• 【發(fā)布單位】貴州省紫云苗族布依族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-07-03
• 【生效日期】2006-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

紫云苗族布依族自治縣自治條例（2006修正）

紫云苗族布依族自治縣自治條例（2006修正）

（1989年4月8日紫云苗族布依族自治縣第九屆人民代表大會第四次會議通過 1989年5月19日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準 根據(jù)2006年3月17日紫云苗族布依族自治縣第十三屆人民代表大會第四次會議通過，根據(jù)2006年5月26日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準的《紫云苗族布依族自治縣人民代表大會關(guān)于修改〈紫云苗族布依族自治縣自治條例〉的決定》修正）






第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合紫云苗族布依族自治縣（以下簡稱自治縣）民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點，制定本條例。




第二條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。



 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)，它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。



 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的地方國家行政機關(guān)。



 自治縣的自治機關(guān)實行民主集中制的原則。




第三條 自治縣的自治機關(guān)行使憲法規(guī)定的縣級地方國家機關(guān)的職權(quán)，同時依照憲法和民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。



 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)自治縣的實際情況，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加快自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展；上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的，報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。




第四條 自治縣的自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行；把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。




第五條 自治縣的自治機關(guān)帶領(lǐng)自治縣各族人民，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，堅持改革開放，自力更生、艱苦奮斗，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。




第六條 自治縣人民代表大會的代表中，除苗族、布依族的代表外，其他民族也應(yīng)當有適當名額的代表。各民族代表的名額和比例，按照選舉法和貴州省人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)規(guī)定確定。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中，苗族、布依族人員應(yīng)當超過半數(shù)，其他民族亦應(yīng)有適當?shù)拿~；并且應(yīng)當有苗族、布依族的公民擔任主任或者副主任。




第七條 自治縣縣長由苗族或者布依族的公民擔任。自治縣人民政府的其他組成人員中，應(yīng)當配備半數(shù)以上的苗族、布依族人員，同時配備適當數(shù)量的其他民族人員。



 自治縣人民政府實行縣長負責(zé)制，縣長主持縣人民政府的工作。




第八條 自治縣的人民代表大會依照自治縣民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。



 自治條例的修改，由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的自治縣人民代表大會代表提議，并由自治縣人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。



 單行條例的制定與修改由自治縣人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。




第九條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)工作需要和精簡、效能的原則，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準，設(shè)置工作部門；在上級國家機關(guān)規(guī)定的總編制內(nèi)，自主地調(diào)劑各部門的編制員額。




第十條 自治縣人民法院是自治縣的國家審判機關(guān)，自治縣人民檢察院是自治縣的國家法律監(jiān)督機關(guān)。



 自治縣的人民法院和人民檢察院，應(yīng)當有苗族、布依族的公民擔任院長或者副院長、檢察長或者副檢察長；并且應(yīng)當配備適當數(shù)量的苗族、布依族和其他少數(shù)民族的工作人員。



 自治縣的人民法院和人民檢察院，應(yīng)當用本地通用的漢語言文字審理和檢察案件。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利。對于不通曉本地通用的語言文字的訴訟參與人，應(yīng)當為他們提供翻譯。




第十一條 自治縣的自治機關(guān)采取有效措施，從自治縣各民族中大量培養(yǎng)、使用各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才，并重視培養(yǎng)、使用少數(shù)民族婦女干部和各種專業(yè)技術(shù)人才，做到少數(shù)民族干部在全縣干部總數(shù)中所占比例與其人口比例相適應(yīng)。



 自治縣在公開選拔、競爭上崗配備領(lǐng)導(dǎo)干部時，可以劃出相應(yīng)的名額和崗位，定向選拔苗族、布依族和其他少數(shù)民族干部。



 自治縣在錄用、聘用國家工作人員時，對苗族、布依族和其他少數(shù)民族予以照顧。




第十二條 自治縣的自治機關(guān)對自治縣的各項開支標準、定員、定額，根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合實際情況可以制定補充規(guī)定和具體辦法，報經(jīng)批準執(zhí)行。



