• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市
• 【發(fā)布文號】呼和浩特市人大常委會公告第9號
• 【發(fā)布日期】2006-04-21
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市城市道路設(shè)施管理條例

呼和浩特市城市道路設(shè)施管理條例
 
（2005年10月28日呼和浩特市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2006年4月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準 2006年4月21日呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會公告第9號公布 自2006年6月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強城市道路設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，充分發(fā)揮城市道路設(shè)施的功能，促進首府經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《
城市道路管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 本條例適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。




第三條 本條例所稱城市道路設(shè)施包括：



 （一）車行道、人行道、隔離帶、側(cè)石、規(guī)劃道路用地及其附屬設(shè)施；



 （二）橋梁、立交橋、人行天橋、過街地下通道、涵洞、隧道及其附屬設(shè)施；



 （三）城市道路照明設(shè)施及其附屬設(shè)備；



 （四）停車場及其配套設(shè)施；



 （五）交通標志、交通標線等交通安全設(shè)施；



 （六）其他城市道路設(shè)施。




第四條 城市道路設(shè)施的建設(shè)和管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、分級分部門分單位管理相結(jié)合的原則。




第五條 市建設(shè)行政主管部門是城市道路設(shè)施管理的行政主管部門。



 市市政設(shè)施管理部門受市建設(shè)行政主管部門的委托，負責城市道路設(shè)施的具體管理工作。



 各有關(guān)部門和單位應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)配合做好城市道路設(shè)施管理工作。




第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當把城市道路設(shè)施建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。



 市、區(qū)人民政府每年應(yīng)當安排一定資金用于城市道路設(shè)施建設(shè)。城市道路設(shè)施的建設(shè)資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定，采取政府投資、集資、國內(nèi)外貸款、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集，同時鼓勵外資和社會資金投資。




第七條 任何單位和個人都有使用城市道路設(shè)施的權(quán)利和保護城市道路設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本條例的行為進行檢舉和控告。




第二章 城市道路設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)




第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃會同市城市規(guī)劃行政主管部門，編制城市道路設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，并據(jù)此編制城市道路設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。



 根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，城市道路設(shè)施專業(yè)規(guī)劃、城市道路設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃需要進行局部調(diào)整的，由原編制機關(guān)報請，經(jīng)市人民政府批準后實施。




第九條 市市政設(shè)施管理部門應(yīng)當建立科學的城市道路設(shè)施技術(shù)狀況和養(yǎng)護運營水平評價體系。




第十條 城市公交、供水、排水、燃氣、供熱、供電、通信、消防、廣告等設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)依附于城市道路設(shè)施的，應(yīng)當與城市道路設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)。堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。市建設(shè)行政主管部門在制定城市道路設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃時應(yīng)當征求有關(guān)單位意見。




第十一條 各開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)內(nèi)的道路設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當與外部道路設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)銜接配套，并符合城市道路設(shè)施專業(yè)規(guī)劃要求。




第十二條 城市道路設(shè)施及其附屬設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準。



 城市主干道的人行道，應(yīng)當按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置無障礙通道。




第十三條 城市道路設(shè)施建設(shè)單位在項目開工前，應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定到市建設(shè)行政主管部門辦理接收管理界定、登記手續(xù)。




第十四條 城市道路設(shè)施建設(shè)工程竣工后，由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門驗收，合格后方可辦理工程交接手續(xù)；不符合建設(shè)質(zhì)量標準和建設(shè)內(nèi)容的工程應(yīng)當進行整改，重新驗收合格后，方可由接收單位接收。未經(jīng)驗收合格的，不得交付使用。



 城市道路設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當將城市道路設(shè)施建設(shè)工程的全部技術(shù)資料完整移交市建設(shè)行政主管部門歸檔。




第三章 城市道路設(shè)施管理




第十五條 市市政設(shè)施管理部門應(yīng)當加強對城市道路設(shè)施的養(yǎng)護、維修和管理，建立巡查制度，及時養(yǎng)護維修，保障城市道路設(shè)施的功能完好和正常運行。城市道路設(shè)施發(fā)生故障和險情時，應(yīng)當及時組織搶修、排險，盡快恢復(fù)正常使用。




