• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市
• 【發(fā)布文號(hào)】呼和浩特市人大常委會(huì)公告第8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-02-08
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法

呼和浩特市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法
 
（2005年10月28日呼和浩特市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過(guò) 2006年1月11日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年2月8日呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號(hào)公布 自2006年3月1日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，保證國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《
中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目是指以國(guó)家財(cái)政資金、各項(xiàng)政府性專項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸資金、國(guó)有企事業(yè)單位或者國(guó)有控股單位投入資金為主要資金來(lái)源的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。




第三條 本市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目以及與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、勘查、設(shè)計(jì)、征地、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。




第四條 市、旗縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)。



 市、旗縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍。



 發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、商務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、監(jiān)察等有關(guān)行政主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施相關(guān)的審計(jì)監(jiān)督工作。




第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的資金運(yùn)用情況、國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目概算或者預(yù)算的執(zhí)行情況以及國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。




第六條 對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段資金運(yùn)用情況審計(jì)的主要內(nèi)容有：



 （一）建設(shè)程序執(zhí)行情況；



 （二）項(xiàng)目資本金、資金來(lái)源渠道及落實(shí)情況；



 （三）征地補(bǔ)償費(fèi)和拆遷費(fèi)用支出和管理情況；



 （四）項(xiàng)目供水、供電、道路、通訊和場(chǎng)地平整等前期費(fèi)用使用情況；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。




第七條 對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目概算或者預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的主要內(nèi)容有：



 （一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)總概算或者預(yù)算的審批、執(zhí)行情況，調(diào)整概算的編制和審批情況；



 （二）項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等方面招投標(biāo)情況和工程承發(fā)包的合法性和有效性情況；



 （三）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同簽訂、履行情況；



 （四）項(xiàng)目資金籌集、管理、使用情況；



 （五）成本及財(cái)務(wù)收支核算情況；



 （六）工程結(jié)算情況；



 （七）項(xiàng)目所需設(shè)備、材料的采購(gòu)及管理情況；



 （八）項(xiàng)目債權(quán)、債務(wù)情況；



 （九）項(xiàng)目各種稅費(fèi)的計(jì)提和繳納情況；



 （十）有關(guān)內(nèi)部控制制度的建立和落實(shí)情況；



 （十一）法律、法規(guī)規(guī)定需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。




第八條 國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容有：



 （一）本辦法第七條（一）項(xiàng)和（八）項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容；



 （二）竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表的真實(shí)、合法情況；



 （三）項(xiàng)目投資完成情況；



 （四）工程決算；



 （五）交付使用資產(chǎn)的真實(shí)、合法情況和各項(xiàng)結(jié)余資產(chǎn)情況；



 （六）建設(shè)期收入的來(lái)源、分配、上繳和留成使用情況；投資包干結(jié)余分配情況；



 （七）尾工工程款項(xiàng)目和資金預(yù)留情況；



 （八）投資效益情況；



 （九）法律、法規(guī)規(guī)定需要審計(jì)的其他情況。




第九條 國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)行計(jì)劃管理。



 審計(jì)機(jī)關(guān)在編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將投資規(guī)模較大、對(duì)社會(huì)公共利益、公共環(huán)境、公共安全和對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目作為審計(jì)重點(diǎn)。




第十條 對(duì)財(cái)政性資金投資較大或者關(guān)系國(guó)計(jì)民生的建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)其前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工投產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。




第十一條 列入審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的竣工決算項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目初步驗(yàn)收結(jié)束后90日內(nèi)辦理竣工決算，并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)實(shí)施竣工決算審計(jì)。特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。



 具備竣工決算審計(jì)條件的建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)完成竣工決算審計(jì)。對(duì)于建設(shè)周期較長(zhǎng)、投資數(shù)額較大的國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目，或者因特殊情況不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成竣工決算審計(jì)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審計(jì)時(shí)間。




第十二條 未列入審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的財(cái)政性資金投資竣工決算項(xiàng)目，由財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定組織評(píng)審。




第十三條 委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)、財(cái)政評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)的形式。




第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)、評(píng)審質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依照審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論進(jìn)行糾正，否則不能作為建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算和驗(yàn)收的依據(jù)。



 審計(jì)機(jī)關(guān)可以定期公布社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)、評(píng)審質(zhì)量情況。




第十五條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)或評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違法、違紀(jì)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)、有關(guān)行政主管部門報(bào)告。




第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，可以根據(jù)工作需要，聘請(qǐng)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的人員參加，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。




第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的審計(jì)程序?qū)?guó)家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。




第十八條 國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)部門及項(xiàng)目主管部門不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。




第十九條 建設(shè)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)竣工決算審計(jì)的，或者擅自拖延竣工決算時(shí)間的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議有關(guān)部門依法給予相應(yīng)處理。




第二十條 國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì)擅自辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，審計(jì)機(jī)關(guān)予以通報(bào)或者公布有關(guān)情況；造成嚴(yán)重后果的，建議有關(guān)部門依法對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)處理。




第二十一條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員，在對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)活動(dòng)中弄虛作假，隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)問(wèn)題的，由有關(guān)主管部門依法予以處理。




第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員在審計(jì)工作中有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）弄虛作假、出具虛假審計(jì)報(bào)告的；



 （二）隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違法、違紀(jì)問(wèn)題的；



 （三）索取、收受被審計(jì)單位財(cái)物以及謀取其他不正當(dāng)利益的；



 （四）違反規(guī)定收取資金、罰款的；



 （五）對(duì)于具備竣工決算審計(jì)條件的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理竣工決算審計(jì)或者故意拖延的；



 （六）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。




第二十三條 本辦法自2006年3月1日起施行?！?呼和浩特市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)監(jiān)督辦法》同時(shí)廢止。