公斤，木材（成材）零點(diǎn)零二六立方米，水泥一百五十公斤；承包復(fù)建房、零下工程和公共建筑的攤銷材料，提供鋼材八公斤，木材（成材）零點(diǎn)零一立方米，水泥一百公斤。舊城改造的復(fù)建房和配套工程攤銷材料，購房單位按每平方米建筑面積應(yīng)增撥鋼材十九公斤，木材（成材）零點(diǎn)零二六立方米，水泥一百五十公斤。

 2、高層住宅和辦公業(yè)務(wù)用房，按施工圖及其配套工程計(jì)算三大材料和特種物資。

 3、購房單位負(fù)責(zé)提供的鋼材、木材、水泥、特種材料、設(shè)備和部管物資，必須按合同規(guī)定組織供應(yīng)，其中“三材”一律按預(yù)算價(jià)格結(jié)算。木材出材率由開發(fā)、購房、施工單位根據(jù)材種協(xié)商確定。



 六、規(guī)劃設(shè)計(jì)

 1、開發(fā)區(qū)必須提前做好建設(shè)規(guī)劃，搞好施工圖設(shè)計(jì)儲(chǔ)備。住宅設(shè)計(jì)要執(zhí)行國家建委〔81〕384號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則下，盡可能提高使用功能，方便居住。

 2、開發(fā)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，必須考慮水、電、氣的來源和雨，污水排流去向，做到主體建筑、配套工程同時(shí)安排。

 3、辦公和業(yè)務(wù)用房要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公用設(shè)施綜合使用、統(tǒng)一管理，生活服務(wù)社會(huì)化、企業(yè)化。



 七、計(jì)劃管理

 1、開發(fā)公司所經(jīng)營的工程項(xiàng)目，均按商品房進(jìn)行計(jì)劃管理和統(tǒng)計(jì)。開發(fā)區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目經(jīng)市城鄉(xiāng)委批準(zhǔn)后，就可組織施工。

 2、購房單位須持有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目文件，方可與開發(fā)公司簽訂購房或其他代辦業(yè)務(wù)合同，合同要明確房屋的地點(diǎn)、幢號(hào)、層次、部位和交付日期。



 八、建筑施工

 1、開發(fā)區(qū)的施工力量，應(yīng)在市城鄉(xiāng)委主持下，積極推行招標(biāo)、投標(biāo)辦法，擇優(yōu)選用施工隊(duì)伍。

 2、各項(xiàng)工程實(shí)行施工圖預(yù)算加百分之三的系數(shù)，由施工單位包投資、包材料、包質(zhì)量、包工期。

 3、開發(fā)公司和施工企業(yè)必須堅(jiān)持施工程序，做到先前期后施工；先零下后地上，主體工程和配套工程同步進(jìn)行。

 4、開發(fā)公司必須加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的組織和管理工作，監(jiān)督檢查工程的進(jìn)度、質(zhì)量，及時(shí)解決施工過程中的問題。



 九、其他

 1、開發(fā)公司與購房單位、施工企業(yè)須按規(guī)定簽訂經(jīng)濟(jì)合同。各方面都要認(rèn)真履行合同規(guī)定的各項(xiàng)條款，違者應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。

 2、購房單位要選派必要的技術(shù)、材料人員，參加開發(fā)區(qū)施工現(xiàn)場的管理和建筑材料的調(diào)運(yùn)工作。必要時(shí)開發(fā)公司可向其他單位借調(diào)人員并支付工資。

 3、開發(fā)公司負(fù)責(zé)組織施工企業(yè)、設(shè)計(jì)部門、建設(shè)銀行、房管部門和購房單位共同驗(yàn)收竣工項(xiàng)目?？⒐を?yàn)收合格后，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時(shí)接管并由房產(chǎn)部門核發(fā)產(chǎn)權(quán)證和土地使用證。在使用過程中出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題，一年內(nèi)由施工企業(yè)負(fù)責(zé)包修。如因使用不當(dāng)而發(fā)生的問題，由使用單位和權(quán)屬管理部門負(fù)責(zé)解決。

 4、為了有利于開發(fā)區(qū)的管理，房管部門在開發(fā)過程中應(yīng)派員參加，以便熟悉情況；一旦小區(qū)建成，就要及時(shí)建立小區(qū)管理委員會(huì)，進(jìn)行統(tǒng)一管理。

 5、本實(shí)施細(xì)則自一九八四年一月一日起執(zhí)行。