第十六條 規(guī)劃道路紅線與建筑物外緣之間的開放式場地，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當按照城市道路設(shè)施的標準進行養(yǎng)護和管理，并接受市市政設(shè)施管理部門的監(jiān)督管理。




第十七條 城市規(guī)劃道路用地未經(jīng)法定程序不得改變使用性質(zhì)。



 征地單位對暫不實施建設(shè)的城市道路用地應(yīng)當進行臨時綠化或者硬化，待道路施工時，無償提供給市建設(shè)行政主管部門，并接受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。




第十八條 設(shè)在城市道路上的各類管線的檢查井（箱）及其他附屬設(shè)施，應(yīng)當符合城市道路技術(shù)規(guī)范。因缺損或者沉降影響交通安全時，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當及時補缺或者修復(fù)。




第十九條 城市道路與鐵路、公路平交道口的銜接應(yīng)當平順。鐵路、公路管轄范圍以外路面由市市政設(shè)施管理部門負責管理、養(yǎng)護。




第二十條 在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為：



 （一）擅自挖掘、占用城市道路的；



 （二）擅自拆除、遷移城市道路設(shè)施的；



 （三）擅自接用城市道路照明設(shè)施電源的；



 （四）貨車散裝運輸垃圾、沙石等物品以致運輸品掉落、遺撒污損道路的；



 （五）其他損壞城市道路設(shè)施的行為。




第二十一條 城市道路挖掘施工應(yīng)納入年度計劃，按照集中建設(shè)、減少擾民的原則，嚴格管理。開挖施工時間控制在每年三月十五日至十一月十五日內(nèi)。重大挖掘道路工程，應(yīng)當在新聞媒體上公告，開挖時應(yīng)當留有方便車輛行人出入的通道。



 新建、改建、擴建的城市道路竣工交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工交付使用后三年內(nèi)不得開挖。因特殊情況需要挖掘的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門審查同意后，報市人民政府批準。




第二十二條 需要挖掘城市道路的，應(yīng)當取得城市規(guī)劃行政主管部門的批復(fù)文件，并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門批準后，繳納道路挖掘修復(fù)費，按照下列規(guī)定施工：



 （一）按批準的地域、范圍、時間和要求進行施工；



 （二）在主干道路上進行橫穿道路施工的，優(yōu)先采用頂管等不破壞路面的先進技術(shù)；



 （三）挖掘現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置交通安全護欄和警示標志，確?，F(xiàn)場安全；



 （四）工程竣工時，應(yīng)當將回填土分層夯實，并及時清理余土廢料；



 （五）挖掘形成的地下設(shè)施檢查井蓋應(yīng)當與路面保持平整；



 （六）施工結(jié)束后，應(yīng)當及時通知市市政設(shè)施管理部門驗收，市市政設(shè)施管理部門應(yīng)當及時修復(fù)路面。




第二十三條 需要臨時占用城市道路的，應(yīng)當經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門批準，在批準的范圍、期限內(nèi)使用，并繳納臨時占用維修費。



 臨時占用期滿后，占用單位要及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路功能，并及時通知市市政設(shè)施管理部門驗收；確需延長期限的，應(yīng)當辦理延期手續(xù)。




第二十四條 城市供水、排水、燃氣、供熱、供電、通信等部門因緊急搶修未能事先辦理城市道路挖掘批準手續(xù)的，應(yīng)當在搶修的同時通知市市政設(shè)施管理部門和公安交通管理部門，并于故障發(fā)生后的二個工作日內(nèi)辦理城市道路挖掘批準手續(xù)。




第二十五條 城市道路照明設(shè)施應(yīng)當保持經(jīng)常性完好率，建立嚴格的檢查和考核制度，使亮燈率不低于95％。



 因工程建設(shè)和其他原因需要拆除、遷移、占用城市道路照明設(shè)施或者接用路燈電源的，應(yīng)當經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準，并繳納有關(guān)費用。



 城市道路照明設(shè)施發(fā)生故障，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當及時搶修，恢復(fù)照明。