 自治縣的自治機關(guān)對在自治縣的經(jīng)濟社會發(fā)展中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。




第十三條 自治縣的自治機關(guān)貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)和民族政策，維護和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。提倡各民族互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，禁止對任何民族的歧視和破壞民族團結(jié)的行為。



 自治縣的自治機關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。



 自治縣的自治機關(guān)維護本行政區(qū)域內(nèi)散居少數(shù)民族的合法權(quán)益，照顧他們的特點和需要，在處理涉及他們的特殊問題時，應(yīng)當與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見，按照法律和政策妥善解決。



 自治縣各民族的傳統(tǒng)節(jié)日，應(yīng)當受到尊重。




第十四條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民都有宗教信仰的自由。



 任何國家機關(guān)、社會團體和個人，不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。



 自治縣的自治機關(guān)保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。



 宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。




第十五條 自治縣的自治機關(guān)在國家宏觀經(jīng)濟政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自治縣的特點和需要，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和規(guī)劃，自主地安排和管理地方的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。



 自治縣的自治機關(guān)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展工業(yè)，興辦旅游服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。




第十六條 自治縣的自治機關(guān)制定優(yōu)惠政策，引進各類專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才；加強對外交流與合作，招商引資，鼓勵支持外來資金和技術(shù)參與自治縣的經(jīng)濟建設(shè)。




第十七條 自治縣堅持以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，鼓勵、支持和引導(dǎo)發(fā)展非公有制經(jīng)濟，鼓勵社會資本參與自治縣的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及其他領(lǐng)域的建設(shè)和國有、集體企業(yè)改制。




第十八條 自治縣的自治機關(guān)依法保護和管理自治縣的自然資源，根據(jù)法律規(guī)定和國家統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由自治縣開發(fā)的自然資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。



 自治縣的自治機關(guān)采取措施，加快麻山、花山地區(qū)自然資源的合理開發(fā)利用。




第十九條 自治縣的自治機關(guān)依法加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，防治污染、水土流失和其他公害，促進人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。



 自治縣加大對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的投入，并享受上級國家機關(guān)通過財政轉(zhuǎn)移支付、項目支持等措施給予的補償。




第二十條 自治縣的自治機關(guān)依法保護、開發(fā)、利用本行政區(qū)域內(nèi)的國土資源，實行嚴格的耕地保護制度、土地用途管制制度、土地有償使用制度和礦產(chǎn)資源有償使用制度。



 在自治縣建設(shè)的重點項目繳納的耕地開墾費，自治縣享受優(yōu)先用于土地開發(fā)整理項目和開墾新耕地的照顧，征收的新增建設(shè)用地有償使用費專項用于土地開發(fā)整理項目，并享受上級國家機關(guān)的照顧。




第二十一條 自治縣按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，循序漸進，節(jié)約土地，集約發(fā)展，合理布局，扎實穩(wěn)步推進新階段扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。



 自治縣的自治機關(guān)穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展糧食生產(chǎn)，依靠科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，建立農(nóng)村社會化服務(wù)體系，加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進農(nóng)民增加收入和提高生活水平。




第二十二條 自治縣的自治機關(guān)加強對水資源的保護、開發(fā)、利用和管理，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，幫助缺水地區(qū)解決飲水困難。



 自治縣加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，加強水土保持，防治洪澇和干旱等自然災(zāi)害。



 自治縣實行取水許可制度和有償使用水資源制度，征收的水資源補償費，專項用于自治縣水資源的保護和開發(fā)利用，并享受上級國家機關(guān)的照顧。




第二十三條 自治縣的自治機關(guān)加強森林資源的保護和管理，實行封山育林、退耕還林還草、天然林保護、綠化宜林荒山，防治森林火災(zāi)和病蟲害，提高森林覆蓋率。禁止破壞森林資源，嚴格執(zhí)行采伐限額制度，嚴禁毀林開荒、侵占林地和放火燒山。



