• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】浙政辦發(fā)〔2004〕50號
• 【發(fā)布日期】2004-06-14
• 【生效日期】2004-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革全面推行生態(tài)葬法的通知

浙江省人民政府辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革全面推行生態(tài)葬法的通知

(浙政辦發(fā)〔2004〕50號)





各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:



 深化殯葬改革,推行生態(tài)葬法,是生態(tài)省建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為進(jìn)一步深化殯葬改革、全面推行生態(tài)葬法,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:



 一、突出重點(diǎn),切實(shí)加大“三沿五區(qū)”的整治力度

 1996年以來,我省大力實(shí)施以推行火葬、改革土葬為重點(diǎn)的殯葬改革,取得了明顯成效。全省基本普及遺體火葬,亂葬亂埋行為得到有效治理;殯葬基礎(chǔ)設(shè)施大為改善,殯儀服務(wù)水平不斷提高;群眾的思想觀念逐步轉(zhuǎn)變,全社會(huì)支持、參與殯葬改革的積極性不斷增強(qiáng)。但是,當(dāng)前存在的問題也比較突出,主要是殯葬改革工作進(jìn)展不平衡,少數(shù)地方亂建墳?zāi)箚栴}還較突出,“青山白化”現(xiàn)象有所抬頭。為此,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》、《浙江省公墓管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,進(jìn)一步深化殯葬制度改革,加強(qiáng)對公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地和其他墳?zāi)沟墓芾?加大對亂葬亂埋行為的治理力度。今明兩年要以“三沿五區(qū)”(沿鐵路、沿高速公路和國省道公路、沿通航河道,水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景保護(hù)區(qū)、住宅區(qū)和自然保護(hù)區(qū))為治理重點(diǎn),集中開展專項(xiàng)治理活動(dòng),切實(shí)解決新老“三沿五區(qū)”的“青山白化”問題。2004年,全省“三沿五區(qū)”治理率要達(dá)到30%以上,力爭2007年達(dá)到90%以上,基本實(shí)現(xiàn)“三沿五區(qū)”無墳化。

 專項(xiàng)治理活動(dòng)要以綠化造林、恢復(fù)生態(tài)為目標(biāo),采取就地深埋、填土綠化覆蓋、遷移等多種形式進(jìn)行。對遷移后的墓基,要做好清理工作,并進(jìn)行植樹綠化或?qū)崿F(xiàn)復(fù)耕。遷移埋葬點(diǎn)由市、縣(市)政府統(tǒng)一規(guī)劃,市、縣(市)民政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 二、深化殯葬改革,全面推行生態(tài)葬法

 生態(tài)葬法是指遺體火化后,通過草坪葬、樹葬、花葬、山崖葬、壁葬、撒江、撒海和骨灰集中存放等不占地或少占土地處理骨灰的葬法。全面推行生態(tài)葬法要以無墳化、骨灰處理生態(tài)化為抓手,以“三沿五區(qū)”為重點(diǎn),結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè),保護(hù)土地資源,將遺體火化向全面推進(jìn)骨灰處理生態(tài)化轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推動(dòng)“綠色殯葬”,達(dá)到綠化環(huán)境、節(jié)約土地、移風(fēng)易俗的目的。

 各地要根據(jù)人文、地理環(huán)境條件,因地制宜地確定適合本地實(shí)際的生態(tài)葬法。平原、海島地區(qū)可推行以骨灰存放室為主的葬法,山區(qū)、半山區(qū)可推行生態(tài)墓地為主的葬法,有條件的山區(qū)可推行山崖葬法。同時(shí),對已建的墓區(qū)、墓地進(jìn)行綠化覆蓋。生態(tài)墓區(qū)要符合規(guī)劃,要嚴(yán)格控制墓穴占地面積,做到墓碑小型平置、地表無墳頭;生態(tài)墓區(qū)可以村為單位建設(shè),也可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相鄰村聯(lián)合建設(shè)。通過努力,爭取2004年全省50%的村、2005年80%的村開展生態(tài)葬法。



 三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保任務(wù)落實(shí)

 各地各有關(guān)部門要從可持續(xù)發(fā)展的高度,積極組織開展“三沿五區(qū)”專項(xiàng)治理和全面推行生態(tài)葬法工作,并列入“千村示范,萬村整治”工程和創(chuàng)文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成政府牽頭、部門協(xié)作,條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。各級政府要按照公共財(cái)政的要求,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對“三沿五區(qū)”治理和生態(tài)葬法改革的資金投入;同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與,建立多渠道多層次的投資機(jī)制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用,多形式宣傳推行生態(tài)葬法的重要意義,倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明殯葬、移風(fēng)易俗的社會(huì)風(fēng)尚,引導(dǎo)廣大群眾正確理解和支持殯葬改革。各級民政部門要切實(shí)履行職能,認(rèn)真貫徹落實(shí)殯葬管理的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格依法行政。同時(shí),要會(huì)同國土資源、林業(yè)、建設(shè)(規(guī)劃)等有關(guān)部門認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,制定實(shí)施計(jì)劃和工作方案,加強(qiáng)督促檢查,確保工作順利實(shí)施。





 二○○四年六月十四日