• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1983]146號
• 【發(fā)布日期】1983-07-20
• 【生效日期】1983-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市場物價(jià)管理，取締違法活動(dòng)的意見

 昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市場物價(jià)管理，取締違法活動(dòng)的意見
 
（1983年7月20日昆政發(fā)〔1983〕146號）
 當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)形勢很好，市場繁榮，物價(jià)基本穩(wěn)定。集體、個(gè)體工商業(yè)迅速恢復(fù)和發(fā)展。但在市場、物價(jià)管理方面，也存在很多問題，七月一日，市工商局組織盤龍、五華兩城區(qū)工商所對部份攤點(diǎn)進(jìn)行檢查，在三千一百另二個(gè)攤點(diǎn)中，無證經(jīng)營九百二十九攤，占百分之二十九。有的從國營和供銷社零售商店套購緊缺商品，加價(jià)出售；有的以次充好，扣斤壓兩，摻雜使假，坑害群眾，有的擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍倒賣外貨，有的偷稅漏稅。這些違法行為，擾亂了市場，損害了國家和群眾的利益。為了貫徹國務(wù)院（1983）88號文件《
關(guān)于加強(qiáng)市場和物價(jià)管理的通知》精神，在堅(jiān)持繼續(xù)搞活經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對市場和物價(jià)的管理，保護(hù)合法經(jīng)營，取締違法活動(dòng)，現(xiàn)提出以下意見：

 在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由工商、稅務(wù)、市政、民警等部門抽調(diào)力量，組成檢查組。兩城區(qū)按各工商所管轄地段、街道，各郊縣區(qū)按集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場，逐戶、逐店、逐攤進(jìn)行清理檢查登記，加強(qiáng)管理工作。對查出的問題，分別情況，按下列原則進(jìn)行處理。



 一、個(gè)體商販要亮證經(jīng)營，明碼實(shí)價(jià)，取締無證經(jīng)營。

 在職職工、在校學(xué)生、退休退職人員，從事無證經(jīng)營的（包括一證多攤），登記后立即取締，責(zé)其收攤，并視情節(jié)輕重，分別進(jìn)行批評教育、警告、處以罰款。

 無職業(yè)的社會(huì)閑散人員，從事無證經(jīng)營，符合辦證條件的，限期到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，準(zhǔn)許經(jīng)營。長期無證經(jīng)營，情節(jié)嚴(yán)重的，除批評教育外，可酌處罰款。

 省外和外專縣流入我市的人員，從事無證經(jīng)營的，登記后立即取締。視其情節(jié)，除批評教育外，可酌處罰款，并應(yīng)限期返回原籍。

 凡屬于昆明地區(qū)落實(shí)政策的人員，勞教、勞改解除人員以及外地探親訪友，一時(shí)回不了原籍的人員，從事無證經(jīng)營的，登記后立即取締，限期到公安部門辦理戶口登記。其中符合個(gè)體經(jīng)營條件的，經(jīng)工商行政管理部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照，準(zhǔn)許經(jīng)營。



 二、個(gè)體工商業(yè)戶的營業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)禁涂改、翻拍、翻印、買賣、轉(zhuǎn)讓、偽造，或與無證者合伙經(jīng)營。違者，工商管理部門要給予處罰，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。



 三、個(gè)體工商業(yè)戶要按照營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、方式、地點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)營。不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍，亂跨行業(yè)；不得擅自變更經(jīng)營方式，零售搞批發(fā)，躉買躉賣。否則，要視其情節(jié)輕重，處以罰款。



 四、個(gè)體商販主要是經(jīng)營零售商業(yè)、飲食、修理、服務(wù)業(yè)，經(jīng)營批發(fā)要嚴(yán)格控制。除工業(yè)消費(fèi)品中的少數(shù)三類小商品可指定供應(yīng)對象允許搞一些批發(fā)外，一、二類工業(yè)品和其他三類工業(yè)品一律不準(zhǔn)搞批發(fā)。工商行政管理部門和商業(yè)主管部門要研究個(gè)體商販從事發(fā)料加工、批量銷售的情況，確定經(jīng)營范圍和管理辦法。符合規(guī)定范圍的，允許其繼續(xù)經(jīng)營；超越規(guī)定范圍的，一律不準(zhǔn)經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)。



