• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-10-14
• 【生效日期】1982-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于 堅(jiān)決制止哄搶和侵占國家資財(cái)?shù)臎Q定》的通知

山東省政府進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于
 堅(jiān)決制止哄搶和侵占國家資財(cái)?shù)臎Q定》的通知
 
（1982年10月14日）
 國務(wù)院國發(fā)〔1982〕82號文《關(guān)于堅(jiān)決制止哄搶和侵占國家資財(cái)?shù)臎Q定》，已翻印發(fā)至各地貫徹執(zhí)行。幾個(gè)月來，各地區(qū)、各部門根據(jù)國務(wù)院決定的精神，結(jié)合打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的嚴(yán)重犯罪活動，大力整頓社會治安秩序，使哄搶和侵占國家資財(cái)?shù)陌讣鸩綔p少，有些原來秩序較亂、問題較多的地方和單位，情況有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，從全省來看，對貫徹國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止哄搶和侵占國家資財(cái)?shù)臎Q定，抓得還不夠有力。盜竊、哄搶國營工廠、礦山、油田、工地、倉庫物資和火車、汽車運(yùn)輸貨物，濫采亂挖國家礦藏資源，濫砍亂伐國家和集體林木，破壞水利工程設(shè)施，侵吞國營農(nóng)林牧漁場土地、果木、牲畜、水產(chǎn)品，私自出賣、出租或轉(zhuǎn)讓國家和集體所有的土地，侵占交通要道和在公共場地搞違章建筑，乘國家征用土地和要求拆遷之機(jī)索要高價(jià)“敲竹杠”等，這類事件，時(shí)有發(fā)生，有的地方還很嚴(yán)重。在這些事件中，有的是壞人直接參與搞破壞，有的是企業(yè)職工與社會上的不法分子內(nèi)外勾結(jié)進(jìn)行犯罪活動，有的是少數(shù)基層干部或領(lǐng)導(dǎo)干部縱容、支持群眾搞的。這些問題所以未能得到有效的制止，主要是有些地方對上述不法行為熟視無睹，對犯罪分子打擊不力，對群眾沒有做深入的思想政治工作，有的對少數(shù)人的無理要求采取偏袒、同情或支持的態(tài)度，甚至有的干部已被壞人拉下了水，同流合污。同時(shí)，某些企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán)，安全防范措施不落實(shí)，為犯罪分子作案提供了方便，也是一個(gè)原因。

 當(dāng)前這股哄搶和侵占國家資財(cái)、破壞國家資源、阻撓國家建設(shè)的歪風(fēng)，對我們的社會主義事業(yè)有著嚴(yán)重的破壞性和腐蝕性。我們決不能等閑視之，任其泛濫，必須堅(jiān)決加以制止。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國務(wù)院的決定，迅速剎住哄搶、盜竊歪風(fēng)，特提出如下意見。



 （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳黨的十二大精神，深入進(jìn)行共產(chǎn)主義思想教育，同時(shí)要結(jié)合進(jìn)一步宣傳貫徹國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止哄搶和侵占國家資財(cái)?shù)臎Q定》，在全省城鄉(xiāng)進(jìn)行一次理想、道德、紀(jì)律和熱愛祖國、熱愛社會主義、維護(hù)國家利益、支持國家建設(shè)的教育。通過教育，使廣大干部群眾認(rèn)識到社會主義的公共財(cái)產(chǎn)不可侵犯，每個(gè)公民只有維護(hù)的義務(wù)，沒有侵吞破壞的權(quán)利。社會主義公有制經(jīng)濟(jì)是我國人民長遠(yuǎn)利益和整體利益的根本所在，關(guān)心愛護(hù)國營企事業(yè)單位的資財(cái)，就是關(guān)心群眾的最大利益，就是愛國家、愛社會主義的具體表現(xiàn)。要加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟的教育，聯(lián)系實(shí)際說明搞好工農(nóng)關(guān)系對建設(shè)社會主義的重大意義。動員干部和群眾自覺維護(hù)國家資財(cái)，堅(jiān)決同哄搶、盜竊國家資財(cái)?shù)膲娜藟氖伦鞫窢帯Ｔ谛麄鹘逃^程中，要以正面教育為主，大力表彰保護(hù)國家資財(cái)、支援社會主義建設(shè)的好人好事，同時(shí)也要旗幟鮮明地批評那些無政府主義和極端個(gè)人主義的思想，批評那些只顧群眾局部和眼前利益，不顧大局和長遠(yuǎn)利益的本位主義思想。要明確是非界限，提高干部和群眾的思想政治水平。在進(jìn)行思想教育的基礎(chǔ)上，發(fā)動群眾制定廠規(guī)公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，自覺遵守。今后在精神文明建設(shè)中，要把愛國愛廠和愛護(hù)國家資財(cái)?shù)慕逃鳛橹匾獌?nèi)容抓住不放，逐步形成良好的社會風(fēng)氣。



