• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-05-07
• 【生效日期】1983-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳關于加強責任制， 改進機關作風，提高工作效率的幾項規(guī)定

四川省人民政府辦公廳關于加強責任制，
 改進機關作風，提高工作效率的幾項規(guī)定
 
（1983年5月7日川府發(fā)〔1983〕64號）
 在省級全面機構(gòu)改革工作中，省人民政府各工作部門的組建工作已經(jīng)基本完成。目前，各單位正在明確職責范圍，建立責任制，改進工作方法與工作作風，并已初見成效。為了鞏固和發(fā)展機構(gòu)改革的成果，使政府各部門的工作能夠更好地適應四個現(xiàn)代化建設的要求，特作如下規(guī)定：



 一、改革省人民政府的領導體制和工作方法

 省人民政府是在國務院和省委的直接領導下進行工作的，對國務院、省人民代表大會負責并報告工作。在省人民代表大會閉會期間，對省人民代表大會常務委員會負責并報告工作。在處理政府工作中，凡涉及重大方針政策和事關全局的重大問題，都必須向國務院和省委請示。

 實行省長負責制。省長主持省人民政府全面工作，根據(jù)《地方各級人民政府組織法》的規(guī)定行使職權(quán)。凡政府工作中的重大問題，必要時應提請省人民政府常務會議或全體會議討論決定。

 副省長協(xié)助省長工作，按照分工，根據(jù)國務院、省委、省府確定的政策、原則，處理自己所主管的工作；工作中涉及其他副省長主管的工作問題時，要同有關副省長商量；對于重要事項的處理，應提出意見，報告省長或常務副省長決定。

 各副省長在負責處理各自主管的業(yè)務工作時，凡涉及新列基建項目、增設機構(gòu)、增加編制、財政減收增支、價格調(diào)整和動用外匯等問題，要堅持在集體討論的基礎上“一支筆”批的精神，由省長或常務副省長審批。

 省政府顧問參與省人民政府領導，處理分管的工作。

 省府領導堅持深入基層調(diào)查研究的工作方法和理論與實際結(jié)合的工作作風，努力克服官僚主義。



 二、建立健全省人民政府各工作部門責任制

 省人民政府各工作部門實行廳長、局長、主任負責制。副廳長、副局長、副主任協(xié)助廳長、局長，主任工作，處理自己分管的工作。各工作部門對于自己主管的業(yè)務工作，根據(jù)精簡機構(gòu)、擴大工作部門權(quán)力、充分發(fā)揮各部門的職能作用的原則，凡屬本部門職權(quán)范圍以內(nèi)的問題，應積極主動、認真負責地處理，直接答復有關單位。涉及其他部門的問題，主管部門應會同有關部門協(xié)商解決。要提倡在本部門職權(quán)范圍內(nèi)勇于負責、敢于負責、善于同有關部門協(xié)商辦事的精神，主動解決問題。

 省人民政府各工作部門對于超出本部門職權(quán)范圍的問題，應當區(qū)別情況，同有關部門研究辦理：

 （一）有關經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況和監(jiān)督檢查，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基本建設、經(jīng)濟體制改革、企業(yè)技術改造、交通運輸?shù)木C合調(diào)度和科技成果的推廣應用，以及各部門當年的經(jīng)濟技術活動中需要組織協(xié)調(diào)的事項，要同省計劃經(jīng)濟委員會研究辦理。

 （二）有關科學技術發(fā)展和管理等方面的問題，要同省科委研究辦理。

 （三）有關財政、稅收和財經(jīng)紀律等方面的問題，要同省財政廳研究辦理。

 （四）有關物價政策和價格管理等方面的問題。要同省物價局研究辦理。

 （五）有關勞動工資、人事工作和機構(gòu)設置、人員編制等方面的問題，要同省勞動人事廳研究辦理。

 （六）有關對外經(jīng)濟貿(mào)易、勞務出口等方面的問題，要同省對外經(jīng)濟貿(mào)易廳研究辦理。

 （七）有關外事、旅游、僑務工作等方面的問題，要同省外辦研究辦理。

 （八）有關對外提供或公開發(fā)表我省社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)字的問題，要同省統(tǒng)計局研究辦理。