 五、嚴(yán)禁套購倒賣活動(dòng)。國營和供銷社零售商店以及工業(yè)自銷部門，對緊俏商品要上柜零售，嚴(yán)防套購。對從零售單位套購商品加價(jià)倒賣，以及從糧店套購糧食，販運(yùn)轉(zhuǎn)手倒賣的，有關(guān)管理部門要嚴(yán)肅處理。套購商品，數(shù)量多的要先扣留，查清問題，再作處理；數(shù)量少的要處以套購商品總值的百分之二十以內(nèi)的罰款；國營和集體企業(yè)職工參與內(nèi)外勾結(jié)，套購緊缺商品，轉(zhuǎn)手倒賣，非法牟利的，要從嚴(yán)查處。



 六、個(gè)體商販的一切經(jīng)營活動(dòng)，必須在指定市場或指定地點(diǎn)進(jìn)行，遵守市場管理規(guī)定，嚴(yán)禁場外交易。從國營商業(yè)按核準(zhǔn)經(jīng)營范圍購進(jìn)的商品，一律執(zhí)行國家牌價(jià)。出售商品，不準(zhǔn)弄虛作假，欺騙顧客，不得抬高價(jià)格，牟取暴利，不得扣斤壓兩，以次充好，摻雜使假，不得欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣。否則，要分別情況進(jìn)行批評教育或警告、罰款、直至依法懲處。對不合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的腐敗、有害食物，要按
食品衛(wèi)生法處理。



 七、對自行上市的農(nóng)副產(chǎn)品，必須按照政策規(guī)定范圍嚴(yán)格管理。實(shí)行統(tǒng)購、派購和計(jì)劃收購的農(nóng)副產(chǎn)品，必須在完成計(jì)劃任務(wù)以后才能上市交易。不準(zhǔn)商販抬價(jià)爭購販運(yùn)，破壞國家計(jì)劃收購的政策。



 八、堅(jiān)決取締非法買賣金銀、外幣、外貨、文物以及票證等活動(dòng)。對從事上述非法活動(dòng)的，要按情節(jié)輕重，批評教育，或處以罰款；對倒賣違禁物品的要予以沒收；嚴(yán)重的要依法懲處。

@2 九、加強(qiáng)稅收工作，制止偷稅漏稅行為。個(gè)體工商戶必須照章依法納稅，違反規(guī)定，偷稅逃稅的，應(yīng)依法補(bǔ)稅，并處以罰款。情節(jié)惡劣的，要依法懲處。



 十、國營和集體商業(yè)積極參與交易市場的經(jīng)營活動(dòng)。要教育干部、職工堅(jiān)持社會(huì)主義方向，改進(jìn)經(jīng)營作風(fēng)。要加強(qiáng)商業(yè)道德教育。對擅自提價(jià)，克扣群眾，以次充好，缺斤少兩等違法活動(dòng)，要嚴(yán)肅處理。國營和供銷社商業(yè)的批發(fā)部門，對無證商販一律不得提供貨源。要參與小商品市場的交易，引導(dǎo)個(gè)體商販從事正當(dāng)經(jīng)營。

 各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，工業(yè)、商業(yè)辦的集體商店，不得超越工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，亂跨行業(yè)經(jīng)營；亂搞批發(fā)業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)擅自提價(jià)；不準(zhǔn)搞倒買倒賣及其他違法活動(dòng)。

 這次檢查活動(dòng)要以五金、百貨、糧食、飲食、水果、香腸加工等行業(yè)作為重點(diǎn)；兩城區(qū)把各工業(yè)品市場，綜合市場，各郊縣區(qū)的農(nóng)村集鎮(zhèn)，作為重點(diǎn)；對在街頭巷口、影劇院門口，經(jīng)營小糖、瓜子、腌菜等零星細(xì)小、本少利微的攤點(diǎn)，只登記，不取締，但應(yīng)按照規(guī)定地點(diǎn)擺攤設(shè)點(diǎn)，通過檢查整頓，進(jìn)一步搞好市場秩序，確保市場、物價(jià)的穩(wěn)定。



 十一、工商行政管理部門要加強(qiáng)對個(gè)體商販的思想教育。要對個(gè)體商販進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育，教育他們遵守國家法律、法令和經(jīng)濟(jì)政策，遵守工商法規(guī)、稅收法規(guī)、物價(jià)政策、商業(yè)道德，從事合法經(jīng)營，服從市管理，維護(hù)市場秩序。



 昆明市工商行政管理局

 一九八三年七月二日