 （二）堅(jiān)決打擊哄搶和盜竊國家資財(cái)?shù)姆缸锘顒?。對過去已經(jīng)發(fā)生而至今未作處理的案件，各級政府要迅速組織力量，查明情況，認(rèn)真處理。對一般參與哄搶、侵占國家和集體資財(cái)?shù)娜?，主要是批評教育，使其認(rèn)識錯(cuò)誤，不再重犯，同時(shí)要追回公物。原物已消耗或損壞的要折價(jià)賠償，不能讓他們在經(jīng)濟(jì)上占便宜，對少數(shù)唆使群眾鬧事，帶頭哄搶、侵占和破壞國家資財(cái)?shù)倪`法犯罪分子，要堅(jiān)決依法懲處，決不能讓他們逍遙法外。對那些縱容、支持和參與哄搶、侵占、破壞國家資財(cái)而觸犯了刑律的干部，不管屬于哪個(gè)單位，也不論職位高低，各級政府都要排除干擾，秉公辦事，依法從嚴(yán)處理。對企事業(yè)單位因失職瀆職造成重大經(jīng)濟(jì)損失的干部和內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜的職工，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和必要的經(jīng)濟(jì)制裁，觸犯刑律的要依法處理。今后，不論哪個(gè)地方和單位出現(xiàn)了上述問題，都必須及時(shí)查處，決不可熟視無睹、久拖不決或姑息遷就。對重大典型案件要公開處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，以達(dá)到教育多數(shù)，震懾壞人，嚴(yán)明紀(jì)律的目的。



 （三）增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法令、條例。全國人大常委會通過的《關(guān)于防止關(guān)停企業(yè)和停緩建工程國家財(cái)產(chǎn)遭受損失的決議》、《
關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》、《關(guān)于國家建設(shè)征用土地條例》，黨中央、國務(wù)院《
關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動的決定》，國務(wù)院頒布的《村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理?xiàng)l例》和國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止哄搶和侵占國家資財(cái)?shù)臎Q定》等，集中代表了全國人民的整體利益和長遠(yuǎn)利益，反映了廣大人民群眾的要求，各地必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。省人民政府根據(jù)上述文件精神，結(jié)合我省情況制定的《關(guān)于加強(qiáng)天然氣管理的通告》、《關(guān)于堅(jiān)決制止亂砍濫伐公路兩旁樹木的通知》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院〈村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例〉的通知》、《城市建設(shè)房屋拆遷安置暫行辦法》、《關(guān)于貫徹〈國家建設(shè)征用土地條例〉若干問題的規(guī)定》（編者注：此文已列為修改件）等，各地各單位也應(yīng)切實(shí)貫徹執(zhí)行。對于已經(jīng)公布的上述法規(guī)，要認(rèn)真組織宣傳貫徹，務(wù)必做到家喻戶曉，人人自覺遵守。



 （四）加強(qiáng)對治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合治理。各級政府和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志，必須在抓生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取綜合治理措施，使社會風(fēng)氣和治安秩序有個(gè)根本好轉(zhuǎn)。特別是問題較多的地方和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要親自過問，組織司法、公安、工商行政管理、民政等方面的力量，切實(shí)抓好這一工作。工農(nóng)關(guān)系問題較多的工礦區(qū)，地方和企業(yè)可建立聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu)，共同解決存在的問題。在切實(shí)維護(hù)國家資財(cái)不受損失的前提下，對農(nóng)村社隊(duì)因被占土地過多而造成的生產(chǎn)、生活方面的困難，企業(yè)和地方政府要根據(jù)國家政策積極扶持幫助解決。要教育農(nóng)村社隊(duì)的干部群眾，正確處理國家、集體和個(gè)人三者關(guān)系。集體和個(gè)人收入的增加，主要是依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和多種經(jīng)營，多搞一些為工業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)的項(xiàng)目，不允許利用各種機(jī)會向國家要高價(jià)“敲竹杠”，更不要受壞人挑動參與偷盜、強(qiáng)占、哄搶等不法行為。企業(yè)單位要通過整頓搞好安全保衛(wèi)責(zé)任制，落實(shí)到班組和個(gè)人，做到責(zé)任明確，賞罰分明。今后，凡是屢次發(fā)生干部職工搞內(nèi)外勾結(jié)侵吞國家資財(cái)而又得不到制止的企業(yè)，上級主管部門要派人檢查幫助，限期解決問題。廢品收購部門和社隊(duì)企業(yè)，嚴(yán)禁收購盜竊哄搶的國家物資。對違章收購的部門和單位，除追回非法收入外，還應(yīng)對負(fù)直接責(zé)任的干部職工進(jìn)行嚴(yán)肅處理。企業(yè)處理廢舊設(shè)備、器材、物資，要持單位證明信到指定的回收部門交售，嚴(yán)禁出售給小商小販和投機(jī)倒把分子。對那些仍處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)的基層組織，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要抓緊幫助整頓好；凡已查明是混進(jìn)的壞人，必須堅(jiān)決清除。

 當(dāng)前，一個(gè)學(xué)習(xí)宣傳黨的十二大精神的熱潮正在全省各地蓬勃興起，這為發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義精神，形成良好的社會風(fēng)氣，搞好治安保衛(wèi)工作，創(chuàng)造了極為有利的條件。各地一定要立即行動起來，根據(jù)上述要求，采取果斷措施，堅(jiān)決制止哄搶和侵占國家資財(cái)?shù)耐犸L(fēng)，為全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

 各地市貫徹執(zhí)行情況，請于今年十二月初書面報(bào)告省府。