• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1993]綜132號
• 【發(fā)布日期】1993-05-26
• 【生效日期】1993-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市關(guān)于貫徹 《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》的補充規(guī)定

 廈門市關(guān)于貫徹
 《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》的補充規(guī)定
 
（1993年5月26日廈府〔1993〕綜132號）
 為了貫徹國務(wù)院關(guān)于《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》（下稱《條例》），現(xiàn)結(jié)合廈門經(jīng)濟特區(qū)的具體情況，特制定本規(guī)定。



 第一條 本規(guī)定作為《條例》的補充規(guī)定與《條例》一并實施。凡《條例》和本規(guī)定賦予企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，有關(guān)部門和企業(yè)都應(yīng)不折不扣地貫徹執(zhí)行。廠長在行使職權(quán)時，應(yīng)同時接受企業(yè)的黨組織和職代會的監(jiān)督。



 第二條 取消企業(yè)及管理人員套用的行政級別。企業(yè)的廠長（經(jīng)理）由企業(yè)主管部門或國有資產(chǎn)投資公司（以下統(tǒng)稱主管部門）聘任，副職由廠長（經(jīng)理）在征得企業(yè)黨組織同意后聘任，報主管部門備案，同時接受上級組織人事部門監(jiān)督。企業(yè)廠長（經(jīng)理）、書記可由一人兼任，凡能勝任本職工作的廠長（經(jīng)理），任職年齡可適當(dāng)放寬。



 第三條 企業(yè)的資產(chǎn)在評估之后每年審計一次，廠長（經(jīng)理）對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值、增值負(fù)有法律責(zé)任。

 企業(yè)可按年凈資產(chǎn)增值額（國家或外單位新增投資除外）的5％提取廠長獎勵基金，其中30％獎勵廠長（經(jīng)理），經(jīng)登記注冊的會計師事務(wù)所或?qū)徲嫀熓聞?wù)所審核企業(yè)主管部門確認(rèn)后在成本中列支。



 第四條 企業(yè)自主決定工資總額，由開戶銀行直接辦理，報主管部門和勞動、財政、稅務(wù)部門備案。盈利企業(yè)廠長的工資不超過本企業(yè)職工年均工資的三至五倍。企業(yè)出現(xiàn)虧損后的第三月起工資總額應(yīng)報市勞動局審批，虧損企業(yè)廠長的工資不得高于全廠職工的平均工資。財政局應(yīng)按月將虧損或扭虧的名單通報勞動局和開戶銀行。

 企業(yè)的工資、獎金、補貼、津貼等工資性支出全部納入工資總額，在成本中列支。政府各部門不再下達在企業(yè)成本中列支的單項獎和固定升級指標(biāo)。



 第五條 除涉及金融、外貿(mào)、房地產(chǎn)等某些特殊性質(zhì)的行業(yè)和組建股份制公司、集團公司、新辦三資企業(yè)外，凡新辦企業(yè)或擴大企業(yè)經(jīng)營范圍的都可直接向工商管理部門申報登記注冊或辦理變更手續(xù)。企業(yè)辦理注冊登記后，應(yīng)報政府有關(guān)部門備案。



 第六條 企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可選派經(jīng)常出國（境）業(yè)務(wù)人員，實行簡化審批手續(xù)。審批手續(xù)參照廈府〔93〕綜131號文關(guān)于出國人員審批權(quán)限實施辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 凡企業(yè)人員出國（境）政審，廠長（經(jīng)理）由企業(yè)主管部門政審，其他人員經(jīng)企業(yè)黨組織政審?fù)ㄟ^后，由廠長簽字并出具企業(yè)政審批文直接送公安、外事部門辦理證照。



 第七條 企業(yè)在自用地紅線范圍內(nèi)進行符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市發(fā)展規(guī)劃及城市規(guī)劃的生產(chǎn)性建設(shè)項目，凡能自行解決生產(chǎn)建設(shè)條件和資金的，由企業(yè)自主立項，自主決定開工，報市有關(guān)部門備案。在島內(nèi)非工業(yè)區(qū)的企業(yè)進行生產(chǎn)性建設(shè)項目仍按原規(guī)定的投資審批程序辦理。

 凡不能自行解決生產(chǎn)建設(shè)條件或建設(shè)資金，需申請國家專項貸款、市政府周轉(zhuǎn)金、向社會發(fā)行債券、使用境外貸款，或要政府幫助落實貸款的，應(yīng)報市經(jīng)濟綜合部門和土地、規(guī)劃部門審批后，方可開工。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接文后七天內(nèi)辦妥手續(xù)，逾期不答復(fù)的，視為同意。

 市土地、規(guī)劃、城建、環(huán)保、消防、勞動等部門在項目實施過程中和竣工投產(chǎn)前依法進行監(jiān)督。政府有關(guān)部門應(yīng)定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃等政策，引導(dǎo)企業(yè)的投資行為。



 第八條 企業(yè)的季度財務(wù)報表和年度財務(wù)決算委托注冊會計師或注冊審計師進行審查簽字，并出具年度財務(wù)審計報告，注冊會計師或注冊審計師對其簽字負(fù)法律責(zé)任。



 第九條 企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費在下列限額內(nèi)據(jù)實列入管理費用。全年營業(yè)收入在1500萬元（不含1500萬元）以下的，不超過年營業(yè)額的10‰；全年營業(yè)收入在1500萬元以上的部分不超過5‰。



 第十條 企業(yè)可以參照主管財政部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)具體情況，自行確定差旅費標(biāo)準(zhǔn)，并報主管財政部門備案。



 第十一條 企業(yè)固定資產(chǎn)綜合折舊率在5．5％－10％的范圍內(nèi)可自主決定，報財稅部門備案，超出規(guī)定范圍的報財稅部門審批。



 第十二條 企業(yè)中的富余人員，原屬合同制可按合同規(guī)定解除勞動合同，原屬固定制的可按市待業(yè)保險有關(guān)規(guī)定，交由社會另行安排職業(yè)。年辭退職工超過固定工總數(shù)的10％以上的應(yīng)報市勞動部門審批。



 第十三條 本規(guī)定適用全民所有制工業(yè)、交通企業(yè)。



 第十四條 本市過去發(fā)布的規(guī)章和其它規(guī)范性文件與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。



 第十五條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬廈門市人民政府。本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。