上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于工作制度的暫行規(guī)定
上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于工作制度的暫行規(guī)定
(1983年5月17日上海市第八屆人民代表大會
按照《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,并參照《 中華人民共和國全國人民代表大會組織法》的有關(guān)精神,就市人大常委會的工作制度,作如下暫行規(guī)定。
常務(wù)委員會第一次會議通過)
一、常務(wù)委員會會議由主任召集,每兩個月至少舉行一次。會議的議題主要是:
審議、批準(zhǔn)本市地方性法規(guī);
聽取、審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的工作報告,討論、決定本市政治、經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、教育、科學(xué)、文化、體育、衛(wèi)生、民政、民族工作等重大事項;
審議、批準(zhǔn)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及預(yù)算的部分變更;
審議、通過須由常務(wù)委員會決定任免的事項;
其他必須由常務(wù)委員會討論、決定的事項。
常務(wù)委員會集體行使法律賦予的職權(quán)。常務(wù)委員會的決議,須由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
常務(wù)委員會組成人員應(yīng)出席市人大常委會會議,可以發(fā)表意見,提出建議,依法行使表決權(quán)。在表決時,可以投贊成票,可以投反對票,也可以棄權(quán)。
二、常務(wù)委員會主任、副主任組成主任會議。主任會議推選一位副主任為常務(wù)副主任,協(xié)助主任主持常務(wù)委員會的日常工作。
主任會議一般每兩周舉行一次,處理常務(wù)委員會的重要日常工作:
決定召開常務(wù)委員會會議和會議的議程;
對向常務(wù)委員會提出的議案和質(zhì)詢案,決定交由有關(guān)的專門委員會審議或者提請常務(wù)委員會全體會議審議;
聽取各專門委員會的工作報告,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各專門委員會的日常工作;
處理常務(wù)委員會其他重要日常工作。
三、常務(wù)委員會各專門委員會,常務(wù)委員會組成人員三人以上,市人民政府,市高級人民法院,市人民檢察院可以向市人大常委會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍需由常務(wù)委員會全體會議討論決定的議案。向常務(wù)委員會提出的議案,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或先交有關(guān)的專門委員會審議、提出意見,再由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會審議。在交付常務(wù)委員會表決前,提案人要求撤回的,對該議案的審議即行終止。
四、常務(wù)委員會組成人員三人以上,可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府和它所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。由主任會議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù)。
五、市人大常委會設(shè)立法制、生產(chǎn)、財政貿(mào)易、市政建設(shè)、教育科學(xué)文化、代表資格審查六個委員會和常務(wù)委員會認(rèn)為需要設(shè)立的其他專門委員會。各專門委員會在常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對常務(wù)委員會負(fù)責(zé),并報告工作。
各專門委員會由主任、副主任和委員若干人組成。其人選由常務(wù)委員會主任會議在市人大常委會委員和市人大代表中提名,由常務(wù)委員會會議通過。常務(wù)委員會委員一般應(yīng)參加一個專門委員會的工作。
各專門委員會主任主持委員會會議和委員會的工作。各專門委員會副主任協(xié)助主任工作。
各專門委員會的工作如下:
審議市人大常委會交辦的議案,提出報告;
向市人大常委會提出屬于市人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的議案;
研究和組織起草本市地方性法規(guī);
對屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍同本委員會有關(guān)的問題,進(jìn)行調(diào)查研究,提出建議;
根據(jù)常務(wù)委員會主任會議的決定,聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對質(zhì)詢案的答復(fù),必要時向常務(wù)委員會主任會議或者常務(wù)委員會報告;
討論全國人大常委會征求意見的法律草案,提出意見和建議;
常務(wù)委員會及其主任會議交辦的其他事項。
六、監(jiān)督本級人民政府和人民法院、人民檢察院的工作,主要是監(jiān)督他們是否正確執(zhí)行憲法、法律和行政法規(guī),是否正確執(zhí)行國家的方針、政策,是否正確執(zhí)行市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定。
常務(wù)委員會和專門委員會可以組織委員或代表進(jìn)行視察,檢查本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作。
常務(wù)委員會和專門委員會,可以組織委員對市人大代表重要意見和群眾重要申訴的處理情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)單位依法辦事,改進(jìn)工作。
七、認(rèn)真貫徹《市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)與市人民代表大會代表聯(lián)系的暫行辦法》,通過多種方式加強(qiáng)與市人大代表的聯(lián)系,聽取代表反映的意見和要求。
八、常務(wù)委員會舉行會議的時候,可以由各區(qū)、縣的人民代表大會常務(wù)委員會,派主任或者副主任一人列席會議,發(fā)表意見。
市人大常委會認(rèn)為必要時可以召開區(qū)、縣人大常委會負(fù)責(zé)人座談會,交流工作情況,討論、研究有關(guān)問題。
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