 自治縣鼓勵公民、法人和其他組織承包宜林荒山荒地植樹造林，培育森林資源，發(fā)展自治縣的林業(yè)。



 自治縣依法保護野生動植物資源，禁止非法獵捕、采集和販賣。




第二十四條 自治縣的自治機關(guān)大力發(fā)展畜牧業(yè)，加強草山、草場的保護和建設(shè)，發(fā)展生態(tài)畜禽養(yǎng)殖，建立和完善良種培育、飼料加工、疫病防治和市場社會化服務(wù)體系，發(fā)展畜禽產(chǎn)品深加工，鼓勵和扶持規(guī)?；?jīng)營。




第二十五條 自治縣的自治機關(guān)重視發(fā)展能源、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等地方特色工業(yè)和民族傳統(tǒng)手工業(yè)。



 自治縣在上級國家機關(guān)的支持和幫助下，扶持和發(fā)展苗族、布依族和其他少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，并享受國家優(yōu)惠政策的照顧。




第二十六條 自治縣的自治機關(guān)保護、管理和開發(fā)旅游資源，實行統(tǒng)一規(guī)劃和合理開發(fā)利用，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展具有民族特色的旅游業(yè)。



 自治縣采取多種形式，鼓勵、引導(dǎo)公民、法人和其他組織投資開發(fā)具有民族特色的旅游項目和旅游產(chǎn)品。




第二十七條 自治縣在上級國家機關(guān)的支持和幫助下，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；采取措施，多渠道籌集資金，加大投入，加快農(nóng)村公路建設(shè)，并加強對公路的養(yǎng)護和管理，發(fā)展交通運輸業(yè)。




第二十八條 自治縣所屬企業(yè)、事業(yè)單位，非經(jīng)自治縣自治機關(guān)同意，任何組織和個人不得改變其隸屬關(guān)系。在自治縣內(nèi)隸屬于上級國家機關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當尊重自治機關(guān)的自治權(quán)，遵守自治條例和單行條例，接受自治縣自治機關(guān)的監(jiān)督。




第二十九條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)自治縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，依照法律規(guī)定設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織。



 自治縣的自治機關(guān)鼓勵金融機構(gòu)對自治縣的固定資產(chǎn)投資項目、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以及符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目給予扶持。



 自治縣的民族貿(mào)易企業(yè)根據(jù)國家政策規(guī)定，享受上級國家機關(guān)在投資、金融、稅收和財政政策等方面的扶持和照顧。




第三十條 自治縣的自治機關(guān)加強城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保護和建設(shè)具有民族特色的街區(qū)和建筑，體現(xiàn)民族傳統(tǒng)和地方特色，提高城鎮(zhèn)化水平。




第三十一條 自治縣的自治機關(guān)加強城鄉(xiāng)集市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展集市貿(mào)易，保護集市場地和設(shè)施，規(guī)范集貿(mào)市場管理，促進商品和物資流通。




第三十二條 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的支持和幫助下，加強扶貧開發(fā)工作，統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施，多渠道籌集資金，動員和組織社會力量，從資金、物資、科技等方面，幫助貧困鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟，改善生產(chǎn)生活條件。對不具備基本居住和生產(chǎn)條件地區(qū)的群眾，實行有計劃的移民搬遷。




第三十三條 自治縣的自治機關(guān)加強財源建設(shè)，建立和完善公共財政體系，增收節(jié)支，發(fā)揮財政資金的使用效益，依照國家財政體制自主安排使用屬于自治縣地方財政的收入。



 自治縣享受上級財政支持自治縣財政保證國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、財政供養(yǎng)人員工資按時足額發(fā)放、基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費支出的照顧。



 自治縣享受上級財政通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及其他方式的照顧，享受上級人民政府有關(guān)部門各種專項資金分配向自治縣傾斜的照顧。



