• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[1982]46號(hào)
• 【發(fā)布日期】1982-05-15
• 【生效日期】1982-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省人民政府文件

湖南省人民政府文件
 
（湘政發(fā)〔1982〕46號(hào)）
 轉(zhuǎn)發(fā)省科委等單位《關(guān)于積極穩(wěn)妥地

 推行農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制的報(bào)告》



各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)有關(guān)單位：

 省人民政府同意省科委、省科協(xié)、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制的報(bào)告》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)研究試行。

 發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一靠政策，二靠科學(xué)。積極推行農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制，是廣大農(nóng)民的迫切要求，也是將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要措施。望各級(jí)人民政府引起重視，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，使科學(xué)技術(shù)更好地為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

 一九八二年五月十五日



 關(guān)于積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)業(yè)

 技術(shù)責(zé)任制的報(bào)告



省人民政府：

 近一、兩年來(lái)，我省農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制的試點(diǎn)和推廣工作發(fā)展較快。目前全省已有六十七個(gè)縣、三百多外公社、兩千多個(gè)生產(chǎn)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)承包試點(diǎn)，簽訂技術(shù)推廣聯(lián)產(chǎn)合同五千四百六十多份，承包面積十五萬(wàn)九千多畝；辦技術(shù)示范戶(hù)四萬(wàn)八千三百戶(hù)，示范面積二十四萬(wàn)一千畝。農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制顯示出強(qiáng)大生命力。據(jù)五千四百六十五份技術(shù)承包合同統(tǒng)計(jì)，增產(chǎn)的有五千三百八十三份，糧食一般超產(chǎn)百分之十三，經(jīng)濟(jì)作物超產(chǎn)百分之二十二。

 各地在試行農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制的過(guò)程中，積累了一些較好的經(jīng)驗(yàn)：一是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，既注意精耕細(xì)作，又及時(shí)推廣良種良法，改革耕作制度，科學(xué)施肥、管水、防治病蟲(chóng)害，治理潛育性水稻土等較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果。二是國(guó)家專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員與農(nóng)民技術(shù)人才結(jié)合，既充分發(fā)揮有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)人員的作用，又彌補(bǔ)了當(dāng)前國(guó)家專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員的不足。三是將技術(shù)承包和其它技術(shù)傳授、推廣形式結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制更加完善。四是把包點(diǎn)與抓面結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制得以廣泛開(kāi)展。五是在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)有關(guān)方面的協(xié)作，使農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制因地制宜持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展。

 為了進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制，我們意見(jiàn)：

 一、各級(jí)政府和科技、農(nóng)業(yè)部門(mén)要大力支持農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制的發(fā)展。各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制的建立，把農(nóng)民的權(quán)、責(zé)、利緊緊地結(jié)合在一起，他們的積極性空前高漲，改變了“隊(duì)長(zhǎng)排工我干活，管他科學(xué)不科學(xué)”的狀態(tài)。他們主動(dòng)尋找各種增產(chǎn)增收措施，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，因而學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的緊迫感大為增強(qiáng)，許多地方確實(shí)出現(xiàn)了“科學(xué)熱”。農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制就是順應(yīng)這一社會(huì)的需要而出現(xiàn)的新生事物。各級(jí)各部門(mén)要熱情支持它，不斷創(chuàng)造更好的條件，促進(jìn)其發(fā)展。

 二、要熱情支持農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村中的能工巧匠、田秀才、土專(zhuān)家，有領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)展技術(shù)承包活動(dòng)，鼓勵(lì)他們無(wú)保留地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)支援。承包要嚴(yán)格合同手續(xù)，堅(jiān)決兌現(xiàn)，合理提取和使用獎(jiǎng)金，超產(chǎn)部分的百分之七十應(yīng)給農(nóng)民。分配獎(jiǎng)金時(shí)，農(nóng)村土專(zhuān)家、田秀才受獎(jiǎng)部分，應(yīng)高于國(guó)家技術(shù)人員。

 三、農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制內(nèi)容豐富，形式頗多，要實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。按內(nèi)容可分為農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)，每業(yè)中又可細(xì)分。按承包期限可分為長(zhǎng)期、全年，一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程、分段等。按承包方式可分為聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬、大包干、全獎(jiǎng)全賠、只獎(jiǎng)不賠、比例分成、不聯(lián)產(chǎn)只收取技術(shù)服務(wù)費(fèi)等。按性質(zhì)可分為科學(xué)實(shí)驗(yàn)、成果推廣、技術(shù)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制四種。第一、二種技術(shù)難度較大，項(xiàng)目較少，應(yīng)由專(zhuān)門(mén)的科研、教學(xué)和主管單位作為技術(shù)提供單位，各地可先行試點(diǎn)。第三、四種技術(shù)難度小，量大面廣，可由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基層單位專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（如植保公司、專(zhuān)業(yè)隊(duì)等）、農(nóng)民中的能工巧匠、田秀才、土專(zhuān)家作為技術(shù)服務(wù)單位。重點(diǎn)是雜交水稻的制種、栽培和多種經(jīng)營(yíng)的技術(shù)。在試點(diǎn)工作中，切忌“一刀切”，要及時(shí)研究新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

 四、抓緊技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)普及工作。我省的專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，只有一萬(wàn)六千余人，且大部份在縣以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和教學(xué)、科研部門(mén)工作。而全省有五十一萬(wàn)多個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，一千多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，要全面實(shí)行技術(shù)責(zé)任制，技術(shù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要。為此必須：（一）充分發(fā)揮現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員歸隊(duì)工作，盡可能地挖掘技術(shù)潛力，把事業(yè)心強(qiáng)技術(shù)過(guò)硬，年富力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到第一線(xiàn)去。（二）充分發(fā)揮農(nóng)村田秀才、土專(zhuān)家和有一技之長(zhǎng)的人才的作用。全省還有幾百萬(wàn)農(nóng)村知識(shí)青年，他們朝氣蓬勃，熱愛(ài)科學(xué)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。應(yīng)當(dāng)把這兩部人組織起來(lái)，向科學(xué)技術(shù)進(jìn)軍。（三）認(rèn)真抓好技術(shù)培訓(xùn)工作，既要培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)術(shù)人員，也要培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)村知識(shí)青年。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重點(diǎn)在縣一級(jí)，縣科委、科協(xié)、農(nóng)業(yè)局要同心協(xié)力，全面安排，根據(jù)本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分區(qū)特點(diǎn)，逐步形成農(nóng)技術(shù)推廣、試驗(yàn)示范和培訓(xùn)中心。

 以上報(bào)告，如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地參照?qǐng)?zhí)行。

 湖南省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

 湖南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

 湖南省農(nóng)業(yè)廳

 一九八二年四月二十六日