• 【發(fā)布單位】甘肅省蘭州市
• 【發(fā)布文號】蘭州市人民代表大會常務委員會公告第7號
• 【發(fā)布日期】2006-10-12
• 【生效日期】2006-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘭州市實施大氣污染防治法辦法（2006修正）

蘭州市實施大氣污染防治法辦法（2006修正）
 
（1989年11月18日蘭州市第十屆人大常委會第十七次會議通過 1990年4月28日甘肅省第七屆人大常委會第十四次會議批準 2006年6月29日蘭州市第十三屆人大常委會第三十次會議修訂 2006年9月28日甘肅省第十屆人大常委會第二十四次會議批準 2006年10月12日蘭州市人民代表大會常務委員會公告第7號公布 自2006年11月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為防治大氣污染，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據《
中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。




第二條 本市行政區(qū)域內的單位和個人，均應遵守本辦法。




第三條 本市各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質量負責，應制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質量達到規(guī)定的標準。




第四條 市、區(qū)（縣）人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 市、區(qū)（縣）人民政府相關部門按照各自職責，做好大氣污染防治工作。




第五條 在全社會普及環(huán)境保護科普知識，提高全民環(huán)境保護意識，鼓勵開展大氣污染防治的科學研究，推廣先進適用的環(huán)境保護技術，發(fā)展環(huán)境保護產業(yè)。



 在防治大氣污染工作中成績顯著的單位和個人，由各級人民政府或有關部門給予表彰獎勵。




第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理




第六條 本市對大氣污染物排放實行總量控制和濃度控制相結合的管理制度，實施排污許可證制度。




第七條 新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。




第八條 建設項目投入生產或使用之前，其大氣污染防治設施必須經過環(huán)境保護行政主管部門驗收，達不到規(guī)定的，不得投入生產或使用。




第九條 向大氣排放污染物的單位，應當按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、濃度、數量，提供有關技術資料，并按污染物的種類、濃度、數量繳納排污費。



 向大氣排放污染物的單位，排放污染物的種類、濃度、數量等有重大改變的，應當及時向環(huán)境保護行政主管部門申報。




第十條 向大氣排放污染物的單位，必須配置大氣污染物處理設施，并保持正常使用。因設備檢修、更新等原因需要停止使用或者拆除的，應當事先報經環(huán)境保護行政主管部門批準。



 國家規(guī)定強制檢定的污染物排放單位必須配置污染物自動監(jiān)控設施，納入市環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一的監(jiān)測網絡，并保證正常運行。




第十一條 集中聯片供熱和清潔能源改造項目，由市、區(qū)（縣）環(huán)境保護行政主管部門會同有關行政主管部門提出意見，報同級人民政府決定。



 環(huán)境保護行政主管部門應當按管理權限對污染物排放超過國家和地方規(guī)定標準的單位提出限期治理意見，報同級人民政府批準后限期治理。



 單一爐、窯、灶及小型項目的限期治理，按管理權限由市或區(qū)（縣）環(huán)境保護行政主管部門決定。




第十二條 企業(yè)應當優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產設備和工藝，減少大氣污染物的產生。



 列入國家淘汰目錄的設備、工藝和產品，其生產者、銷售者、進口者和使用者必須在國家規(guī)定的期限內停止生產、銷售、進口和使用，也不得轉讓給他人使用。




第十三條 市、區(qū)（縣）人民政府應當制定防止大氣污染事故的應急預案。



 可能發(fā)生大氣污染事故的單位應當采取必要的防范措施，防止大氣污染事故的發(fā)生，制定事故應急預案，并報市環(huán)境保護行政主管部門及其他有關部門備案。



 發(fā)生有毒有害氣體和放射性物質排放、泄漏事故，造成或者可能造成大氣污染、危害人體健康的，當地人民政府和事故單位必須立即啟動應急預案，并發(fā)布公告，召開新聞通報會。




第十四條 環(huán)境保護行政主管部門應當對管轄范圍內的排污單位進行經常性的現場檢查，并為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密，對檢查發(fā)現的問題及時依法做出處理。



 被檢查單位不得拒絕檢查，弄虛作假，應當如實反映情況，提供必要的資料。




第十五條 市環(huán)境保護行政主管部門負責建立本市大氣質量和大氣污染源的統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)測制度，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測網絡；定期發(fā)布本市大氣環(huán)境質量狀況公報，并開展大氣環(huán)境質量預報工作。