 自治縣財政按照國家規(guī)定，設(shè)立并安排少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費。



 自治縣因國家政策調(diào)整、重大自然災(zāi)害等原因，使財政減收的，報請上級財政給予補助。




第三十四條 自治縣實施上級國家機關(guān)安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，享受減少或者免除配套資金的照顧。




第三十五條 自治縣的自治機關(guān)支持審計機關(guān)獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，加強審計監(jiān)督工作。




第三十六條 自治縣的自治機關(guān)加強公民思想道德建設(shè)，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義。提高各民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。




第三十七條 自治縣的自治機關(guān)加強對各民族公民國防意識的教育，依法做好征兵、安置和擁軍優(yōu)屬工作，加強民兵建設(shè)，增強軍政、軍民團結(jié)。




第三十八條 自治縣的自治機關(guān)貫徹執(zhí)行國家的教育方針，依照法律法規(guī)規(guī)定，制定教育規(guī)劃，決定中等和中等以下學(xué)校的設(shè)置、辦學(xué)形式、招生辦法及部分學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容。



 自治縣普及九年義務(wù)教育，掃除青壯年文盲，發(fā)展高中教育、學(xué)前教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和特殊教育，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。



 自治縣推廣全國通用的普通話和規(guī)范漢字。對不通曉漢語的少數(shù)民族聚居區(qū)的小學(xué)，可以實行雙語教學(xué)。




第三十九條 自治縣的自治機關(guān)依法保障教育經(jīng)費的投入，逐步改善辦學(xué)條件。



 自治縣提倡捐資助學(xué)，鼓勵社會力量依法辦學(xué)。



 自治縣采取設(shè)立助學(xué)金、寄宿生活補助和興辦寄宿制學(xué)校等措施，保障貧困、偏遠和居住分散的適齡兒童尤其是女童的就學(xué)。保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。




第四十條 自治縣的自治機關(guān)加強師資隊伍建設(shè)，維護教師的合法權(quán)益，鼓勵和支持教師到邊遠貧困的地方任教。




第四十一條 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的支持和幫助下，建立健全科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系和科學(xué)普及體系，逐年增加對科技的投入，加強科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及科技知識，推廣適用技術(shù)，鼓勵和扶持民辦科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。




第四十二條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展民族文化事業(yè)，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展具有地方民族特色的公益性文化活動，加強自治縣的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。



 自治縣保護民族名勝古跡和歷史文物，保護、搜集、整理民族民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘優(yōu)秀民族民間文化資源，培養(yǎng)民族民間文化傳承人。



 自治縣發(fā)展文化藝術(shù)、廣播影視和圖書發(fā)行等事業(yè)。




第四十三條 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的支持和幫助下，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加大公共衛(wèi)生體系建設(shè)的資金投入，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。采取有效措施，預(yù)防控制傳染病、地方病。加強婦幼保健工作。



 自治縣保護民族醫(yī)藥資源，重視對民族民間傳統(tǒng)醫(yī)藥的挖掘、整理、研究和開發(fā)利用。




第四十四條 自治縣實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，控制人口增長，提高人口素質(zhì)。加強對流動人口計劃生育的管理。




第四十五條 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的支持和幫助下，加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展健康、文明的群眾性體育活動、民族傳統(tǒng)體育活動和競技體育活動，進行體育交流和協(xié)作，增強各族人民體質(zhì)。




第四十六條 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的支持和幫助下，建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險和城市居民最低生活保障、社會救助等制度，發(fā)展社會福利事業(yè)。




第四十七條 自治縣的自治機關(guān)制定防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強對災(zāi)害的預(yù)防和救助。重視安全生產(chǎn)，保障勞動者和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。




第四十八條 每年2月11日為自治縣成立紀念日，舉行紀念活動，放假1天。




第四十九條 本條例自1990年1月1日起施行。