• 【發(fā)布單位】云南省巍山彝族回族自治縣
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-07-31
• 【生效日期】2006-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省巍山彝族回族自治縣歷史文化名城保護(hù)管理?xiàng)l例（2006修正）

云南省巍山彝族回族自治縣歷史文化名城保護(hù)管理?xiàng)l例（2006修正）
 
（1997年3月1日云南省巍山彝族回族自治縣第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過 1997年5月28日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年3月20日云南省巍山彝族回族自治縣第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議修訂 2006年7月28日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年7月31日云南省巍山彝族回族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2006年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)巍山國家級(jí)歷史文化名城（以下簡稱名城）的保護(hù)和管理，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《
中華人民共和國文物保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合巍山彝族回族自治縣（以下簡稱自治縣）的實(shí)際，制定本條例。




第二條 名城保護(hù)范圍：



 （一）縣城古城區(qū)的明清古城風(fēng)貌、棋盤式街道格局、古建筑及傳統(tǒng)民居；



 （二）各級(jí)文物保護(hù)單位及文物古跡；



 （三）巍寶山風(fēng)景名勝區(qū)。




第三條 自治縣人民政府對(duì)名城的保護(hù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用的原則，并將名城保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。




第四條 自治縣人民政府設(shè)立名城保護(hù)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督名城規(guī)劃和保護(hù)管理工作。



 自治縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)名城保護(hù)管理工作。文化、國土資源、民族宗教、旅游、林業(yè)、工商、衛(wèi)生、交通、廣播電視和公安等部門，按照法律法規(guī)的規(guī)定和自治縣人民政府確定的職責(zé)，協(xié)同做好名城的保護(hù)管理工作。



 名城保護(hù)范圍所涉及的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，做好轄區(qū)內(nèi)的名城保護(hù)管理工作。




第五條 自治縣人民政府設(shè)立名城保護(hù)專項(xiàng)資金，用于名城的保護(hù)、管理和建設(shè)。



 名城保護(hù)專項(xiàng)資金的來源：



 （一）財(cái)政撥款；



 （二）風(fēng)景名勝資源保護(hù)費(fèi)；



 （三）社會(huì)資助與捐贈(zèng)；



 （四）其他收入。




第六條 自治縣人民政府加強(qiáng)對(duì)名城的宣傳工作，重視對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、搶救、發(fā)掘、收集、整理和研究。




第七條 自治縣人民政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與名城的保護(hù)管理和利用，對(duì)在保護(hù)管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 名城保護(hù)規(guī)劃




第八條 名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)編制，納入城市總體規(guī)劃。



 名城保護(hù)規(guī)劃的變更、調(diào)整應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，廣泛征求意見，按規(guī)定報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)的名城保護(hù)規(guī)劃，向社會(huì)公布。




第九條 名城保護(hù)范圍內(nèi)的土地利用和工程建設(shè)必須符合名城保護(hù)規(guī)劃。



 名城保護(hù)范圍內(nèi)需要進(jìn)行房屋及其它設(shè)施的維修、拆除、改建、新建工程的單位和居民，必須向自治縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù)，并嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。




第十條 對(duì)名城景觀有影響的建設(shè)項(xiàng)目和周邊小流域開發(fā)工程，其規(guī)劃選址和建設(shè)方案必須報(bào)名城保護(hù)管理委員會(huì)組織論證。經(jīng)論證可行的，方可進(jìn)入審批程序。




第十一條 規(guī)劃確定為重點(diǎn)保護(hù)的傳統(tǒng)民居、建筑物、構(gòu)筑物及其相關(guān)設(shè)施，實(shí)行掛牌保護(hù)，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)報(bào)自治縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門備案。




第十二條 體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌或者地方民族特色的村寨、建筑群，未納入名城保護(hù)規(guī)劃的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門會(huì)同文化行政主管部門進(jìn)行勘查；符合條件的，按規(guī)定程序申報(bào)批準(zhǔn)后，實(shí)施規(guī)劃控制。




第十三條 名城保護(hù)范圍內(nèi)不符合名城保護(hù)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)逐步改造、遷建或者依法拆除。



 遷建、拆除建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定給以補(bǔ)償或者安置；遷建、拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，不予補(bǔ)償和安置。




第三章 古城區(qū)保護(hù)




第十四條 古城區(qū)劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。



 重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍：巍城東路、華興街以西，巍城西路以東，巍城南路以北，文獻(xiàn)街以南。



 傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)范圍：重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以外，東至定香村、石龍山等山腳，西至大巍南過境干道，北至小河橋河，南至菜秧河。




第十五條 古城區(qū)的城市功能，以居住和發(fā)展文化、商貿(mào)、旅游為主，并注重地方民族特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。




第十六條 古城重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物的維修和改造，高度不得超過8.5米，其中月華街、日升街、四方街、北街、南街兩側(cè)各100米以內(nèi)和文廟街坊的建筑物應(yīng)當(dāng)修舊如舊，高度不得超過6米。




第十七條 古城重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的住戶必須履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)。



 禁止在古城重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)占道堆放物品。確需堆放的，必須報(bào)自治縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。




