• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1983]224號
• 【發(fā)布日期】1983-12-08
• 【生效日期】1983-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市地下水資源保護管理暫行辦法

昆明市地下水資源保護管理暫行辦法
 
（1983年12月8日昆政發(fā)〔1983〕224號文公布）
 為了保證合理利用地下水資源，防止由于亂開采造成水源枯竭、污染，地面變形，建筑物遭受破壞等惡果，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》第一章第
九條及《
中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》的規(guī)定，特制定本辦法。



 第一條 昆明市地下水（包括地下熱水）為可流動資源，屬全民所有。凡本市轄區(qū)內(nèi)各單位開采地下水資源，由市規(guī)劃建設管理局（以下簡稱“規(guī)劃局”）和市水利部門統(tǒng)一規(guī)劃，集中審批，分別進行管理（水資源管理部門成立后由該部門統(tǒng)一管理）。管理部門要負責制定地下水保護、開發(fā)規(guī)劃；審批采、供方案和鉆井計劃；確定水源保護區(qū)；核發(fā)鉆井和用水許可證；對鉆井施工單位進行注冊登記。

 農(nóng)村社隊開采使用地下水（指機動抽水井），要經(jīng)縣區(qū)水利局審查后報市水利部門批準，抄送規(guī)劃局備案。



 第二條 各單位開鑿地下水井（包括地質(zhì)單位的水文普查、科研鉆井）均須向市規(guī)劃局或縣區(qū)水利部門提出申請，報送井位、井深、口徑、取水層、取水量及鉆井設計等資料。并按規(guī)定繳納工程總造價千分之一的建筑執(zhí)照費（水文普查，科研鉆井免交），領取鉆井許可證后，方可施工。

 各鉆井施工單位必須到規(guī)劃局登記，方可承受施工任務。



 第三條 凡因過量開采地下水，造成水位下降，地面變形的地區(qū)，今后原則上不準再開鑿新井。對現(xiàn)有的水井，管理部門有權采取限量開采、停止開采或封閉水井等保護措施。



 第四條 各單位經(jīng)批準開鑿的機械水井完工后，應安裝計量水表，設置測水位孔，并及時向市規(guī)劃局或水利局呈報鉆井平面位置、柱狀、鉆孔結構、抽水設備、安裝等圖紙，以及抽水試驗、水質(zhì)資料（水質(zhì)分析資料應同時送市衛(wèi)生防疫站審查），經(jīng)現(xiàn)場核實無誤，發(fā)給用水許可許方準使用。

 凡采水地區(qū)需要回溉時，在全市統(tǒng)一規(guī)劃下，選擇適當?shù)攸c設置回灌設施，其設備的建設及回灌費用根據(jù)各用水單位用水數(shù)量分攤負擔。



 第五條 本辦法公布后，原有地下水開采井的單位，限三個月內(nèi)到市規(guī)劃局或水利局補辦手續(xù)，呈報第四條規(guī)定的各項資料，核發(fā)用水許可證。逾期兩個月不辦者，適當罰款，拒不補辦手續(xù)的，取消其水井使用權。

 凡需報廢的地下水機械開采井，要及時提交有關資料，報規(guī)劃局審批，視情況封閉或改做科研、監(jiān)測用井。



 第六條 用水收費標準暫作如下規(guī)定：

 1、在地下水儲量少，需要控制開采的地區(qū)。城市自來水能基本保證供應的，每噸地下水收費一角；城市自來水不能保證供應的，每噸地下水收費六分。

 2、在地下水儲量較豐富，可以開采的地區(qū)。城市自來水能保證供應的，每噸地下水收費六分；城市自來水不能保證供應的，每噸地下收費三分。

 3、開采地下熱水，不分地區(qū)，每噸收費八分。

 4、農(nóng)村社隊在地下水儲量較豐富的地區(qū)開采地下水，用于生活和灌溉的，可視情況減收和免收水費。

 上述不同收費標準地段的劃分，由市規(guī)劃局確定，劃分的原則是：限制采用中層地下水（含水層埋深在四百米以上），鼓勵開發(fā)深層地下水（含水層埋深在六百米以下）。



 第七條 管理部門有權根據(jù)地下水儲量和用水情況進行單位之間的水量調(diào)配，各用水單位要服從統(tǒng)一管理。凡擁有自備水井的單位，應按規(guī)定安裝水表，按月計量收費。未裝表的，暫按機泵運行臺時收費。

 各自備水井的抄表、計量、收費等，由市規(guī)劃局采用“同城托受無承付結算憑證”辦法辦理。所收費用設專戶管理，保證用于地下水的管理、保護、治理，不得挪作它用。

 農(nóng)業(yè)用水由縣區(qū)水利部門管理。



 第八條 凡使用地下水的單位，應建立地下水水量、水質(zhì)監(jiān)測記錄，并嚴格注意計劃用水、節(jié)約用水。各單位在管理部門規(guī)定的用水定額以外需要增加取水量時，應提出申請，經(jīng)批準后方可增加。擅自超定額取水的，超過部份由市規(guī)劃局按規(guī)定收費標準的二至五倍加價收費。取水進量后果嚴重的，取消用水權，并負責賠償由此而造成的損失。停止用水需要轉讓者，應報管理部門審批輸手續(xù)。



 第九條 用水單位能重復利用地下水，按規(guī)定自行設置回灌設施的，收費標準可適當降低。使用地下水后，使水質(zhì)污染變質(zhì)的，要加倍收費或由管理部門通知封閉停用。

 各單位自備水井原則上只能自用，如需供給鄰近單位使用，須經(jīng)管理部門批準，不準擅自高價售水牟利。



 第十條 本市范圍內(nèi)各項工程施工，不得影響地下水大幅度升降或大面積疏干。特殊工程施工（如國防、人防），也應向管理部門呈報疏干作業(yè)計劃、可能產(chǎn)生的危害預測資料及防治措施，經(jīng)批準后才能動工。完工后必須采取封閉措施，使之恢復水位。過去自行施工疏干地下水的，限期由原建設單位治理，不得長期抽排地下水。



 第十一條 地下水源保護區(qū)內(nèi)，不準再建污染水源的企事業(yè)單位，已建成的要限期治理、調(diào)整和搬遷。工業(yè)、生活污水排放管理必須采取有效的防滲措施，嚴禁使用滲坑、滲井、巖溶洼地、溶洞裂隙等排放有毒、有害廢水及其它物質(zhì)。



 第十二條 市規(guī)劃建設管理局、市水利局負責監(jiān)督本辦法的實施。對保護地下水資源做出成績者，要給予表揚和獎勵；對違反本辦法，擅自開采地下水者，要區(qū)別情況給予責令停工、封閉水井、賠償損失、罰款等處理，情節(jié)嚴重的，要依法論處。

 水資源環(huán)境保護的其它問題，仍按國家有關法令、規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 全市公民對破壞及亂開采地下水者，有權監(jiān)督、檢舉、控告、任何人不得打擊報復。



 第十四條 本辦法報經(jīng)市人大常委會批準后公布執(zhí)行，市規(guī)劃建設管理局可根據(jù)本辦法擬訂實施細則。今后如與上級新的規(guī)定有抵觸之外，以上級規(guī)定為準。



 昆明市人民政府

 一九八三年十二月八日