四川省委辦公廳、省府辦公廳 關(guān)于繼續(xù)抓緊抓好財經(jīng)紀(jì)律檢查工作的通知
四川省委辦公廳、省府辦公廳
關(guān)于繼續(xù)抓緊抓好財經(jīng)紀(jì)律檢查工作的通知
(1981年9月29日川委辦〔1981〕52號)
我省財經(jīng)紀(jì)律檢查工作,自省委、省人民政府《關(guān)于增產(chǎn)增收、節(jié)約開支的緊急指示》和省委辦公廳、省府辦公廳川委辦〔1981〕39號文件《關(guān)于開展財經(jīng)紀(jì)律檢查若干具體問題的通知》下達(dá)后,由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,各地區(qū)、部門、單位層層進(jìn)行傳達(dá)貫徹,成立專門班子,檢查了解情況,迅速開展了自查;有的地區(qū)和部門還組織力量對少數(shù)重點(diǎn)單位進(jìn)行了初步檢查;一些遭受洪災(zāi)較重的地方,在抓緊救災(zāi)工作的同時,對財經(jīng)紀(jì)律檢查工作也作了部署,推動了自查的開展。不少單位堅持邊自查、邊改正,把應(yīng)交的稅收和利潤迅速交庫,把亂攤亂擠的成本費(fèi)用調(diào)整過來,積極清理收回違反規(guī)定的開支。有些內(nèi)部低價銷售的商品也開始按規(guī)定補(bǔ)交價款??偟膩砜?,自查和檢查的效果是好的。但進(jìn)度不平衡,少數(shù)單位沒有行動,或者自查走了過場。這些情況,應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)地區(qū)和部門的注意,并采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)督促檢查,迅速打開局面。
據(jù)不少地區(qū)、部門反映,由于水災(zāi)等原因,有較多的單位自查未能按期搞完,有的重點(diǎn)檢查或復(fù)查尚未開始。為了使這次檢查達(dá)到預(yù)期的要求,經(jīng)省委、省人民政府研究,決定將自查時間延長到十月底,整個檢查工作延長到十二月十五日告一段落。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、這次財經(jīng)紀(jì)律檢查,除以省委、省人民政府規(guī)定的財經(jīng)紀(jì)律“十不準(zhǔn)”為主要內(nèi)容外,同時要大力貫徹國務(wù)院國發(fā)〔1980〕114號文件《 關(guān)于制止商品流通中不正之風(fēng)的通知》和財政部、國家經(jīng)委〔81〕財企字第350號文件轉(zhuǎn)發(fā)的中央領(lǐng)導(dǎo)同志《對濟(jì)南石油化工廠財務(wù)混亂驚人的批示》。要繼續(xù)清查偷漏欠稅。要認(rèn)真檢查救災(zāi)款的使用情況。各地區(qū)、各部門對于那些違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重,自查走了過場或者遲遲不動的單位,不要等整個自查結(jié)束,從現(xiàn)在起,就應(yīng)當(dāng)組織力量,選準(zhǔn)對象,分期分批進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
二、各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要加強(qiáng)對財經(jīng)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),又要用自己模范地遵紀(jì)守法的實(shí)際行動去帶動群眾,這是檢查處理工作能否深入的關(guān)鍵。要堅持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自查,帶頭改正。要狠抓宣傳教育,運(yùn)用一切宣傳工具,表揚(yáng)嚴(yán)格執(zhí)行和堅決維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的好人好事。財經(jīng)紀(jì)律檢查的目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),健全財經(jīng)管理,維護(hù)國家收入,挽回?fù)p失浪費(fèi),并對干部進(jìn)行遵紀(jì)守法的整體思想的教育,杜絕經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正之風(fēng)。因此,對檢查出來的問題改了就好,一般不追究個人責(zé)任;但是,對個別違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重,拒不自查改正,或者對檢查軟拖硬抗,甚至對有關(guān)人員進(jìn)行打擊報復(fù)的,要給予經(jīng)濟(jì)制裁、紀(jì)律處分,違法的要依法追究法律責(zé)任。各地要抓好黃典案件的檢查處理,并將有關(guān)的財料迅速核實(shí)上報。
