• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-08-13
• 【生效日期】1982-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于本市開展補(bǔ)償貿(mào)易的辦法

 關(guān)于本市開展補(bǔ)償貿(mào)易的辦法
（試行）
 （1982年8月13日上海市人民政府批準(zhǔn)）

 一、補(bǔ)償貿(mào)易，是指由國外廠商提供技術(shù)、設(shè)備和必要時提供某些原材料，或者利用國外出口信貸引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，由我方企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，然后用生產(chǎn)的產(chǎn)品返銷，或以所得加工費(fèi)分期償還對方技術(shù)、設(shè)備和原材料價款或貸款本息的交易形式。



 二、開展補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)，要著眼于加快本市工業(yè)技術(shù)改造，發(fā)展出口商品生產(chǎn)，為國家增加外匯收入。凡有條件的企業(yè)都可以承接這項(xiàng)業(yè)務(wù)。



 三、補(bǔ)償貿(mào)易原則上要用引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備所生產(chǎn)的產(chǎn)品返銷對方，進(jìn)行直接補(bǔ)償。直接補(bǔ)償確有困難，或者以其他產(chǎn)品償還對我擴(kuò)大出口更為有利時，在不影響規(guī)定的調(diào)出任務(wù)的前提下，也可用該企業(yè)所生產(chǎn)的其他產(chǎn)品進(jìn)行間接補(bǔ)償。

 用于間接補(bǔ)償?shù)姆典N商品，屬于中央管理的（包括統(tǒng)購統(tǒng)銷商品、國家統(tǒng)配物資、各外貿(mào)專業(yè)總公司直接經(jīng)營和統(tǒng)一成交的商品）要報對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部批準(zhǔn)；屬于地方管理的由市進(jìn)出口辦公室會同市計委批準(zhǔn)，其中屬于全國協(xié)調(diào)成交的出口商品，按有關(guān)協(xié)調(diào)部門的規(guī)定執(zhí)行。



 四、開展補(bǔ)償貿(mào)易，工貿(mào)雙方要密切配合，共同研究，共同對外談判，聯(lián)合簽署合同，并保證合同的執(zhí)行。有些項(xiàng)目，在統(tǒng)一對外的原則下，工業(yè)部門也可委托市投資信托公司代理；對輕工、手工、紡織、化工、醫(yī)藥、儀表、一機(jī)、冶金八個工業(yè)局的小型項(xiàng)目（即補(bǔ)償總金額在二十萬美元以下的），可由工業(yè)部門自行對外承接。



 五、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目的審批程序

 （一）所有項(xiàng)目都必須編報項(xiàng)目建議書，經(jīng)規(guī)定機(jī)關(guān)審核同意后予以確立項(xiàng)目。項(xiàng)目建議書應(yīng)由主管工業(yè)公司和外貿(mào)公司聯(lián)合提出，經(jīng)市主管局和市外貿(mào)局審核后，聯(lián)合報市進(jìn)出口辦公室（工業(yè)部門委托市投資信托公司代理的項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書由主管局和市投資信托公司聯(lián)合提出報市進(jìn)出口辦公室），抄報市計委、市經(jīng)委（有引進(jìn)技術(shù)的要抄報市科委）。

 （二）項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，工貿(mào)雙方（或工業(yè)部門和市投資信托公司）即可對外開展工作，進(jìn)行以可行性研究為目的的各項(xiàng)工作，包括客戶的選擇和邀請，擬訂談判方案，同外商談判、詢價，以及對國內(nèi)配合條件進(jìn)行綜合研究等。如由工業(yè)部門委托市投資信托公司代理的項(xiàng)目，有關(guān)客戶、價格應(yīng)經(jīng)外貿(mào)部門協(xié)調(diào)，外貿(mào)部門應(yīng)積極配合。在此期間，不得與外商簽訂任何有約束性的協(xié)議或其他文件。

 （三）可行性研究工作完成后，按照項(xiàng)目建議書的報批程序報送可行性研究報告。補(bǔ)償總金額在五百萬美元以下的項(xiàng)目，由市進(jìn)出口辦公室會同有關(guān)部門審批。對補(bǔ)償總金額在五百萬美元以上，或雖未超過五百萬美元，但需國家增撥原材料、燃料、動力，解決運(yùn)輸?shù)葪l件的項(xiàng)目，由市進(jìn)出口辦公室會同有關(guān)部門審查提出意見，報國家計委、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部審批。

 （四）可行性研究報告經(jīng)規(guī)定機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，方可由工廠和外貿(mào)公司（或工廠和市投資信托公司）雙方共同對外簽訂正式合同（協(xié)議），在合同（協(xié)議）中必須訂明經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方能生效的條款。主管局應(yīng)將合同（協(xié)議）的副本在簽字之日起十天之內(nèi)報送市進(jìn)出口辦公室審查批準(zhǔn)。市進(jìn)出口辦公室應(yīng)在收到合同之日起三十天內(nèi)將意見通知報送單位，逾期即作無異議處理。合同（協(xié)議）修改時，也應(yīng)報送原審批機(jī)關(guān)審批。

 （五）對八個工業(yè)局自行對外開展的小型項(xiàng)目，審批手續(xù)可適當(dāng)簡化。（1）項(xiàng)目建議書可由主管局審批，報市進(jìn)出口辦公室、市計委、市經(jīng)委備案；（2）項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，工業(yè)部門即可對外開展工作，進(jìn)行可行性研究，但有關(guān)客戶、價格應(yīng)經(jīng)外貿(mào)部門協(xié)調(diào)，外貿(mào)部門應(yīng)積極配合；（3）可行性研究報告經(jīng)主管局審核后，應(yīng)報市進(jìn)出口辦公室審批；（4）合同（協(xié)議）由主管局審批，報市進(jìn)出口辦公室備案。



 六、所有補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書和可行性研究報告批準(zhǔn)后，凡屬基本建設(shè)性質(zhì)的，應(yīng)編制基本建設(shè)項(xiàng)目計劃任務(wù)書；凡屬技術(shù)改造性質(zhì)的，應(yīng)編制技術(shù)改造項(xiàng)目計劃任務(wù)書，分別按照基本建設(shè)或技術(shù)改造報批程序辦理。



 七、凡工廠委托市投資信托公司代理的補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目，以及工業(yè)部門自行對外開展的小型補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目，對外商提供的設(shè)備和某些原材料，應(yīng)按規(guī)定向市外貿(mào)局申領(lǐng)進(jìn)口許可證；在產(chǎn)品返銷時，應(yīng)向市外貿(mào)局申領(lǐng)出口許可證。市外貿(mào)局應(yīng)按規(guī)定及時發(fā)證。屬于對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部發(fā)證的，市外貿(mào)局應(yīng)及時轉(zhuǎn)報。工業(yè)部門自行對外開展的小型補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目，其物資進(jìn)出口的單證、托運(yùn)等手續(xù)，可委托市有關(guān)外貿(mào)公司代辦（酌收手續(xù)費(fèi)）。



 八、同港澳地區(qū)廠商進(jìn)行補(bǔ)償貿(mào)易，要與華潤公司和南光公司密切配合，返銷商品如屬在港澳本地區(qū)銷售的，要征得華潤公司和南光公司的同意后才能進(jìn)行。凡同港澳地區(qū)廠商達(dá)成協(xié)議的補(bǔ)償貿(mào)易，要把所訂協(xié)議、合同的副本，及時寄送華潤公司或南光公司，以便取得支持和配合。