第二十六條 在已建成的城市道路設(shè)施上增設(shè)、遷移交通設(shè)施、管線等各種公共設(shè)施，應(yīng)當經(jīng)市市政設(shè)施管理部門批準，并在城市道路擴建、改建、維修時無條件及時拆除、遷移。




第二十七條 履帶車、鐵輪車和超限車輛及其他對城市道路、橋涵有損害的車輛需要通過城市道路、橋涵的，應(yīng)當經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛。車輛所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當按市市政設(shè)施管理部門的要求采取相應(yīng)的保護措施，并承擔由此所發(fā)生的費用；造成損失的，應(yīng)當承擔修復(fù)所需費用。




第二十八條 確需超過原設(shè)計標準使用城市道路設(shè)施的，有關(guān)單位或者部門應(yīng)當組織論證，并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準。




第四章 法律責任




第二十九條 違反本條例規(guī)定，開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)內(nèi)道路設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與城市道路設(shè)施專業(yè)規(guī)劃要求不符的，由市建設(shè)行政主管部門責令限期改正，可以并處1000元以上5000元以下罰款。




第三十條 違反本條例規(guī)定，未依照法定程序辦理工程竣工交接手續(xù)的，由市建設(shè)行政主管部門責令限期改正，可以并處1000元以上工程造價的2％以下的罰款。



 未經(jīng)驗收合格擅自交付使用造成損害的，建設(shè)單位要承擔相應(yīng)的責任。




第三十一條 違反本條例規(guī)定，由于城市道路設(shè)施養(yǎng)護維修不及時，給他人造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，市市政設(shè)施管理部門應(yīng)當依法承擔賠償責任。




第三十二條 違反本條例規(guī)定，未按標準對規(guī)劃道路紅線與建筑物外緣之間的開放式場地進行養(yǎng)護與管理的，由市建設(shè)行政主管部門責令限期改正，可以并處2000元以上1萬元以下罰款。




第三十三條 違反本條例規(guī)定，設(shè)在城市道路上的各類管線檢查井（箱）及其附屬設(shè)施，因缺損或沉降影響交通安全時，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位未及時補缺或修復(fù)，對他人造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當依法給予賠償。




第三十四條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準挖掘或者占用城市道路設(shè)施的，由市建設(shè)行政主管部門責令限期改正，恢復(fù)原狀，賠償損失，并補繳城市道路臨時占用維修費或者道路挖掘修復(fù)費，可以并處2000元以上1萬元以下罰款。




第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并處1000元以上2000元以下罰款；對城市道路設(shè)施造成損害的，承擔賠償責任：



 （一）擅自拆除、遷移城市道路設(shè)施的；



 （二）擅自接用城市道路照明設(shè)施電源的；



 （三）貨車散裝運輸垃圾、沙石等物品以致運輸品掉落、遺撒污損道路的；



 （四）其他損壞城市道路設(shè)施的行為。




第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責令限期改正，可以并處1000元以上5000元以下罰款；對他人造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，由挖掘、占用城市道路方承擔賠償責任；造成嚴重后果的應(yīng)當追究刑事責任。



 （一）超范圍、超期限挖掘或者占用城市道路設(shè)施的；



 （二）挖掘或者占用城市道路設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置交通安全護欄和警示標志的；



 （三）挖掘完工后未按規(guī)定回填的；



 （四）挖掘、占用結(jié)束后未及時清理現(xiàn)場、拆除臨時設(shè)施的。




第三十七條 違反本條例規(guī)定，城市地下管線產(chǎn)權(quán)單位未補辦批準手續(xù)的，由市建設(shè)行政主管部門責令改正，可以并處1000元以上5000元以下罰款。




第三十八條 違反本條例規(guī)定，擅自超過原設(shè)計標準使用城市道路設(shè)施的，由市建設(shè)行政主管部門責令改正，可以并處2000元以上1萬元以下罰款；造成城市道路設(shè)施損壞的，承擔賠償責任。




第三十九條 市建設(shè)行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；造成損失的，承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第五章 附則




第四十條 各旗、縣建制鎮(zhèn)的城市道路設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理參照本條例執(zhí)行。




第四十一條 本條例自2006年6月1日起施行。