 （九）有關城市建設規(guī)劃、環(huán)境保護等方面的問題，要同省城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳研究辦理。

 （十）有關交通、郵電、商貿(mào)、金融、工商行政管理、民族工作、公安、司法、文教、體育、衛(wèi)生等方面的問題，要直接同各該主管部門研究辦理。

 各市、州人民政府和地區(qū)行政公署需要請示的問題，除重大的直接報省人民政府外，一般應參照上述規(guī)定，按業(yè)務性質(zhì)分別送請省人民政府各主管部門研究辦理。

 各業(yè)務主管部門對于各地、各部門送請研究解決的問題，凡屬本部門職權(quán)范圍以內(nèi)的，應及時研究答復；涉及其他部門工作的問題，要主動與有關部門協(xié)商，單獨或聯(lián)合答復。經(jīng)過研究和協(xié)商，仍然解決不了的重大問題，應提出意見，報省人民政府審查處理。反對拖拉扯皮、互相推委、不負責任的官僚主義作風。



 三、精簡文件、簡報

 各部門報送省人民政府的文件要大大精簡。凡屬本部門職權(quán)范圍又能自行處理的問題，就不要向省人民政府請示；凡是可以由部門下達的文件，就不要用省人民政府名義發(fā)文。

 各部門發(fā)的文件也要嚴加控制。凡是可以當面解決或用電話聯(lián)系解決的問題，就不要行文；可發(fā)可不發(fā)的文件，盡量不發(fā)；必須發(fā)的文件，不要發(fā)無關單位。文件內(nèi)容力求簡明扼要。

 各地、各部門的請示報告，不要同時主送幾個領導機關。向省委的請示報告，需省人民政府知道的，應主送省委，抄送省人民政府；向省人民政府的請示報告，需要省委知道的，該主送省人民政府，抄送省委。

 各地、各部門向省人民政府報送文件，應一律送省人民政府辦公廳。一般不要直接送省人民政府領導同志個人。

 各部門印發(fā)的簡報、情況反映要大大精簡，一般一個部門只發(fā)一種，發(fā)的范圍也要大大壓縮。



 四、精簡會議，講求實效

 省人民政府各部門召開的專業(yè)會議，要盡量減少?？砷_可不開的會議，堅決不開；凡能合并召開的會議盡量合并召開；凡能用書面通知或電話會議解決的問題，不要召開專門會議。

 開會要講求實效，保證會議質(zhì)量，堅持做到開小會、開短會、開有準備的會，嚴禁鋪張浪費。除全省性代表會、勞模會外，一般不搞開幕式、閉幕式；不用公款請看戲、看電影、會餐。會議經(jīng)費一律在召開會議單位的包干經(jīng)費內(nèi)列支，嚴格按照規(guī)定標準開支，不準超過，不準把會議費用轉(zhuǎn)嫁給基層單位，搞“會費自理”。

 各部門召開的工作會議，一般不要用省政府的名義。省人民政府領導同志一般不接見會議代表，不到會講話?！稌h紀要》一般由部門自行下達。



 五、嚴格執(zhí)行文件、會議審批制度

 各部門上報下達的文件要有人把關，不得與上級的政策、規(guī)定相抵觸，也不得下達與其他部門有爭議的文件，同時要注意前后文件在政策上的銜接。文件發(fā)出前，須經(jīng)各該部門的廳長、局長、主任或各該部門的業(yè)務主管負責同志審核簽署。涉及其他部門主管的工作，應事先征求有關部門的意見，聯(lián)名報批；如意見不一致時，應將不同意見一并報送省人民政府審查處理。

 代省政府草擬的文稿，應經(jīng)有關廳、局長、主任或各該部門的業(yè)務主管負責同志審核簽署后上報。

 各部門召開的專業(yè)會議應嚴格控制，一般不要求市長、州長、專員、縣（市）長參加，必須參加時，應報省人民政府審批。

 省人民政府各部門承辦國務院各部門在我省召開的會議，承辦部門事先應請示省人民政府同意，再作安排。