• 【發(fā)布單位】山東省淄博市
• 【發(fā)布文號】淄博市人民政府令第55號
• 【發(fā)布日期】2005-12-22
• 【生效日期】2006-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】淄博市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市重大行政處罰決定備案辦法

淄博市重大行政處罰決定備案辦法

(淄博市人民政府令第55號)





 淄博市人民政府令第55號《淄博市重大行政處罰決定備案辦法》已經(jīng)市政府第44次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2006年2月1日起施行。



市 長 劉慧晏

二○○五年十二月二十二日





淄博市重大行政處罰決定備案辦法




第一條 為加強(qiáng)對行政處罰行為的監(jiān)督,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)重大行政處罰決定的備案適用本辦法。




第三條 本辦法所稱重大行政處罰,是指行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對行政管理相對人作出的下列行政處罰:



 (一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);



 (二)吊銷許可證或者執(zhí)照;



 (三)處以20000元人民幣以上罰款。




第四條 市、區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會(huì)法制部門(以下稱備案機(jī)關(guān))代表本級人民政府負(fù)責(zé)重大行政處罰決定的備案工作。



 市備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)市級行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)和區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會(huì)重大行政處罰決定的備案工作,區(qū)縣、高新區(qū)備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)區(qū)縣行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)重大行政處罰決定的備案工作。




第五條 行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出重大行政處罰決定之日起60日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)備案,提交《重大行政處罰決定備案報(bào)告》、《行政處罰決定書》、《重大行政處罰決定備案表》等備案材料。備案文書格式由市備案機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定。



 行政管理相對人對重大行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議或者行政訴訟終結(jié)之日起15日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)備案。



 重大行政處罰決定由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同作出的,由主辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)備案。




第六條 備案機(jī)關(guān)收到備案材料后,應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進(jìn)行審查:



 (一)行政處罰主體是否合法;



 (二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;



 (三)事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿;



 (四)行政處罰程序是否合法;



 (五)行政處罰是否適當(dāng)。




第七條 具有下列情形之一的,屬于行政處罰不當(dāng):



 (一)行政違法行為和情節(jié)與當(dāng)事人受到的行政處罰相比,畸輕或者畸重的;



 (二)在同一案件中,不同當(dāng)事人的行政違法行為和情節(jié)相同,但是受到的行政處罰不同的;



 (三)依據(jù)同一法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理的不同案件中,當(dāng)事人的行政違法行為和情節(jié)相同,但是受到的行政處罰不同的;



 (四)行政處罰不符合法律、法規(guī)、規(guī)章立法目的的。




第八條 備案機(jī)關(guān)在備案中需要調(diào)閱行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)有關(guān)重大行政處罰案卷和材料的,應(yīng)當(dāng)向行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)填發(fā)《重大行政處罰案卷調(diào)閱通知書》。



 行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到通知書之日起3日內(nèi),將案卷或者材料報(bào)備案機(jī)關(guān)。備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要有關(guān)部門提出意見或者協(xié)助審查的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。




第九條 備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)重大行政處罰決定違法或者不當(dāng)以及不按規(guī)定備案的,應(yīng)當(dāng)按照《
山東省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》和《淄博市行政執(zhí)法證件管理辦法》等有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定進(jìn)行處理。




第十條 本辦法自2006年2月1日起施行。