第十八條 古城重點(diǎn)保護(hù)區(qū)禁止下列行為：



 （一）擅自挖掘街道，損毀路燈、垃圾桶、宣傳欄等市政公共設(shè)施；



 （二）建造與古城風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的太陽能設(shè)施、屋頂水箱、水塔、煙囪、電視塔、通訊塔等構(gòu)筑物；



 （三）修建與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的門面裝飾和廣告牌；



 （四）毀壞公共綠地、花木及綠化設(shè)施；



 （五）向街道傾倒廢水，隨地吐痰，亂扔垃圾，放養(yǎng)寵物。




第十九條 自治縣人民政府根據(jù)古城保護(hù)需要，對(duì)部分街道實(shí)行步行街管理，除環(huán)衛(wèi)、消防、市政等特殊車輛外，禁止其他車輛通行。




第二十條 古城傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的建設(shè)必須符合古城保護(hù)規(guī)劃，維護(hù)古城建筑風(fēng)格、景觀和環(huán)境的整體性，臨重點(diǎn)保護(hù)區(qū)一側(cè)的建筑物高度和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)同重點(diǎn)保護(hù)區(qū)一致。




第二十一條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好古城區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。



 古城區(qū)內(nèi)的單位及從事生產(chǎn)、加工或者旅游接待的民宅，必須配備消防設(shè)施。




第二十二條 自治縣人民政府完善綠化規(guī)劃，提高綠地率，提倡單位和城鎮(zhèn)居民搞好庭院綠化。加強(qiáng)對(duì)古樹名木的保護(hù)管理。




第四章 文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)




第二十三條 名城保護(hù)范圍內(nèi)的不可移動(dòng)文物，根據(jù)其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，按規(guī)定建立文物保護(hù)單位，并劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。



 尚未核定為文物保護(hù)單位的古跡和遺址，由文化行政主管部門組織調(diào)查、登記，并向社會(huì)公布，由文物所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)和管理。




第二十四條 文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須與文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審批工程設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)征求文化行政主管部門的意見。




第二十五條 禁止占用文物保護(hù)單位。確需使用文物保護(hù)單位的，報(bào)公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，并與文化行政主管部門簽訂使用合同。




第二十六條 巍寶山風(fēng)景名勝區(qū)按照總體規(guī)劃實(shí)行三級(jí)保護(hù)，其中一、二級(jí)保護(hù)區(qū)包括巍寶山范圍和圓覺寺、玄龍寺范圍，由自治縣人民政府設(shè)立界標(biāo)。




第二十七條 巍寶山風(fēng)景名勝區(qū)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)恢復(fù)、改造的建設(shè)工程，必須向風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，取得《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)許可證》后方可施工。其建筑物的體量、造型、風(fēng)格和色彩，應(yīng)當(dāng)與景區(qū)環(huán)境和古建筑相協(xié)調(diào)。




第二十八條 巍寶山風(fēng)景名勝區(qū)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止非巍寶山風(fēng)景名勝區(qū)宗教教職人員殯葬。需按宗教習(xí)俗殯葬的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)您準(zhǔn)，在所劃定的墓地內(nèi)殯葬。




第二十九條 巍寶山風(fēng)景名勝區(qū)非宗教活動(dòng)場所，不得舉行宗教活動(dòng)、設(shè)置功德箱、接受宗教捐贈(zèng)；不得塑神像、佛像。在宗教場所舉行宗教活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)做好文物保護(hù)、防火、衛(wèi)生等工作。




第三十條 巍寶山風(fēng)景名勝區(qū)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）侵占宗教遺址和宗教活動(dòng)場所；



 （二）砍伐林木，移植古樹名木，采集珍稀野生植物，獵捕野生動(dòng)物；



 （三）毀林開墾，采石，取土，放牧；



 （四）涂抹、刻畫、損壞古樹名木、自然景物和公共設(shè)施；



 （五）亂丟垃圾，直接排放未經(jīng)處理的生活廢水；



 （六）在非指定地點(diǎn)吸煙、燃放煙花爆竹、燃點(diǎn)香燭及其他用火行為。




第五章 法律責(zé)任




第三十一條 有下列行為之一的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門給予處罰：



 （一）違反本條例第九條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以并處工程總造價(jià)百分之一以上百分之五以下罰款；



 （二）違反本條例第十七條第二款、第十八條第五項(xiàng)和第十九條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以并處十元以上一百元以下罰款；



 （三）違反本條例第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)，可以并處五百元以上三千元以下罰款；



 （四）違反本條例第十八條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)，可以并處二百元以上一千元以下罰款。




第三十二條 違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定的，由文化行政主管部門按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三十三條 有下列行為之一，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)行政主管部門給予處罰：



 （一）違反本條例第二十七條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以并處工程總造價(jià)百分之一以上百分之五以下罰款；



 （二）違反本條例第二十八條規(guī)定的，責(zé)令自費(fèi)遷出，恢復(fù)原貌，可以并處一百元以上五百元以下罰款；



 （三）違反本條例第二十九條、第三十條第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處一百元以上五百元以下罰款；



 （四）違反本條例第三十條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施；對(duì)風(fēng)景名勝資源造成破壞的，可以并處一百元以上一千元以下罰款；



 （五）違反本條例第三十條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，給予警告；對(duì)風(fēng)景名勝資源造成破壞的，可以并處一百元以上五百元以下罰款。




第三十四條 自治縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第三十五條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。




第三十六條 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。