• 【發(fā)布單位】遼寧省鞍山市
• 【發(fā)布文號】鞍山人民政府令154號
• 【發(fā)布日期】2006-06-20
• 【生效日期】2006-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鞍山市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市村級檔案管理辦法

鞍山市村級檔案管理辦法

(鞍山人民政府令154號)





 《鞍山市村級檔案管理辦法》已經(jīng)2006年6月7日鞍山市十三屆人民政府第65次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年8月1日起施行。



二○○六年六月二十日







鞍山市村級檔案管理辦法




第一條 為加強村級檔案管理工作，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國檔案法》、《
遼寧省檔案條例》及其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。?




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的村級檔案管理適用本辦法。?




第三條 本辦法所稱村級檔案，是指村民委員會等村級組織以及村民個人在各項活動中直接形成的，屬于村集體所有的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。?




第四條 市檔案行政管理部門是本市村級檔案管理工作的行政主管部門，對本市的村級檔案管理工作進行監(jiān)督和指導。?



 縣(市)、區(qū)檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的村級檔案管理工作，并對本地區(qū)的村級檔案管理工作進行監(jiān)督和指導；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府直接負責對本行政區(qū)域內(nèi)村級檔案管理工作的監(jiān)督和指導。?



 農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好村級檔案管理工作。?




第五條 村民委員會具體負責本村村級檔案的收集、整理、保管及利用工作，接受檔案行政管理部門和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作人員的監(jiān)督與指導。?




第六條 村民委員會應(yīng)當根據(jù)農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展需要，積極采用先進技術(shù)，逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。?




第七條 村民委員會應(yīng)當建立綜合檔案室，對村級檔案實行集中統(tǒng)一管理，保證檔案的完整、安全和有效利用。暫未建立綜合檔案室的，應(yīng)當設(shè)專柜保管。不具備保管條件的村民委員會，經(jīng)協(xié)商，可將其檔案交由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代為保管。?



 村民委員會應(yīng)當配備專（兼）職人員管理村級檔案，檔案工作人員應(yīng)當忠于職守，遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，具備專業(yè)知識。村級檔案工作人員調(diào)動工作時，應(yīng)當在辦理好交接手續(xù)后，方可離崗。?




第八條 村民委員會應(yīng)當建立立卷歸檔、檔案保管、檔案保密、檔案鑒定、檔案借閱利用、檔案登記統(tǒng)計等各項制度。?




第九條 歸檔范圍：?



 （一）上級機關(guān)頒發(fā)的需要本村貫徹執(zhí)行的文件，上級對本村工作的批復、通報等材料；



 （二）村黨組織、村民委員會及群團組織的工作資料；?



 （三）村務(wù)公開和民主管理會議記錄、決定以及村務(wù)公開工作中形成的各種資料； ?



 （四）建設(shè)規(guī)劃、權(quán)屬登記、戶籍管理、計劃生育、民事調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、救災(zāi)撫恤及公益活動等資料；?



 （五）行政區(qū)域管理及村志、村史等歷史沿革資料；?



 （六）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動形成的重要資料；?



 （七）集體財產(chǎn)、財務(wù)、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談、出國考察、友好往來等資料；?



 （八）各級領(lǐng)導及上級機關(guān)視察、督導本村工作中形成的講話、指示、題詞、錄音、錄像、照片等資料；?



 （九）其他具有保存價值的文件資料。?




第十條 村民委員會工作人員在執(zhí)行公務(wù)活動中形成的屬于歸檔范圍的文件材料，應(yīng)當在辦理完畢后及時移交給檔案工作人員。?




第十一條 歸檔時間：?



 （一）文書材料在形成后的次年6月底前歸檔；?



 （二）基本建設(shè)文件材料在項目竣工驗收之日起3個月內(nèi)歸檔；?



 （三）會計材料由會計部門在會計年度終了后保管1年，期滿后的次年3月底前歸檔；



 （四）照片資料由拍攝者在拍攝、洗印完畢后連同底片、說明一并及時歸檔；?



