• 【發(fā)布單位】四川省成都市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-05-31
• 【生效日期】2006-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】成都市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市中介機構管理辦法

成都市中介機構管理辦法





 《成都市中介機構管理辦法》已經(jīng)2006年5月16日市政府第77次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。



市長：葛紅林

二○○六年五月三十一日





成都市中介機構管理辦法




第一條 （目的依據(jù)）

 為加強中介機構管理，規(guī)范中介市場行為，建立良好的市場秩序，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合成都市實際，制定本辦法。




第二條 （適用范圍）

 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事中介活動的中介機構應當遵守本辦法。




第三條 （術語含義）

 本辦法所稱中介機構，是指依法登記成立，運用專業(yè)知識和技能，向委托人提供有償服務并應當承擔相應責任的法人和其他組織。包括：

 （一）獨立審計機構；

 （二）資產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)資源、安全、房地產(chǎn)等評估機構；

 （三）檢測、檢驗、認證、監(jiān)理、拍賣機構；

 （四）法律、檔案等服務機構；

 （五）信息、信用、技術、工程、市場（商品）調(diào)查等咨詢機構；

 （六）職業(yè)、人才、婚姻、教育（家教）等介紹機構；

 （七）工商登記、廣告、商標、專利、稅務、房地產(chǎn)、招投標、因私出入境等代理機構；

 （八）保險、證券、期貨、擔保等金融中介機構；

 （九）各類經(jīng)紀機構；

 （十）符合本辦法規(guī)定的其他組織。




第四條 （執(zhí)業(yè)原則）

 中介機構及執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，應當遵循自愿、平等、公平、公正、誠實信用的原則。




第五條 （議事機構）

 本市建立規(guī)范發(fā)展中介機構聯(lián)席會議制度，組織和協(xié)調(diào)全市中介機構的監(jiān)督管理等相關工作。市工商局負責聯(lián)席會議的日常工作。

 工商、發(fā)改、建設、勞動、人事、司法、財政、國資、房管、質(zhì)監(jiān)、國土、民政、公安、稅務、教育、商務、物價、安監(jiān)、審計等行政管理部門應當加強對中介機構的監(jiān)督管理。




第六條 （管理原則）

 中介機構的管理應當按照行政管理部門主管，行業(yè)協(xié)會自律，中介機構自身規(guī)范的原則進行。




第七條 （投訴舉報）

 相關部門應當建立投訴舉報制度，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)中介機構違法的，可以向相關部門投訴舉報。




第八條 （信息制度）

 市級各行政管理部門應當建立中介機構監(jiān)管信息收集和報送制度，及時收集本系統(tǒng)(含區(qū)［市］縣)中介機構的監(jiān)管信息，并向市工商局報送。




第九條 （明示內(nèi)容）

 中介機構應當在經(jīng)營場所明示機構及人員的資格證書、執(zhí)業(yè)守則、執(zhí)業(yè)紀律、辦事程序、收費標準、執(zhí)業(yè)人員姓名、服務項目和自律監(jiān)督電話、行政管理部門投訴監(jiān)督電話等內(nèi)容。




第十條 （中介合同）

 除即時清結的中介業(yè)務外，中介機構提供中介服務，應當以中介機構名義與委托人依法簽訂書面合同。




第十一條 （執(zhí)業(yè)記錄）

 中介機構應當做好執(zhí)業(yè)記錄。執(zhí)業(yè)記錄應當記載下列內(nèi)容：

 （一）委托事項、委托人的具體要求；

 （二）收取的費用及支付方式；

 （三）履行合同應當遵守的業(yè)務規(guī)范的有關要求；

 （四）委托事項履行情況，包括委托事項的接受、完成過程、終結手續(xù)的辦理等。




第十二條 （制度建設）

 中介機構應當通過制度建設，增強執(zhí)業(yè)的透明度，接受社會監(jiān)督。中介機構應當依據(jù)有關規(guī)定保存原始憑證、執(zhí)業(yè)記錄、賬簿和中介合同。




第十三條 （禁止行為）

 中介機構及執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為：

 （一）未經(jīng)依法登記擅自開展中介活動；

 （二）對委托人隱瞞與委托人有關的重要事項；

 （三）泄露委托人的商業(yè)秘密；

 （四）從事國家禁止流通的商品或服務的中介活動；

 （五）向委托人收取服務費或其他費用，不開具發(fā)票；

 （六）偽造、涂改交易文件和憑證，出具虛假報告；

 （七）采取欺詐、脅迫、賄賂、惡意串通等不正當手段損害當事人利益承攬業(yè)務；

 （八）發(fā)布虛假信息，引誘他人簽定合同，騙取中介費；

 （九）對服務或商品作虛假宣傳；

 （十）聘用無執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)；

 （十一）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。




第十四條 （審查公示）

 中介機構及執(zhí)業(yè)人員違反本辦法第十三條規(guī)定之一，情節(jié)嚴重的，由相關行政管理部門報市規(guī)范發(fā)展中介機構聯(lián)席會議審查確定后向社會公示。




第十五條 （中介選擇）

 凡是經(jīng)審查確定被列入向社會公示名單的中介機構和執(zhí)業(yè)人員，政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)及政府投資項目三年內(nèi)不得委托其從事中介業(yè)務。




第十六條 （責任追究）

 政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)及政府投資項目委托經(jīng)審查確定被列入向社會公示的中介機構及執(zhí)業(yè)人員提供中介服務的，由行政監(jiān)察部門追究主要責任人和直接責任人的責任。

 行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，按有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第十七條 （處罰規(guī)定）

 中介機構違反本辦法規(guī)定的，有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由相關部門或提請有權機關依法予以處罰；沒有規(guī)定的，由工商行政管理機關按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，由工商行政管理機關責令限期改正，逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款；

 （二）違反本辦法第十三條規(guī)定的，處以1000元以上30000元以下罰款。




第十八條 （復議訴訟）

 當事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。




第十九條 （解釋機關）

 本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。




第二十條 （施行日期）

 本辦法自2006年7月1日起施行。