 嚴重影響大氣環(huán)境質量的污染企業(yè)和單位，由市環(huán)境保護行政主管部門提出名單，報市人民政府批準后公布。




第十六條 本市采暖期內，按市人民政府實施防治城區(qū)冬季大氣污染特殊工程的規(guī)定，可對有關企業(yè)和單位做出停工、停產、限產的決定。




第三章 高污染燃料污染防治




第十七條 市、區(qū)（縣）人民政府應當采取措施，調整能源結構，發(fā)展集中供熱，推廣清潔能源。




第十八條 市人民政府應當劃定高污染燃料禁燃區(qū)并向社會公布。



 在高污染燃料禁燃區(qū)內禁止新建、擴建、改建燃用高污染燃料的設施?，F有的燃用高污染燃料的設施應當在規(guī)定的期限內，改造使用清潔能源。



 高污染燃料禁燃區(qū)外的鍋爐、窯爐、茶浴爐、飲食灶等應當積極推廣使用清潔能源或潔凈煤。




第十九條 禁止銷售高硫份、高灰份煤炭。在高污染燃料禁燃區(qū)內不準生產摻雜有煙煤的型煤，也不得向用戶銷售有煙煤。




第二十條 采暖期內，集貿市場小火爐實行“集中點火，分散取火”，按照“誰管理，誰負責”的原則監(jiān)督實施。




第四章 機動車船排放污染防治




第二十一條 在本市制造、銷售、使用的機動車船，污染物排放不得超過國家規(guī)定的排放標準。



 鼓勵機動車船使用清潔能源，對使用清潔能源的機動車船，發(fā)給綠色環(huán)保標志。




第二十二條 各類柴油車船在本市實行分類管理，其污染物排放不得超過本市執(zhí)行的國家標準。農用車、長途客運車輛和其他專用車輛執(zhí)行的污染物排放標準由市人民政府另行規(guī)定。




第二十三條 機動車尾氣排放的年度檢測，市環(huán)境保護行政主管部門可以委托已取得公安機關資質認定的機構負責，并簽訂委托協議，按照規(guī)范進行檢測。對尾氣檢測合格的發(fā)給《機動車尾氣排污合格證》，不合格的不予發(fā)放；新注冊登記的機動車尾氣排放達到國家頒布實施最高標準的，三年內可免于尾氣檢測；運行十年以上的機動車和延期報廢的機動車，每年尾氣檢測不得少于二次；營運性柴油大客車運行五年以內的，每年檢測一次，超過五年的，每六個月檢測一次。



 機動船舶排氣年度檢測由市環(huán)境保護行政主管部門會同水運管理部門實施。年度檢測不合格的船舶不得投入使用。




第二十四條 尾氣排放不達標的車輛不得上路行駛，嚴禁尾氣排放超標的過境車輛進入市區(qū)。



 公安部門可以責令上路行駛的車輛到指定地點停放，由環(huán)境保護行政主管部門委托有資質的機構對其尾氣排放狀況進行檢測；環(huán)境保護行政主管部門也可到機動車船停放地對在用機動車船的尾氣排放狀況進行監(jiān)督抽查。




第二十五條 機動車加油站不得銷售含鉛和其它有害物超標的汽油、柴油。




第五章 廢氣、粉塵、惡臭和其他污染防治




第二十六條 在人口集中地區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域內禁止進行經常性露天噴漆、噴塑、噴砂或者其他產生異味、粉塵、有毒有害氣體的作業(yè)。



 禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。



 熔融、加熱瀝青時，應當使用具有凈化設施的熔化爐，不得使用敞口設備。



 需要焚燒醫(yī)療廢物、動物尸體及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質，應當在環(huán)境保護行政主管部門批準的專用焚燒爐內焚燒；專用焚燒爐必須達到國家排放標準。



 確需焚燒違禁物品、假冒偽劣產品的，應當在環(huán)境保護行政主管部門指定時間、區(qū)域按規(guī)定的方式進行焚燒。




第二十七條 在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土、水泥等物料，必須采取有效措施防止燃燒或揚塵。