三、對自查、檢查出來的問題要善始善終地做好處理工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),健全管理制度,鞏固檢查結(jié)果。
1.截留、挪用、擠占、拖欠應(yīng)當(dāng)上繳的稅金,必須按規(guī)定限期繳庫。如屬被查出來的,應(yīng)視其情節(jié)輕重按稅法規(guī)定加收滯納金或罰金。
2.截留、挪用、擠占一九八一年應(yīng)當(dāng)上繳的利潤,應(yīng)并入當(dāng)年應(yīng)交利潤上交同級財政。
截留挪用擠占以前年度應(yīng)當(dāng)上交的利潤,地方企業(yè)應(yīng)作為補(bǔ)交以前年度利潤上交同級財政,不得抵頂一九八一年任務(wù)。但屬于自查出來的,工業(yè)企業(yè)允許按百分之十,商業(yè)企業(yè)允許按現(xiàn)行規(guī)定比例提取企業(yè)基金或企業(yè)留成。屬于被查出來的不得提取。中央企業(yè)是否允許按上述辦法提取企業(yè)基金或利潤留成,由企業(yè)請示中央主管部門確定;但中央企業(yè)在地方管理期間截留挪用擠占的利潤,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上述辦法,補(bǔ)交的利潤一律交省財政。
3.違反規(guī)定亂挪亂用的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)清理收回。屬于一九八0年以來的并系自查出來的,允許返還原來的資金渠道,相應(yīng)增大包干結(jié)余;屬于被查出來的予以收繳,作同級財政其他收入入庫。
收回亂挪亂用的各種預(yù)算外資金,自查出的允許返還原來的資金渠道;被查出來的予以收繳,作同級財政其他收入入庫。
4.在商品購銷活動中提取“回扣”或向外單位索取各種名目的非法費(fèi)用,國務(wù)院〔1981〕114號文件下達(dá)前已經(jīng)發(fā)生并經(jīng)自查出來的,可列作本企業(yè)收入統(tǒng)一計算盈虧,私分了的要追回,凡屬被查出來的或國務(wù)院上述規(guī)定下達(dá)后繼續(xù)搞的予以收繳,作同級財政其他收入入庫。
5.獎金要嚴(yán)格按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍或違反規(guī)定擠入成本費(fèi)用的要檢查糾正。單位之間互相“送獎”,自查出來的由送獎單位收回;被查出來的予以收繳,作同級財政其他收入入庫。
6.未經(jīng)批準(zhǔn)購置小汽車、大客車的,按省人民政府川府發(fā)〔1981〕111號文件的有關(guān)規(guī)定處理。未經(jīng)批準(zhǔn)購置的其他??厣唐罚绱_系生產(chǎn)、業(yè)務(wù)需要并屬于自查出來的,經(jīng)審查核實(shí)允許留用;不屬生產(chǎn)、業(yè)務(wù)需要或被查出來的予以收繳,由當(dāng)?shù)刎斦y(tǒng)一調(diào)劑處理。
7.亂挪亂用資金搞計劃外基本建設(shè)的,除按規(guī)定收回挪用的資金外,對已經(jīng)建成的建筑物或在建工程,應(yīng)按隸屬關(guān)系報請有關(guān)主管部門研究處理。
8.預(yù)算內(nèi)外一切公款均不得用于私人借支。已經(jīng)挪借的由單位負(fù)責(zé)清還,一次還清有困難的可分期扣還。欠款職工已調(diào)走了的,應(yīng)轉(zhuǎn)知所在單位扣收。
9.違反中央和省的規(guī)定,巧立名目濫發(fā)各種補(bǔ)貼,挪用各種資金亂發(fā)家具、用具、生活用品,以及用公款請客送禮、游山玩水的,都應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行財經(jīng)制度規(guī)定,分別不同情況,清理收回挪用亂用的資金;亂發(fā)的實(shí)物按實(shí)際成本或購進(jìn)價格收回價款。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭迅速交清。
以上,請結(jié)合川委辦〔1981〕39號文件一并研究執(zhí)行。
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