• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1981-07-03
• 【生效日期】1981-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省人民政府批發(fā)省文化局、省科委關(guān)于 加強(qiáng)保護(hù)、管理古脊椎動(dòng)物古人類(lèi)化石的暫行辦法

 四川省人民政府批發(fā)省文化局、省科委關(guān)于
 加強(qiáng)保護(hù)、管理古脊椎動(dòng)物古人類(lèi)化石的暫行辦法
 
（1981年7月3日川府〔1981〕103號(hào)）
 古脊椎動(dòng)物和古人類(lèi)化石是自然歷史的遺物和國(guó)家的寶貴財(cái)富，也是地質(zhì)工作者鑒定和對(duì)比地層、了解地球歷史的重要根據(jù)。這些化石，還是生物學(xué)家、古生物學(xué)家和人類(lèi)學(xué)家研究動(dòng)物和人類(lèi)起源、發(fā)展歷史及其規(guī)律的珍貴材料，同時(shí)，也是群眾學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)自然和人類(lèi)歷史及其發(fā)展規(guī)律，建立唯物主義宇宙觀的實(shí)物資料。隨著我國(guó)國(guó)際地位的提高，對(duì)外文化交流活動(dòng)日漸頻繁，古脊椎動(dòng)物和古人類(lèi)化石的出國(guó)展出活動(dòng)還能增進(jìn)我國(guó)同世界各國(guó)人民的文化交流和友好往來(lái)。

 我國(guó)是世界上古脊椎動(dòng)物化石保存較為豐富的區(qū)域之一。解放后，黨和政府對(duì)化石的保護(hù)極為重視。中央人民政府政務(wù)院和國(guó)務(wù)院曾先后在一九五0年及一九六一年發(fā)布了有關(guān)的指示，指出古脊椎動(dòng)物與古人類(lèi)化石在科學(xué)文化上的重要性，要求各地在基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中注意保護(hù)。大部分地區(qū)根據(jù)這些指示，加強(qiáng)了化石保護(hù)工作。

 解放后，我省曾發(fā)現(xiàn)了一些重要的古脊椎動(dòng)物和古人類(lèi)化石，如一九五一年修建成渝鐵工程中，資陽(yáng)縣黃鱔溪發(fā)現(xiàn)的“資陽(yáng)人”頭骨化石；一九五八年在合川縣發(fā)掘出的“合川馬門(mén)溪龍”；一九七四年在自貢市發(fā)現(xiàn)的“鹽都四川龍”、“多背棘沱江龍”和“自貢峨眉龍”；一九七七年在永川縣發(fā)現(xiàn)的“上游永川龍”；一九八0年又在自貢市大山鋪發(fā)現(xiàn)了恐龍化石群，數(shù)量豐富，種屬繁多，不但有常見(jiàn)的肉食龍和晰腳龍，而且還有原始的劍龍。自貢市大山鋪恐龍化石群在我國(guó)及世界恐龍發(fā)掘史上是罕見(jiàn)的，具有重要科學(xué)價(jià)值。但是，少數(shù)地區(qū)對(duì)化石的保護(hù)重視不夠，致使一些化石和少數(shù)化石產(chǎn)地遭受破壞，如不予以制止，若干年后，有關(guān)的科研機(jī)構(gòu)、博物館、學(xué)校將無(wú)足夠的化石作為研究、陳列和教學(xué)標(biāo)本材料。

 為加強(qiáng)對(duì)古脊椎動(dòng)物和古人類(lèi)化石的保護(hù)和管理，現(xiàn)根據(jù)一九六一年三月十八日國(guó)務(wù)院《轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)科學(xué)院關(guān)于保護(hù)古脊椎動(dòng)物化石問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告的通知》，一九七九年十月六日林業(yè)部、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家科委、國(guó)家農(nóng)委、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家水產(chǎn)總局、地質(zhì)部《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理、區(qū)劃和科學(xué)考察工作的通知》和一九八0年十月二十四日國(guó)家文物事業(yè)管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)考古發(fā)掘工作管理的通知》等文件的精神，提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。



 一、各級(jí)文化主管部門(mén)、科委、科協(xié)要?jiǎng)訂T各種宣傳手段，大力開(kāi)展保護(hù)古脊椎動(dòng)物和古人類(lèi)化石的宣傳工作，使黨和政府的政策深入人心，依靠群眾做好保護(hù)化石的工作。



