• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號】廈府〔2009〕273號
• 【發(fā)布日期】2009-09-04
• 【生效日期】2009-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府關(guān)于開展廈門市第六次全國人口普查的通知

廈門市人民政府關(guān)于開展廈門市第六次全國人口普查的通知 

(廈府〔2009〕273號)





 各區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局，各企業(yè)，各高等院校：



 為全面掌握2000年第五次人口普查以來我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為各級政府科學(xué)制定人口與社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠依據(jù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第六次人口普查的通知》（國發(fā)〔2009〕23號）及《福建省人民政府關(guān)于開展福建省第六次人口普查的通知》（閩政〔2009〕20號），我市將于2010年開展第六次人口普查工作。此次人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是2010年11月1日零時，主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。為貫徹國務(wù)院及省政府部署，切實做好我市第六次人口普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。人口普查是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，必須在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各部門的密切配合來共同完成。因此各部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查各項工作。為加強對普查工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立廈門市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件），負(fù)責(zé)全市人口普查的組織與實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，辦公室人員由各成員單位抽調(diào)人員組成，辦公室具體負(fù)責(zé)人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)工作。各區(qū)人民政府要在2009年10月底以前建立人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)、街道、村（居）兩級人口普查機(jī)構(gòu)要于2009年底以前完成機(jī)構(gòu)的組建工作?；鹁骈_發(fā)區(qū)、象嶼保稅區(qū)、各高校及封閉管理的大、中型企事業(yè)單位也要于2009年底成立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)。對外來員工比重較大，且集中居住的企事業(yè)單位要抽調(diào)人員參加所在社區(qū)人口普查工作。各區(qū)普查工作由各區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)，區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本區(qū)普查工作的組織實施，各成員單位要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)分工，確保我市人口普查工作的順利完成。



 二、強化責(zé)任意識。人口普查涉及范圍廣，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大。尤其是我市外向度高，外來人口比重大，人員流動頻繁，人戶分離情況突出，給我市的人口普查工作增加了許多難度。因此各部門要充分認(rèn)識第六次人口普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，積極借鑒成功的工作經(jīng)驗，善于思考，勇于創(chuàng)新工作方式，采取切實有效的措施，確保普查工作的順利進(jìn)行。對無人管理或責(zé)任不清的區(qū)域，各級普查機(jī)構(gòu)要以大局為重，不推諉、不扯皮，同時要自始至終把“質(zhì)量第一”貫徹于普查工作的每個階段、每個環(huán)節(jié)，對普查全過程要精心組織，扎實推進(jìn)，使各項工作有條不紊地開展，防止走過場。要建立明確的工作責(zé)任制及考核制度，一級對一級負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。為確保人口普查各項工作落到實處，市政府決定與各區(qū)政府建立人口普查工作目標(biāo)責(zé)任制，并對目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核通報。同時對因未認(rèn)真履行職責(zé)而影響人口普查工作順利開展的省、市屬單位也要進(jìn)行通報。



 三、嚴(yán)格依法普查。人口普查是重大的國情國力調(diào)查，任何單位、個人都必須積極支持和配合，并嚴(yán)格按照普查要求提供真實情況。對不如實提供人口普查資料和干擾破壞人口普查工作的，要依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《福建省統(tǒng)計工作管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。對干擾人口普查工作的，要嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對在調(diào)查工作中有故意瞞報、漏報行為造成數(shù)據(jù)不實的，要及時向監(jiān)察、統(tǒng)計部門報告。各級政府統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。人口普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎勵的依據(jù)，不得作為普查對象實施處罰依據(jù)；各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。



 四、廣泛宣傳動員。人口普查涉及到社會方方面面，關(guān)系到每一個家庭和每一個人，是和平時期最大的社會動員，需要全社會的廣泛參與。因此宣傳部門、新聞媒體要根據(jù)普查機(jī)構(gòu)的要求充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，深入宣傳人口普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，努力為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。這次人口普查需要從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層組織（村、居委會）選調(diào)工作人員和普查員，有的還需要從社會上臨時招聘，因此要充分動員各有關(guān)方面積極參加，保證選聘人員的質(zhì)量。



 五、落實普查經(jīng)費，提供必要的工作條件。國務(wù)院規(guī)定，這次人口普查經(jīng)費由中央和地方財政共同負(fù)擔(dān)。各區(qū)要根據(jù)本轄區(qū)開展第六次人口普查的工作需要，綜合考慮物價、人口數(shù)量和普查項目增加等因素，對屬于本級負(fù)擔(dān)的普查經(jīng)費支出做出預(yù)算安排，列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時足額撥付、確保到位，絕不能因普查經(jīng)費短缺或不足而影響普查工作的順利進(jìn)行。各級普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約，精打細(xì)算，專款專用，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規(guī)使用。



 附件：廈門市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單



 廈門市人民政府



 二OO九年九月四日