• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-12-17
• 【生效日期】1983-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關于對建國以來省人民政府 頒布的地方性法規(guī)和規(guī)章進行清理的通知

陜西省人民政府辦公廳關于對建國以來省人民政府
 頒布的地方性法規(guī)和規(guī)章進行清理的通知
 
（1983年12月17日）
 現(xiàn)將《國務院辦公廳轉發(fā)經濟法規(guī)研究中心＜關于對國務院系統(tǒng)過去頒發(fā)的法規(guī)、規(guī)章進行清理的建議＞的通知》轉發(fā)給你們。為貫徹執(zhí)行這一《通知》精神，對我省建國以來頒布的地方性法規(guī)和規(guī)章進行一次全面清理，現(xiàn)就有關事項通知如下：



 一、清理的范圍。主要是清理省人民政府和前省人民委員會、省革命委員會，從建國以為到現(xiàn)在，所制定和頒布的條例、規(guī)則、規(guī)定、規(guī)章、章程、細則、辦法等規(guī)范性的文件。在清理地方性法規(guī)和規(guī)章的同時，如對國務院、省人大和人大常委會過去頒布的法律、法令、法規(guī)有修改意見和建議，也可報省政府辦公廳匯總上報。

 這次清理省政府頒發(fā)的地方性法規(guī)和規(guī)章，必須以新
憲法和黨的十二大制定的路線、方針、政策為依據(jù)，認真鑒別哪些法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)在仍然是有效的；哪些因部分條款失效，需要進行補充、修改和完善的；哪些為新頒布的法律、法規(guī)所代替或與新
憲法、新政策有抵觸需要廢止的；哪些因該法律、法令、法規(guī)所調整的對象不復存在，完成了歷史任務，成為歷史文獻或自行失控的。經過清理并由省政府審核，該廢止的廢止，該修改的修改，保障新
憲法和黨的十二大精神的貫徹執(zhí)行。



 二、清理的方法與步驟。清理省政府過去頒布的地方性法規(guī)和規(guī)章、是一項細致、復雜的任務，工作量大，涉及的時間長，而時間又緊迫，只靠少數(shù)人搞難以完成任務。因此必須采取群眾路線的方法，由各委、辦、廳、局，分頭承擔本行業(yè)、本部門的清理工作。凡是由主管部門代起草的，或不是代起草的但屬于本行業(yè)、本部門主管的事項而由省政府頒布的法規(guī)和規(guī)章，也由現(xiàn)在分管此項業(yè)務的部門負責清理。對于已被撤銷或合并的部門，應由現(xiàn)在分管此項業(yè)務的部門負責清理。

 清理法規(guī)和規(guī)章要按幾個歷史時期，分期分批進行。第一階段，從一九八三年十二月開始，到一九八四年二月底，先整理十一屆三中全會以后這幾年發(fā)布的法規(guī)和規(guī)章；第二階段，從一九八四年三月至五月底，清理一九六六年一月至一九七八年底這一時期的；第三階段，從一九八四年六月至九月底，清理“文革”前十七年的；第四階段，從一九八四年至十二月底，對已清理出來的法規(guī)和規(guī)章，進行分類、整理匯編。全部清理工作要求在一九八四年內基本完成

 清理每個時期的法規(guī)和規(guī)章，要邊清理、邊分類、邊鑒定、邊修改。要分清四類情況，即現(xiàn)在仍然有效的，需要補充，修改的；應該廢止的；調整的對象不復存在而自行失效的。然后填表登記，附復印件報省政府統(tǒng)一審核。

 對于仍有效需要繼續(xù)執(zhí)行的法規(guī)、規(guī)章和應該廢止的法規(guī)、規(guī)章，由省政府統(tǒng)一公布。對于需要補充、修改的法規(guī)和規(guī)章，應由主管部門負責修改，擬出修改草案，報省政府審核后予以公布。各部門修改法規(guī)和規(guī)章時，要以新
憲法和黨的十二大的路線、方針、政策為準繩，注意保持法規(guī)和規(guī)章的相對穩(wěn)定性的規(guī)范性，切實把好政策關、法律關、技術關。同時應防止法規(guī)和規(guī)章之間相互重復，彼此抵觸的現(xiàn)象。



 三、加強組織領導。清理省政府過去頒布的地方性法規(guī)和規(guī)章，是一項很重要的工作，各部門領導必須重視，加強領導，組織力量，安排部署，善始善終地做好清理工作。省政府由秘書長負責，省政府法規(guī)辦公室負責具體的組織、指導工作，及時研究解決清理過程中的問題，總結經驗，并協(xié)助省政府進行鑒定審核，匯編成冊。各委、辦、廳、局要指定一位負責同志分管此項工作。各部門的辦公室負責具全的清理和組織工作，要抽調一定的專業(yè)人員，組成清理法規(guī)小組，認真做好清理工作，每清理完一個時期的法規(guī)和規(guī)章，要將情況和問題及時匯報，全部工作結束之后，要做出書面總結報告送省政府法規(guī)辦公室。