第二十八條 運輸、裝卸、貯存、使用能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質的，必須采取安全密閉防護措施。




第二十九條 對市區(qū)內易產生揚塵的裸露地面，有關部門或責任單位應當進行綠化或采取其他防塵措施。



 在城區(qū)從事建筑施工的必須實行圍擋作業(yè)，并且要采取防塵措施，嚴禁從空中拋撒廢棄物；全面推廣使用預拌混凝土；拆除建筑物時應當設置立體式遮擋等防護、防塵設施；施工工地應當在出口處設置車輛沖洗裝置，對車輛進行沖洗，無沖洗條件的，應當將車輛清理干凈，方可駛離。



 進行市政道路施工的單位，應當在工地周邊設置不低于2米的圍蔽設施，采取遮蓋等防塵措施，及時清理渣土、回填硬化。




第三十條 道路清掃單位及其工作人員應當積極改進清掃方式，合理安排清掃時間，適時灑水，減少二次揚塵。




第三十一條 城市飲食服務業(yè)、單位食堂的經營者，應當采取安裝油煙凈化裝置、設置專用煙道等措施，做到達標排放。




第三十二條 在住宅樓、未設立專用煙道的商用和綜合樓宇、商住綜合樓宇中與居住層相鄰的樓層，新建、改建從事產生油煙、廢氣、惡臭或其他影響人體健康氣味的飲食服務項目的，應當進行環(huán)境影響評價，環(huán)境影響評價不合格的，不得建設。




第三十三條 禁止在市區(qū)道路、車站、廣場等公共場所從事露天燒烤，不得在店外設置燃煤爐灶。




第三十四條 禁止在人口集中地區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文教衛(wèi)生科研區(qū)以及其他需要特殊保護的區(qū)域內新建產生惡臭氣體或者其他有害氣體的工業(yè)生產設施、畜禽養(yǎng)殖場和肉類食品加工場，已建成的由環(huán)境保護行政主管部門責令限期搬遷或關閉。




第三十五條 市、區(qū)（縣）人民政府應當根據本地區(qū)環(huán)境特點，加強區(qū)域生態(tài)建設，開展植樹種草、防風固沙、水土保持等工作，減少塵源，改善區(qū)域大氣環(huán)境質量。




第六章 法律責任




第三十六條 違反本辦法第六條規(guī)定，無排污許可證或不按排污許可證規(guī)定排放污染物的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期整改，給予警告或者處2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上2萬元以下罰款。




第三十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定，本市采暖期內有關企業(yè)和單位未按照決定停工、停產、限產的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并處3萬元以下罰款。




第三十八條 違反本辦法第十九條規(guī)定，銷售有煙煤或高硫份、高灰份煤炭的，由有關行政主管部門責令改正，并處5000元以下罰款；生產、加工有煙煤或高硫份、高灰份煤炭的，由有關行政主管部門責令停止生產，并處2萬元以下罰款。




第三十九條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，尾氣排放不達標的車輛上路行駛的，由環(huán)境保護行政主管部門對車主處以50元以上200元以下罰款。




第四十條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，熔融、加熱瀝青未使用具有凈化設施的熔化爐或者進行經常性露天噴漆、噴塑、噴砂或者其他產生異味、粉塵、有毒有害氣體作業(yè)的；焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害刑塵和惡臭氣體物質的，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，并處以500元以上1000元以下罰款。




第四十一條 違反本辦法第三十二條規(guī)定，未經環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響評價不合格而進行建設的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改的，限期行為人遷址，并于10日內通知工商行政管理部門責令其辦理變更登記。




第四十二條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，在市區(qū)道路、車站、廣場等公共場所，從事露天燒烤，在店外設置燃煤爐灶的，由有關行政主管部門責令停止違法行為。




第四十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由環(huán)境保護行政主管部門和其他相關部門，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)進行處罰。




第四十四條 環(huán)境保護行政主管部門和相關行政管理部門不依法履行職責，未盡到監(jiān)督管理責任，造成大氣污染事故或者致使人民生命和國家、群眾財產遭受重大損失的，對其主要負責人和負有直接責任的其他人員，由其上級行政機關或行政監(jiān)察部門依法追究行政責任；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第七章 附則




第四十五條 本辦法自2006年11月1日起施行。