• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2009〕33號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-10
• 【生效日期】2009-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見

(皖政辦〔2009〕33號(hào))





各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保增長、保穩(wěn)定、保民生的決策部署，加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2008〕131號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見：



 一、進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)



 （一）減輕居民購房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。各地在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家已出臺(tái)的居民購房稅費(fèi)減免政策的基礎(chǔ)上，可結(jié)合地方實(shí)際，進(jìn)一步制定居民購房契稅補(bǔ)貼和收費(fèi)減免政策，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為，鼓勵(lì)和支持居民購買普通商品住房。



 （二）加大對(duì)自住型和改善型住房消費(fèi)的信貸支持力度。按國家政策，居民首次貸款購買普通自住房，貸款利率的下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。自2009年1月1日至12月31日，對(duì)已貸款購買一套住房，但人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄?，再申?qǐng)貸款購買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。對(duì)其他貸款購買第二套及以上住房的，貸款利率等由商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上按風(fēng)險(xiǎn)合理確定。



 （三）對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。自2009年1月1日至12月31日，個(gè)人轉(zhuǎn)讓購買超過2年（含2年）的住房，普通住房免征營業(yè)稅，非普通住房按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價(jià)的差額征收營業(yè)稅；個(gè)人轉(zhuǎn)讓購買不足2年的住房，普通住房按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價(jià)的差額征收營業(yè)稅，非普通住房按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅。



 （四）調(diào)整放寬購房落戶政策。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步放寬外地購房者辦理當(dāng)?shù)爻鞘袘艨谡摺?


 二、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場變化



 （五）緩繳開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)稅費(fèi)。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目完工前的預(yù)售收入，按國家稅收政策規(guī)定的預(yù)計(jì)利潤下限標(biāo)準(zhǔn)預(yù)征企業(yè)所得稅，實(shí)行按季（月）預(yù)繳、項(xiàng)目完工后清算。對(duì)納稅確有特殊困難、不能按期繳納稅款的房地產(chǎn)企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)，可以延期繳納，但最長不得超過3個(gè)月。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)新開工項(xiàng)目應(yīng)繳納的相關(guān)規(guī)費(fèi)，各地可結(jié)合實(shí)際，給予緩繳或分期繳納，最長可延期至申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)繳納。



 （六）優(yōu)化土地供應(yīng)方式。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，可實(shí)行“大塊規(guī)劃、小塊供應(yīng)”的土地供應(yīng)方式。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新受讓開發(fā)用地，出讓方與受讓方可通過土地出讓合同約定，適當(dāng)降低土地出讓金首付比例、延長支付期限。



 （七）鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住房。在征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金及省財(cái)政每年安排的節(jié)能專項(xiàng)資金中，按照有關(guān)規(guī)定，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持列入省級(jí)以上節(jié)能省地環(huán)保型住宅建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。住房建設(shè)及相關(guān)研究單位為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，按規(guī)定可享受企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用所得稅加計(jì)扣除政策。



 （八）支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)信貸原則和監(jiān)管要求，加大對(duì)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)特別是在建項(xiàng)目的信貸支持力度。對(duì)資金困難的在建項(xiàng)目，在保障資金安全的前提下，適當(dāng)給予支持，促進(jìn)項(xiàng)目按期建成。



 三、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場協(xié)調(diào)指導(dǎo)



 （九）強(qiáng)化政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的職責(zé)。各市、縣人民政府要對(duì)穩(wěn)定本地房地產(chǎn)市場負(fù)總責(zé)。各地在執(zhí)行國家和省統(tǒng)一政策的前提下，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步采取鼓勵(lì)住房合理消費(fèi)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施。各地、各有關(guān)部門要建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)制度，完善市場監(jiān)測分析機(jī)制，準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場走勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場運(yùn)行中的新情況、新問題，提高調(diào)控措施的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。省建設(shè)廳要建立專業(yè)化研究機(jī)構(gòu)，開展房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析和研究。



 （十）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，健全相應(yīng)預(yù)案，防止可能出現(xiàn)的抽逃預(yù)售款、延期交房等突發(fā)事件。要切實(shí)加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作，維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，促進(jìn)住房和城市建設(shè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。



 （十一）堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。要以加快保障性住房建設(shè)、鼓勵(lì)合理住房消費(fèi)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展為基調(diào)，大力宣傳國家、省出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施及成效，著力穩(wěn)定市場信心。嚴(yán)肅查處各種散布虛假信息、擾亂市場秩序的行為，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳和教育工作。



安徽省人民政府辦公廳

二○○九年五月十日