 （五）其它門類和載體的文件材料，按檔案行政管理部門有關(guān)規(guī)定及時歸檔。?




第十二條 村級檔案按下列規(guī)定進行分類整理：?



 （一）文書檔案按“保管期限――年度”或者“年度――問題”分類整理；?



 （二）在科技檔案中，產(chǎn)品、設(shè)備儀器檔案按型號整理，基本建設(shè)檔案按工程項目整理，科學研究檔案按課題整理；?



 （三）會計檔案先按憑證、賬簿、報表等分類，再按保管期限，最后按年度分類整理；



 （四）村民檔案以戶為單位，按一人一表或者一冊，一戶一盒或者數(shù)戶一盒整理；?



 （五）聲像檔案按載體形式分類整理；?



 （六）實物檔案以件為單位分類整理。?




第十三條 村級檔案保管期限分為永久、長期、短期，其中會計檔案保管期限分為永久、定期。?




第十四條 村民委員會應(yīng)當加強檔案安全保管工作，積極采取防火、防盜、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防光等措施，并定期檢查檔案的保管狀況，確保檔案的安全。?




第十五條 村民委員會應(yīng)當定期做好檔案數(shù)量統(tǒng)計，并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報送檔案基本情況統(tǒng)計表。?




第十六條 借閱利用檔案應(yīng)當履行借閱利用手續(xù)。借閱利用者不得涂改、損毀檔案；未經(jīng)同意，不得抄錄、復制檔案。?




第十七條 村民委員會應(yīng)當編寫村志、村史、組織沿革和大事記等編研材料，根據(jù)需要及時有效地提供利用。?




第十八條 村民委員會對保管期滿的檔案，應(yīng)當按規(guī)定及時進行價值鑒定。對經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案，應(yīng)當編制銷毀清冊后銷毀，會計檔案在銷毀時應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會計機構(gòu)和檔案機構(gòu)派員監(jiān)銷。?




第十九條 村民委員會應(yīng)當定期檢查檔案的保管情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。檔案丟失或者損毀的，應(yīng)當及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和檔案行政管理部門報告。?




第二十條 有關(guān)單位應(yīng)當按照下列情形，及時做好村級檔案的移交工作：?



 （一）村民委員會換屆工作結(jié)束后，由原村民委員會移交給新一屆村民委員會；?



 （二）以村為單位整體進行合并的，由被合并的村移交給合并后的村；?



 （三）一個村按自然屯合并到幾個村的，由被合并的村移交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。?




第二十一條 檔案的移交要按照檔案的去向分別編制移交目錄，辦理移交手續(xù)。村志、村史、組織沿革、大事記等編研資料隨同檔案一并移交。基本建設(shè)檔案、設(shè)備檔案隨其實體一并移交。?




第二十二條 鼓勵個人將其所持有的史志、家史、家譜及名人的手跡、手稿等珍貴歷史資料向有關(guān)檔案室（館）捐贈或者寄存。?




第二十三條 檔案行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會應(yīng)當對以下行為給予表彰和獎勵：?



 （一）在檔案的管理、提供利用方面做出突出成績的；?



 （二）將重要或者珍貴的檔案資料捐贈給國家的；?



 （三）同違反檔案管理法律法規(guī)行為作斗爭表現(xiàn)突出的。?




第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣(市)區(qū)檔案行政管理部門視情節(jié)輕重，對有關(guān)單位或者相關(guān)責任人員給予警告，可以并處100元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：?



 （一）涂改、偽造檔案的；?



 （二）偷竊、損毀檔案的；?



 （三）不按歸檔范圍、歸檔時間等有關(guān)規(guī)定管理檔案的；?



 （四）不按有關(guān)規(guī)定移交和接收檔案的；?



 （五）對在檔案管理中發(fā)生事故隱瞞不報的；?



 （六）擅自銷毀檔案的；?



 （七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取保護措施，造成檔案損失的。?




第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴；對逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。?




第二十六條 本辦法自2006年8月1日起施行。