 二、進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)工程中，如發(fā)現(xiàn)地下埋有化石的線(xiàn)索時(shí)，建設(shè)部門(mén)應(yīng)會(huì)同文物主管部門(mén)在工程范圍內(nèi)進(jìn)行化石的勘探工作。對(duì)于勘探中發(fā)現(xiàn)的化石，應(yīng)當(dāng)共同商訂具體的保護(hù)和處理辦法。遇有重要發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省文化局。各地在基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如發(fā)現(xiàn)了化石，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T(mén)，聽(tīng)候處理，重要的應(yīng)及時(shí)報(bào)告省文化局。



 三、各地文化主管部門(mén)應(yīng)與科委等部門(mén)合作，有計(jì)劃地組織力量，對(duì)本地區(qū)內(nèi)的古脊椎動(dòng)物化石較多的點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查的重要發(fā)現(xiàn)和收獲及時(shí)報(bào)告省文化局、省科委。要特別注意埋藏較為豐富、有特殊保護(hù)意義的化石產(chǎn)地，以便向省推薦作為自然保護(hù)區(qū)。如各博物館、文物機(jī)構(gòu)、高等院?；蚱渌嘘P(guān)的科研機(jī)構(gòu)擬對(duì)省內(nèi)的化石點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)征得省文化局、省科委的同意，并將調(diào)查的發(fā)現(xiàn)和收獲及時(shí)抄告省文化局、省科委。在調(diào)查中，如確因工作需要，必須對(duì)一部分化石進(jìn)行試掘時(shí)，應(yīng)征得省文化局、省科委的許可，并征得試掘地點(diǎn)的土地使用單位的同意。試掘的范圍不宜過(guò)大，一次試掘面積以一百平方米為限。



 四、各文物機(jī)構(gòu)、博物館、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體等，為解決學(xué)術(shù)問(wèn)題，擬對(duì)省內(nèi)某化石點(diǎn)進(jìn)行發(fā)掘，必須經(jīng)省文化局、省科委許可，重要的化石點(diǎn)，還應(yīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)家文物事業(yè)管理局會(huì)同中國(guó)科學(xué)院審核批準(zhǔn)，始得進(jìn)行發(fā)掘。

 私人或私人組織的團(tuán)體，不得進(jìn)行調(diào)查、發(fā)掘工作。



 五、一切經(jīng)批準(zhǔn)的發(fā)掘單位所發(fā)掘出來(lái)的化石標(biāo)本，需經(jīng)省文化局、省科委同意后，始得處理。



 六、凡因?qū)ν馕幕涣骰顒?dòng)的需要，我國(guó)的博物館、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等擬與外國(guó)的機(jī)構(gòu)合作，在我省境內(nèi)進(jìn)行化石調(diào)查時(shí)，應(yīng)事先與省文化局、省科委聯(lián)系，并征得同意。非經(jīng)國(guó)務(wù)院特別許可，任何外國(guó)人和外國(guó)團(tuán)體不得在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行或參與化石調(diào)查和發(fā)掘工作。如確需進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查或發(fā)掘化石時(shí)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)的主辦單位應(yīng)事先將國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的文件副本抄送省文化局、省科委。調(diào)查、發(fā)掘前并向省文化局、省科委出示有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。凡經(jīng)國(guó)務(wù)院特別許可在我省境內(nèi)進(jìn)行或參與化石調(diào)查或發(fā)掘化石的外國(guó)專(zhuān)家、學(xué)者和學(xué)術(shù)團(tuán)體，其辦法參照一九六四年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《古遺址、古墓葬調(diào)查發(fā)掘暫行管理辦法》中有關(guān)條款執(zhí)行。



 七、希望各地衛(wèi)生部門(mén)注意掌握使用“龍骨”、“龍齒”，在一般醫(yī)療處方中應(yīng)盡量以代用品代替。



 八、對(duì)保護(hù)古脊椎動(dòng)物與古人類(lèi)化石有功的單位、個(gè)人，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)破壞化石者，按情節(jié)輕重予以批評(píng)教育或給以法律制裁。



 四川省文化局

 四川省科委

 一九八一年六月十六日